3.2. Ао должностных лиц.

Ст.2.4. АО от должностных лиц

АО подлежит должностное лицо в случае совершения им админ. правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо в КоАП:

• лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него;

• лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в гос. органах, органах гос. внебюджетных фондов РФ, органах МСУ, гос. и муниципальных организациях, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Совершившие админ. правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций:

• руководители и другие работники иных организаций

• арбитражные управляющие

• совершившие админ. правонарушения, предусмотренные ст. 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, ч.3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, ч.9 и 9.1 ст. 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 КоАП

КоАП РФ Статья 9.22. Нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа либо порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод

КоАП РФ Статья 15.38. Нарушение законодательства РФ о кредитной кооперации и законодательства о сельскохозяйственной кооперации

• члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий ЮЛ

• руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций

• ФЛ, являющиеся учредителями (участниками) ЮЛ

• руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями ЮЛ

Несут АО как должностные лица.

- Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие админ. правонарушения – ст.7.32, 7.32.5, ч.7, 7.1 ст.19.5, ст.19.7.2 КоАП.

КоАП РФ Статья 7.32.5. Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

- Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами ЮЛ, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие админ. правонарушения – ст.7.32.3, ч.7.2 ст.19.5, ст.19.7.2-1 КоАП.

КоАП РФ Статья 7.32.3. Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

- Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие админ. правонарушение по ст.19.6.2 КоАП.

КоАП РФ Статья 19.6.2. Нарушение лицензионной комиссией субъекта РФ требований законодательства РФ о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

- Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, совершившие админ. правонарушения, если КоАП РФ не установлено иное.

- Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие админ. правонарушения по ст.7.32.4 КоАП

КоАП РФ Статья 7.32.4. Нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам проведения таких торгов и продажи или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися

- Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие админ. нарушения по ч.9 ст.20.4 КоАП.

КоАП ст. 20.4.

9. Нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами РФ, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) 

- ФЛ, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие админ. правонарушение по ст.7.32.6 КоАП.

Пример: ВС РФ согласился с доводами кассационной жалобы Журавлевой А.Н. на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.06.2016, Постановление 9 арбитражного апелляционного суда от 06.09.2016 и Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.11.2016 по тому же делу по заявлению Симоновского межрайонного прокурора города Москвы о привлечении должностного лица АО "СК Транснефть" Журавлевой А.Н. к АО, предусмотренной ч.4 ст. 14.13 КоАП, которая в ней указала, что, являясь ведущим юрисконсультом отдела претензионно-исковой работы корпоративно-правового департамента АО "СК "Транснефть", при отсутствии организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, она не может быть признана должностным лицом, которое подлежит привлечению к АО за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.