Билет 13.

1. Сформулируйте определение понятия системы а п. Какие элементы образуют эту систему? Расположите их в необходимой последовательности.

Система АП – совокупность взаимосвязанных правовых институтов, норм, которые регулируют однородные общественные отношения, входящие в предмет отрасли права. Элементы: - а-п нормы; - а-п институты; - подотрасли АП (административно-процессуальное право, административно-деликтное право, служебное право); - общая и особенные части. Общая часть – институты, регулирующие: - А-п статусы индивидуальных и коллективных субъектов права; - Организацию и деятельность исполнительной власти; - Формы и методы гос. управления; - Обеспечение законности в гос. управлении; - Административно-процессуальная деятельность органов исполнительной власти; - Административно-деликтные отношения. Особенная часть – нормы, регулирующие: Организацию и осуществление гос. управления в эк., соц.культурной и административно-политической сферах.

2. Раскройте содержание а-п статуса беженцев. Укажите нормативные акты, в которых он закреплен.

Беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Конвенция о статусе беженцев 1951 г. Протокол к ней 1967 г. Фз «о беженцах».

Не может быть признано беженцем лицо: a) в отношении которого имеются серьезные основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества; b)которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам ООН; c) лицо, покинувшее государство своей гражданской принадлежности ( своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в других случаях, установленных законом. Лицо обращается с ходатайством о признании беженцем в компетентный орган, которое рассматривает данное ходатайство и в конечном итоге выносит решение о выдаче удостоверения беженца, либо об отказе в признании беженцем.

Права беженцев: 1)получение услуг переводчика, информации о правах и обязанностях, а также иной информации 2)получение содействия в оформлении документов для въезда на территорию РФ 3)получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в порядке,  определяемом Правительством РФ; 4)получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения до убытия к новому месту пребывания; 5)охрану представителями территориального органа федерального органа исполнительной власти по внутренним делам в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц; 6)пользование жилым помещением, предоставляемым ему из фонда жилья для временного поселения (до приобретения, получения, найма другого жилья); 7)медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами РФ 8)получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами РФ 9)работу по найму или предпринимательскую д-ть 10)социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, 11)получение содействия в устройстве детей лица в образовательные организации 12)содействие ФОИВ, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в получении сведений о родственниках, проживающих в государстве его гражданской принадлежности 13)обращение с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ или на приобретение гражданства Р 14)участие в общественной деятельности 15)добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности 16)выезд на место жительства в иностранное государств

Обязанности беженцев: 1. соблюдать Конституцию и иные законы 2. своевременно прибыть в центр временного размещения или иное место пребывания, определенное ФОИВ, либо его территориальным органом; 3. соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно- гигиенических норм проживания в центре временного размещения; 4. сообщить в течение 7 дней в тер. орган ФОИВ, сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства РФ/др.гос-ва, либо о получении разрешения на постоянное проживание в РФ 5. сообщать о намерении переменить место пребывания на территории Российской Федерации либо выехать на место жительства за пределы РФ 6. сняться с учета в тер. органе ФОИВ уполномоченного на осущ. функций по контролю и надзору в сфере миграции, при перемене места пребывания и в течение 7 дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в тер. органе ФОИВ 7. проходить переучет не реже чем 1 раз в полтора года.

Временное убежище – это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации,

Решение о выдаче свидетельства или о признании/ отказе в признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на территорию РФ и оснований для их нахождения на территории РФ. Лицо, ходатайствующее о признании беженцем и находящееся на территории РФ, проходит процедуру идентификации личности, включая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, по месту подачи ходатайства. Удостоверение беженца выдается на 3 года. Лицу, признанному беженцем, а также прибывшим с ним членам его семьи и лицам, находящимися под его опекой для въезда/ выезда в/из РФ выдается проездной документ.