Оглавление

1. Административная ответственность в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение административной ответственности и административного принуждения. 3

2. Понятие и признаки административной ответственности. 6

3. Предметы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях. 7

4. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях: общая характеристика. 10

5. Принцип законности в КоАП РФ и законодательстве субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением. 11

7. Административное правонарушение как основание административной ответственности, его понятие, основные признаки. 15

8. Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы. 15

9. Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юридического лица. Исключения из общего правила презумпции невиновности. 16

10. Субъекты административного правонарушения, их система. Общие и специальные субъекты административного правонарушения. 19

11. Административная ответственность должностных лиц. 21

12. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания. 23

13. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. 26

16. Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения и с мерами других видов юридической ответственности. 31

17. Общая характеристика видов административных наказаний. 32

18. Общие правила назначения административного наказания. Понятие и виды обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Понятие и виды обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 38

19. Порядок назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. Давность привлечения к административной ответственности: понятие, виды сроков. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. 41

20. Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды обстоятельств, исключающих административную ответственность. 44

21. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях. 46

23. Предмет доказывания. Понятие и виды доказательств. Собирание и оценка доказательств. 52

25. Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административных правонарушениях. Повод и основание административной ответственности. Формы возбуждения дела об административном правонарушении. 63

27. Административное расследование. 67

28. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении. 68

29. Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу. Вынесение решения по делу об административном правонарушении. 70

30. Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 74

31. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. 77

32. Подготовка и рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, сроки на ее рассмотрение и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. 80

33. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 82

34. Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов. 83

35. Особенности пересмотра дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 86

36. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении. 88

37. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению. 89

38. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания. Приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания. 91

39. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания. 94

40. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: общая характеристика. 95

1. Административная ответственность в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение административной ответственности и административного принуждения.

Административная ответственность как вид юридической ответственности – сумма юридических характеристик, направленных на обеспечение правоохранительной функции государства.

К таким характеристикам относится:

1. Административная ответственность неразрывно связана с административным правонарушением

2. Субъектами административной ответственности выступают физические и юридические лица

3. Мерой административной ответственности выступает неблагоприятное последствие личного или имущественного характера, выраженное в виде административного наказания

4. Порядок назначения наказания оперативный, но содержащий гарантии законности

5. Административное наказание назначается как в судебном, так и внесудебном порядке: наряду с судьями, дела об адм правонарушениях рассматриваются органами исполнительной власти и должностными лицами

6. Адм ответственность устанавливается как федеральными законами, так и законами субъектов РФ

Соотношение с другими видами юр ответственности:

УП: для уголовной ответственности основанием является преступление, существенно отличающееся степенью общественной опасности для охраняемых общественных отношений. Она наступает исключительно в судебном порядке. Юридические лица не являются ее субъектами. Уголовные наказания более суровы и влекут судимость. Уголовная ответственность устанавливается УК РФ.

Дисциплинарная отв.: ДО наступает за дисциплинарный проступок. Она характерна для отношений, в рамках которых лицо, привлекаемое к ответственности, находится в служебной подчиненности. За нарушение или ненадлежащее исполнение должностных (служебных) обязанностей, а также обязанностей, связанных с трудовой деятельностью, учебой и т. д., назначается дисциплинарное взыскание. Например, за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности государственной гражданской службы; увольнение с государственной гражданской службы.

ГП: Для гражданско-правовой ответственности характерна цель - возмещение имущественного ущерба или морального вреда, причиненных в том числе административным правонарушением. Споры рассматриваются в порядке гражданского улоппоизвопетви

Функции:

1. Карательная

Сущность карательной функции административной ответственности в том, что в результате ее применения происходит лишение прав, ограничение свобод, возложение дополнительных обязанностей на лицо, совершившее административное правонарушение.

2. Предупредительная

Административное наказание, являясь средством реализации административной ответственности, преследует конкретные цели, которые закреплены в статье 3.1 КоАП РФ (согласно этой статье административное наказание применяется «в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами»). В этой связи можно говорить об оказании как частного, так и общего предупредительного воздействия посредством привлечения к административной ответственности