25.5. Производство по административным делам

о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или

о психиатрическом освидетельствовании гражданина

в недобровольном порядке <1>

--------------------------------

<1> Полное название этого вида производства, регулируемого гл. 30 КАС РФ: "Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке".

1. Общие положения. Конституция РФ (ст. 41) гарантирует право каждому на охрану здоровья и медицинскую помощь. Это предполагает право каждого свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения, с которым корреспондирует обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней. По общему правилу обращение за медицинской помощью осуществляется в добровольном порядке.

Однако, если лицо страдает заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, или тяжелым психическим расстройством, его отказ от лечения может поставить под угрозу жизнь и здоровье как самого этого лица, так и окружающих его людей. В таких ситуациях необходимым и оправданным является применение медицинских мер независимо и даже вопреки желанию лица, страдающего опасными заболеваниями. В число таких принудительных мер входит недобровольная госпитализация лица в психиатрический стационар и его психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке.

Недобровольная госпитализация лиц, страдающих психическими расстройствами, затрагивает такие закрепленные Конституцией РФ права, как право на свободу передвижения (ст. 27) и право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22). Конституция РФ (ст. 55) допускает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены, если это требуется для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц. Ограничение прав и свобод возможно только в определенных случаях, установленных федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Одним из таких случаев, предусмотренных ст. 20 Закона об основах охраны здоровья, является наличие у лица тяжелого психического расстройства, представляющего непосредственную опасность для окружающих. Согласно ст. 29 Закона о психиатрической помощи (ред. от 03.07.2016) лицо, страдающее психическим расстройством, может быть недобровольно (принудительно) госпитализировано в психиатрический стационар до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях.

Конкретные права и свободы лиц, страдающих психическими расстройствами, общие требования к основаниям принудительного помещения в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, содержатся в ряде международно-правовых актов, в частности в Декларации о правах умственно отсталых лиц (принята 20 декабря 1971 г. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН), в Принципах защиты лиц, страдающих психическими заболеваниями, и улучшения здравоохранения в области психиатрии (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1991 г.), в Конвенции о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения государств - участников СНГ (2002 г.) и др.

Так, согласно Принципам защиты лиц, страдающих психическими заболеваниями, и улучшения здравоохранения в области психиатрии лицо может быть госпитализировано в психиатрическое учреждение в принудительном порядке или уже госпитализированное в добровольном порядке может содержаться в психиатрическом учреждении в принудительном порядке тогда и только тогда, когда уполномоченный для этой цели, согласно закону, квалифицированный специалист, работающий в области психиатрии, установит, что данное лицо страдает психическим заболеванием, и определит одно из обстоятельств:

а) что вследствие этого психического заболевания существует серьезная угроза причинения непосредственного или неизбежного ущерба этому лицу или другим лицам;

б) что в случае отказа от госпитализации или содержания в психиатрическом учреждении лица, чье психическое заболевание является тяжелым, а умственные способности - ослабленными, может произойти серьезное ухудшение его здоровья или станет невозможным применение надлежащего лечения, которое может быть проведено при условии госпитализации в психиатрическое учреждение в соответствии с принципом наименее ограничительной альтернативы (принцип 16).

С этими международными требованиями согласуются критерии недобровольной госпитализации, получившие закрепление в российском законодательстве. Так, ст. 29 Закона о психиатрической помощи, определяя условия недобровольной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационаре, выделяет совокупность следующих обстоятельств:

- лицо страдает тяжелым психическим расстройством;

- тяжелое психическое расстройство обусловливает непосредственную опасность больного для себя или окружающих, или его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи;

- обследование или лечение такого лица возможны только в стационарных условиях.

Закон не выделяет ни одного из этих трех оснований недобровольной госпитализации в качестве главного. При этом в процессуальной доктрине принято считать недопустимой абсолютизацию критерия опасности пациента для себя и окружающих как наиболее доказательного и игнорирование двух других критериев. В своей совокупности эти критерии ориентированы на решение двуединой задачи: а) защиту самого больного; б) защиту иных лиц. Соответственно принудительная психиатрическая помощь оказывается,

с одной стороны, в публичных интересах, выражающихся в необходимости защиты окружающих больного лиц (при непосредственной опасности больного для окружающих);

с другой стороны, в частных интересах защиты самого больного (в том числе при его опасности для самого себя и неспособности самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности) <1>.

--------------------------------

<1> Данные лица составляют достаточно многочисленную группу населения. По опубликованным статистическим данным, в России насчитывается около 4 млн человек, страдающих психическими расстройствами. При этом, как и в других современных государствах, наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа таких лиц: ежегодно их общий прирост составляет 2,5%.

Цель обеспечения публичного и частного интересов преследует и принудительное психиатрическое освидетельствование, которое проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи (ч. ч. 1, 4 ст. 23 Закона о психиатрической помощи).

При определении того, страдает ли лицо тяжелым психическим расстройством, диагностика психического расстройства и решение вопроса о необходимости его принудительной госпитализации относятся к компетенции врачей-психиатров и психиатрических учреждений, которые для этих целей наделены публичными полномочиями. В этом случае в компетенцию суда входит только осуществление контроля за деятельностью врачей-психиатров и учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, на предмет соответствия этой деятельности законодательству. Суд только проверяет законность и санкционирует (или не санкционирует) предъявляемые к лицу властные административные требования.

2. Процедура недобровольной госпитализации. Необходимость госпитализации устанавливается:

- врачом психоневрологического диспансера (кабинета), к которому на прием пришел больной;

- врачом скорой психиатрической помощи;

- врачом-психиатром приемного отделения (после транспортировки больного в психиатрическое учреждение).

При отсутствии согласия гражданина на госпитализацию в случаях, предусмотренных ст. 29 Закона о психиатрической помощи, по предварительному решению врача он помещается в стационар принудительно <1>. С этого момента начинается процедура недобровольной госпитализации. В течение следующих 48 часов решается вопрос об обращении в суд. Лицо должно быть освидетельствовано комиссией врачей-психиатров для подтверждения обоснованности госпитализации. При положительном решении данного вопроса в суд направляется заявление о получении санкции на содержание лица в стационаре. Если госпитализация признана комиссией необоснованной, гражданин подлежит немедленной выписке (ч. 1 ст. 32 Закона о психиатрической помощи).

--------------------------------

<1> При несогласии лица на госпитализацию в отношении его возможно использование мер физического стеснения и изоляции, которые применяются только в тех случаях, формах и на тот период времени, когда, по мнению врача-психиатра, иными методами невозможно предотвратить действия госпитализированного лица, представляющие непосредственную опасность для него или других лиц (ч. 2 ст. 30 Закона о психиатрической помощи).

С момента принятия врачом-психиатром предварительного решения о помещении лица в стационар в недобровольном порядке между медицинским стационаром и гражданином возникает правоотношение публично-правового характера в связи с обнаружением у пациента тяжелого психического расстройства, представляющего опасность для окружающих. Это правоотношение носит спорный характер, и его продление (изменение или прекращение) предполагает наличие сложного фактического состава, включающего:

- заключение комиссии врачей-психиатров о признании недобровольной госпитализации гражданина обоснованной;

- решение суда, оценивающее действия должностных лиц психиатрического учреждения с позиции законности и санкционирующее дальнейшее содержание лица в этом лечебном учреждении после истечения установленного законом 48-часового срока, допускаемого по административному требованию без санкции суда.

Предметом рассмотрения в суде по данной категории дел является спор о праве, возникший из публично-правовых отношений. Одной из сторон в этом споре является субъект, наделенный публичными полномочиями: администрация психиатрического стационара или врач-психиатр, выступающий в отношениях по недобровольной госпитализации как должностное лицо, осуществляющее публичные полномочия. Другой стороной в этом споре выступает гражданин, возражающий в той или иной форме против его госпитализации и не дающий своего согласия на ее осуществление <1>. Разрешая этот спор, суд проверяет законность властных административных требований, которые предъявляют должностные лица психиатрического учреждения к лицу, страдающему психическим расстройством.

--------------------------------

<1> Согласно ч. 5 ст. 28 Закона о психиатрической помощи согласие на добровольную госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, должно быть оформлено в письменной форме, подписывается госпитализируемым лицом, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником и содержится в медицинской документации.

Специфика административно-правового спора, возникшего в связи с недобровольной госпитализацией, выражается в следующих основных чертах:

- предметом разногласий в этом споре является предположительное нарушение субъективных публичных прав госпитализируемого лица на свободу передвижения и право на свободу и личную неприкосновенность и вопрос о законности властных административных требований, предъявляемых к нему врачом-психиатром либо администрацией психиатрического учреждения;

- возникшая конфликтная ситуация характеризуется наличием двух спорящих сторон, материально-правовые интересы которых противоположны друг другу: одна сторона преследует публично-правовой интерес, другая - частноправовой интерес, который состоит в том, чтобы воспрепятствовать недобровольной госпитализации, поскольку для нее отсутствуют установленные в законе основания и ее осуществление против воли лица повлечет неправомерное ограничение его прав и свобод;

- спор между этими сторонами направлен на продление или прекращение возникшего между ними материального публично-правового отношения, содержание которого составляет право на недобровольное содержание лица в психиатрическом лечебном учреждении и обязанность данного лица находиться в этом учреждении;

- отсутствие согласия гражданина на госпитализацию создает неопределенность в этом правоотношении, а взаимное положение спорящих сторон в силу закона препятствует каждой из них единолично, своей властью ликвидировать возникший спор о праве. Разрешить этот спор и устранить неопределенность в правоотношении может только суд.

Невозможность госпитализированного лица в обычном порядке оспорить его недобровольную госпитализацию из-за принудительного нахождения в психиатрическом стационаре компенсируется обязанностью должностных лиц данного лечебного учреждения обратиться с административным исковым заявлением в суд для решения вопроса о дальнейшем пребывании недобровольно госпитализированного в этом учреждении.

3. Возбуждение производства по административным делам о недобровольной госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Порядок этого производства определяется гл. 30 КАС РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 274 КАС РФ по правилам этой главы подлежат рассмотрению административные дела:

1) о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке;

2) психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;

3) иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, если федеральным законом предусмотрен судебный порядок рассмотрения соответствующих требований.

Вместе с тем необходимо иметь в виду три обстоятельства:

1) производство по таким административным делам непсихиатрического профиля, как дела о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, регламентируется отдельно нормами гл. 32 КАС РФ;

2) в настоящее время действующим законодательством судебный порядок рассмотрения дел о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке в каких-либо иных случаях не предусмотрен. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715 утверждены Перечень социально значимых заболеваний и Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В эти Перечни, кроме психических расстройств и туберкулеза, в частности, включены: гепатиты B и C, ВИЧ, сибирская язва, холера, чума и ряд других заболеваний. Вместе с тем ни один законодательный акт, включая такие, как Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и ФЗ от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", не предусматривает судебный порядок рассмотрения дел о госпитализации граждан в медицинские организации в недобровольном порядке.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможности недобровольной госпитализации граждан, страдающих синдромом зависимости от алкоголя, наркотических или токсических средств. Сами по себе такие заболевания, как алкоголизм, наркомания и токсикомания, к категории тяжелых психических расстройств не относятся и не могут служить основанием для принудительной госпитализации. Больные алкоголизмом (наркоманией, токсикоманией) подлежат недобровольной госпитализации только при наличии тяжелого психического расстройства, а не в связи с их нуждаемостью в лечении как таковом <1>;

--------------------------------

<1> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2015 г. // СПС "КонсультантПлюс".

3) по правилам, установленным гл. 30 КАС РФ, не могут рассматриваться требования, связанные:

- с применением принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами и совершивших общественно опасные деяния, и продлением применения указанных мер;

- проведением судебно-психиатрических экспертиз, в том числе помещением гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства экспертизы, а также принудительным направлением гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

В этом случае предусмотрен особый принудительный порядок оказания психиатрической помощи, который применяется только по решению суда в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, совершивших преступления (ч. 1 ст. 13 Закона о психиатрической помощи). Круг таких лиц определяется ч. ч. 1 и 2 ст. 97 УК РФ. В данном случае принудительные медицинские меры являются мерами уголовно-правового характера, особенности применения которых разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 г. N 6 <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 г. N 6 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" (ред. от 03.03.2015).

Помещение в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства экспертизы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей, производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 108, 203 УПК РФ, а не содержащегося под стражей - в порядке, предусмотренном ст. ст. 165, 203 УПК РФ.

Административное исковое заявление о госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством, в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КАС РФ, подается представителем медицинской организации, в которую помещен гражданин. Оно подается в суд по месту нахождения этой медицинской организации (ч. 2 ст. 275 КАС РФ). Следовательно, законодатель устанавливает исключительную территориальную подсудность этих административных дел районному суду по месту нахождения соответствующей медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

В административном исковом заявлении о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке должны быть указаны:

- сведения, предусмотренные п. п. 1 - 3, 5, 8 ч. 2 ст. 125 КАС РФ,

- основания для госпитализации гражданина в недобровольном порядке в медицинскую организацию, отвечающие критериям, установленным ст. 29 Закона о психиатрической помощи;

- собственно требование о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, изложение доводов, посредством которых административный истец обосновывает данное требование;

- иные сведения, имеющие значение, по мнению административного истца, для принятия судом решения.

Административное исковое заявление подписывается руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или его заместителями.

К административному исковому заявлению должны прилагаться:

1) мотивированное и надлежащим образом оформленное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, с указанием диагноза, тяжести психического расстройства и критериев его определения, описанием общего состояния гражданина и его поведения и иные материалы, с учетом которых принято решение о помещении гражданина в медицинскую организацию;

2) документы, на основании которых составлено заключение комиссии врачей-психиатров о помещении гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также документы, свидетельствующие об отказе гражданина от госпитализации в эту организацию в добровольном порядке;

3) мотивированное и надлежащим образом оформленное заключение комиссии врачей-психиатров о том, позволяет ли гражданину его психическое состояние лично участвовать в судебном заседании, в том числе в помещении суда;

4) документы, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ.

Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в недобровольном порядке подается в течение 48 часов:

- с момента помещения гражданина в медицинскую организацию или

- с момента наступления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости продления срока госпитализации в недобровольном порядке.

При установлении этого срока подачи административного иска законодатель исходил из ст. 22 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность и до судебного решения не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов.

При поступлении соответствующего административного искового заявления судья незамедлительно выносит определение о принятии его к производству и о продлении пребывания гражданина в медицинской организации на срок, необходимый для рассмотрения этого искового заявления, за исключением случая неподсудности требований данному суду. Если существует возможность для гражданина участвовать в судебном заседании в помещении суда на медицинскую организацию, которой подан административный иск, возлагается обязанность обеспечить участие этого гражданина в судебном заседании.

После принятия административного искового заявления суд вправе истребовать документы и материалы, необходимые для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения административного дела.

4. Рассмотрение административного дела. Административный иск о госпитализации гражданина в медицинскую организацию в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке подлежит рассмотрению в течение пяти дней со дня принятия искового заявления к производству суда. Судебное заседание проводится в помещении суда или в соответствующей медицинской организации.

Гражданину должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном рассмотрении вопроса о его госпитализации. Если по заключению комиссии врачей-психиатров психическое состояние гражданина позволяет ему лично участвовать в судебном заседании по делу о его госпитализации, но в то же время суд установит, что его присутствие в помещении суда является невозможным, судебное заседание проводится в медицинской организации. Административное дело может быть рассмотрено в закрытом судебном заседании в порядке, установленном ст. 11 КАС РФ.

Суд извещает о времени и месте рассмотрения дела:

- гражданина, в отношении которого решается данный вопрос;

- представителя этого гражданина;

- представителя медицинской организации;

- прокурора.

В соответствии с ч. 4 ст. 277 КАС РФ гражданин имеет право лично участвовать в судебном заседании и излагать свою позицию по административному делу о его госпитализации в недобровольном порядке или о продлении срока его госпитализации в недобровольном порядке, если психическое состояние гражданина позволяет ему адекватно воспринимать все происходящее в судебном заседании и его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих.

Административное дело рассматривается с участием прокурора, представителя медицинской организации и представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о госпитализации. При необходимости суд может вызвать в судебное заседание иных лиц. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не является препятствием для рассмотрения административного дела. В случае отсутствия у гражданина, в отношении которого решается вопрос о госпитализации, представителя суд назначает ему адвоката в качестве представителя в порядке, установленном ч. 4 ст. 54 КАС РФ.

При рассмотрении административного дела о госпитализации или о продлении ее срока суд должен выяснить:

1) имеется ли у гражданина тяжелое психическое расстройство;

2) влечет ли тяжелое психическое расстройство последствия в виде непосредственной опасности для гражданина или для окружающих, беспомощности гражданина и (или) возможности причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи;

3) являются ли обследование и лечение гражданина возможными лишь в условиях медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;

4) наличие факта отказа или уклонения гражданина от госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в добровольном порядке либо от продления такой госпитализации.

Обязанность доказывания обстоятельств по этой категории административных дел лежит на лице, обратившемся в суд с таким заявлением. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

5. Решение суда по административному исковому заявлению о госпитализации гражданина в недобровольном порядке. Рассмотрев по существу административное дело, суд принимает решение об удовлетворении административного иска, если установит наличие оснований для госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке. При необоснованности требований суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Содержание решения суда должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 180 КАС РФ, а вводная часть решения также должна содержать указание на место проведения судебного заседания. По административным делам данной категории мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения.

Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направляются им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

6. Порядок подачи и рассмотрения заявления о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке. Согласно положениям ст. 280 КАС РФ заявление о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке подается в суд врачом-психиатром, оказывающим психиатрическую помощь. К заявлению прилагаются мотивированное заключение врача-психиатра о необходимости такого освидетельствования и другие имеющиеся материалы. В течение трех дней со дня принятия заявления суд рассматривает его и принимает решение об удовлетворении административного иска или об отказе в его удовлетворении.

Основанием для обращения врача-психиатра в суд с административным иском о санкционировании принудительного психиатрического освидетельствовании гражданина является поступившее к нему самому заявление, содержащее сведения о наличии оснований для такого освидетельствования.

В соответствии со ст. 25 Закона о психиатрической помощи такое заявление врачу-психиатру может быть подано:

- родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию;

- врачом любой медицинской специальности;

- должностными лицами;

- иными гражданами.

По общему правилу поступающее к врачу-психиатру заявление должно быть письменным. В неотложных случаях, когда по полученным сведениям лицо представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. В этом случае решение о психиатрическом освидетельствовании принимается врачом-психиатром немедленно и оформляется записью в медицинской документации.

Заявление о психиатрическом освидетельствовании обязательно должно содержать подробные сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования, и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения.

В заявлении отражаются обстоятельства, свидетельствующие о том, что обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства.

Рассмотрев заявление и установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, врач-психиатр направляет в суд административное исковое заявление об освидетельствовании и свое письменное мотивированное заключение о необходимости такого освидетельствования, а также другие имеющиеся материалы. Административное дело по этому заявлению рассматривается судом в течение трех дней со дня его принятия.

О времени и месте проведения судебного заседания по административному делу извещаются гражданин, его представитель, врач-психиатр, подавший административное исковое заявление, и прокурор. Неявка в судебное заседание прокурора и врача-психиатра не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела. При необходимости в суд могут быть вызваны иные лица.

При рассмотрении административного дела о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке суду необходимо выяснить:

1) имеются ли сведения о совершении гражданином действий, которые дают основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства;

2) влечет ли тяжелое психическое расстройство последствия в виде беспомощности гражданина и (или) возможности причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи;

3) наличие факта отказа или уклонения гражданина от психиатрического освидетельствования в добровольном порядке.

Суд принимает решение об удовлетворении административного иска о психиатрическом освидетельствовании гражданина, если признает его обоснованным. При отсутствии оснований для направления гражданина на психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке суд отказывает в удовлетворении административного иска и в психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.

По административному делу о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения.