- •Билет 1.
- •1. Определите понятие управления, назовите его виды. Каковы общие функции управления и как они проявляются в деятельности органов исполнительной власти?
- •2. В чем заключаются гарантии для гос. Гражданских служащих, предусмотренные законодательством? Приведите их примеры, ссылаясь на конкретные нормы законодательных актов.
- •Билет 2.
- •1. Что такое предмет административного права? Назовите группы общественных отношений, составляющих предмет административного права. Проиллюстрируйте ответ примерами.
- •2. Перечислите полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти. Раскройте содержание отдельных из них.
- •Билет 3.
- •1. Раскройте понятие и назовите виды социального управления. Приведите примеры.
- •Нпа, которыми устанавливается система и структура органов исп. Вл. Субъектов рф:
- •2. Перечислите виды органов исполнительной власти по принятым в учебной литературе основаниям. Приведите примеры.
- •Согласно ст. 13 фз «о государственной гражданской службе рф»
- •2. Раскройте содержание административно-правового статуса федерального министерства. Приведите примеры отраслевых федеральных министерств.
- •2. Исполнение каких гос. Полномочий в сфере управления обычно делегируют иным органам и организациям? Приведите примеры таких органов и организаций.
- •Статья 132, ч.2:
- •1. Раскройте содержание а-п статуса вынужденных переселенцев. Укажите нормативные акты, в которых он закреплен.
- •2. Назовите элементы системы федеральных органов и в. В чем отличие этой системы от структуры федеральных органов и в? в каком нормативном правовом акте закреплена структура федеральных органов и в.
- •Постановление кс рф от 27.01.1999 № 2-п "По делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции рф"
- •Билет 10.
- •1. Что такое а-п отношения, каковы их особенности? Приведите примеры а-п отношений различных видов.
- •2. Раскройте содержание а-п статуса федерального агентства. Приведите примеры федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам.
- •Примеры федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам:
- •Билет 11.
- •1. Охарактеризуйте а п как отрасль права, как науку и как учебную дисциплину. В чем сходство и различие этих понятий?
- •Статья 48. Аттестация гражданских служащих
- •Статья 49. Квалификационный экзамен
- •Билет 12.
- •2. Какие элементы входят в структуру а-п статуса гос. Гражданского служащего? На конкретных примерах раскройте элементы, составляющие указанный статус.
- •Билет 13.
- •2. Раскройте содержание а-п статуса беженцев. Укажите нормативные акты, в которых он закреплен.
- •Конвенция о статусе беженцев 1951 г. Протокол к ней 1967 г. Фз «о беженцах».
- •Билет 14.
- •1. Раскройте понятие, структуру и укажите признаки а-п нормы. Приведите примеры закрепления в нормативных актах элементов структуры а-п норм.
- •2. Охарактеризуйте а-п статус некоммерческих организаций. Назовите их виды. Укажите н-п акты, в которых они закреплены.
- •Билет 15.
- •1. Укажите нормативные акты, в которых закреплены основы а-п статуса иностранного гражданина и лица без гражданства. В чем различие прав и обязанностей иностранных граждан и граждан рф?
- •Ст. 50 гк рф. Коммерческие и некоммерческие организации
- •Билет 16.
- •2. Сравните понятия «Гос должности» и «должности гос. Службы». На конкретных примерах раскройте их общие и отличительные признаки.
- •Статья 10. Фз «о системе гос.Службы рф»
- •Билет 17.
- •1. Что такое а-п гарантии прав, свобод и законных интересов граждан? Со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты приведите примеры таких гарантий.
- •Билет 18.
- •1. Какое место в а-п статусе гражданина занимают обращения? Какие виды обращений предусмотрены федеральным законодательством? в чем проявляются их особенности?
- •Признаки государственной гражданской службы:
- •Статья 2. Система государственной службы включает в себя:
- •Организационные (специальные)
- •Билет 19.
- •1. Раскройте содержание административной правосубъектности применительно к а-п статусу гражданина рф.
- •2. Сформулируйте понятие и раскройте признаки органа исполнительной власти. В чем отличие органа исполнительной власти от исполнительного органа? Приведите примеры.
- •Билет 20.
- •1. Назовите структурные элементы а-п статуса гражданина рф. Приведите примеры прав и обязанности граждан в сфере гос. Управления. Укажите нормативные источники, в которых они закреплены.
- •2. Раскройте особенности а-п статуса религиозных организаций. Назовите их виды.
- •Билет 21.
- •Билет 22.
- •1. Раскройте понятие и назовите виды субъектов а п. Приведите примеры коллективных и индивидуальных субъектов а п.
- •Фз от 27.05.2003 n 58-фз "о системе государственной службы рф" Статья 12. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращении.
- •Гражданская служба.
- •Билет 23.
- •Билет 24.
- •1. Сформулируйте определения понятий «гос. Управлени» и «исполнительная власть». Осуществите их сравнительный анализ.
- •2. Раскройте содержание а-п статуса федеральной службы. Приведите примеры федеральных служб, осущ. Функции по контролю и надзору.
- •Билет 25.
- •1. Раскройте содержание понятия «источник административного права»? Какие элементы образуют их систему? Расположите их в необходимой последовательности.
- •Порядок формирования Правительства:
Билет 2.
1. Что такое предмет административного права? Назовите группы общественных отношений, составляющих предмет административного права. Проиллюстрируйте ответ примерами.
Предмет АП – это общественные отношения, возникшие в процессе реализации исполнительной власти, а также внутриорганизационные отношения, складывающиеся в органах иных ветвей власти и гос. органов. Группы общественных отношений, регулируемые АП: - Между соподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на разных организационно-правовых уровнях; - Между не соподчиненными субъектами исп. власти, находящимися на одном организационно-правовом уровне (например, 2 министерства); - Между субъектами исполнительной власти и не находящимися в их организационном подчинении гос. объединениями; - Между субъектами исп. власти и находящимися в их организационном подчинении гос. предприятиями и учреждениями; - Между субъектами исп. вл. и исп. органами местного самоуправления; - Между субъектами исп. вл. и общественных объединений; - Между субъектами исп. вл. и гражданами.
В предмет административного права входят 3 области правоотношений, а именно: 1) управленческие правоотношения – представляют собой исполнительно-распорядительную деятельность. В рамках данных правоотношений непосредственно реализуются цели, задачи, функции, полномочия исполнительной власти; 2) организационные правоотношения – вспомогательные. Организационные правоотношения реализуются в процессе формирования состава государственных органов, распределения между ними прав, обязанностей и ответственности в целом при формировании структуры управления; 3) контрольные правоотношения – как и любой другой вид деятельности, осуществление государственного управления контролируется специализированными органами. В какой-то мере контрольные полномочия характерны для любого государственного органа, но для некоторых органов данная функция является основной. Методом административно-правового регулирования является совокупность средств и способов воздействия на управленческие отношения, на поведение их участников.
Особенности: - возникают в процессе осуществления гос. управления, реализации ИВ - обязательная сторона – ОИВ, орган гос. управления, наделенный государственно-властными полномочиями - юр. неравенство сторон - здесь всегда есть гос. или публично-правовой интерес, необходимость обеспечивать функции гос-ва в экономике, соц-культ., адм-полит. деятельности - обеспечивают реализацию конституционной обязанности РФ по признанию, соблюдению, защите прав и свобод граждан, создают условия для достойной жизни человека
Виды: - отношения, возникающие в процессе реализации ИВ, осуществления гос. управления на всех иерар. уровнях (внеш. деятельность ОИВ) - внутриорганизационные отношения всех гос. органов, которые в основном одинаковы - деятельность судов и судей, часто реализующих юридические властные полномочия, свойственные ОИВ: рассмотрение дел об адм. правонарушениях, назначение адм. наказаний, разрешение жалоб на незаконные решения и действия ОИВ и их должностных лиц - отношения, возникающие в деятельности общественных объединений, которым гос-во передало некоторые свои гос-властные полномочия. Пример: народные дружинники имеют внеш. Властные полномочия гос. правоохранительных органов (охрана общ. порядка) - деятельность исп. органов МСУ в значительной мере составляют предмет АП