- •Нормы, регламентирующие порядок административного судопроизводства, в системе российского права
- •2. Гражданское и административное судопроизводство. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном процессе.
- •3. Стадии административного судопроизводства. Задачи административного судопроизводства. Категории ад.
- •4. Организационные и функциональные принципы административного судопроизводства.
- •Кас рф Статья 6. Принципы административного судопроизводства
- •5. Право на обращение в суд с аиз. Предпосылки права на обращение в суд и последствия их отсутствия.
- •6. Разграничение подсудности ад между сою и арбитражными судами.
- •7. Требования, предъявляемые к порядку реализации права на обращение в суд с аиз. Последствия несоблюдения порядка реализации права на обращение в суд с аиз.
- •8. Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
- •9. Подсудность ад судам общей юрисдикции.
- •10. Меры предварительной защиты по административному иску (основания, виды, порядок применения, отмена и замена мер предварительной защиты).
- •11. Подготовка ад к судебному разбирательству, ее задачи и содержание. Объединение ад и выделение административных исковых требований.
- •Работа с луд
- •Собирание доказательств
- •12. Предварительное сз.
- •13. Примирение сторон (порядок и сроки проведения примирительной процедуры, виды примирительных процедур и их результаты).
- •14. Порядок и условия заключения соглашения о примирении сторон.
- •3 Важных аспекта для примирения сторон по ад:
- •Утверждение судом соглашения о примирении.
- •Исполнение
- •15. Назначение ад к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы.
- •16. Части сз, характеристика каждой из них.
- •1. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •2. Рассмотрение ад по существу,
- •3. Судебные прения
- •4. Принятие и объявление решения суда
- •17. Порядок в сз. Меры процессуального принуждения.
- •Меры процессуального принуждения
- •18. Луд, и другие участники судебного процесса; их права и обязанности.
- •1) Стороны (ст. 38 кас)
- •Инициативная, т.Е. Обращение в порядке универсальной компетенции в защиту следующих субъектов российского права:
- •Для дачи заключения:
- •19. Представительство по ад.
- •Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде: ст. 55
- •Полномочия представителя:
- •20. Распределение обязанности доказывания по ад. Истребование доказательств.
- •21. Особенности исследования и оценки отдельных доказательств в административном судопроизводстве.
- •22. Отложение судебного разбирательства ад.
- •23. Приостановление производства по ад.
- •24. Прекращение производства по ад.
- •25. Оставление аиз без рассмотрения.
- •26. Протокол сз: особенности его ведения и составления. Порядок подачи и рассмотрения замечаний на протокол и аудиозапись сз или отдельного процессуального действия.
- •27. Особенности рассмотрения ад в порядке упрощенного (письменного) производства.
- •28. Решение суда по ад, порядок его принятия. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда.
- •29. Требования, которым должно отвечать решение суда по ад.
- •2 Составляющих:
- •30. Содержание решения по ад.
- •Вводная:
- •Описательная
- •Мотивировочная
- •Резолютивная
- •31. Устранение недостатков решения по ад принявшим его судом.
- •32. Законная сила решения суда по ад.
- •33. Немедленное исполнение решения суда по ад.
- •Факультативное
- •34. Определения суда по ад (порядок вынесения, особенности содержания, вступления в законную силу и исполнения).
- •По принимаемому субъекту
- •По форме и порядку
- •По характеру воздействия на развитие процесса
- •Обязательные
- •Факультативные
- •35. Особенности производства по ад об оспаривании нпа, а также актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
- •Глава 22 кас рф
- •39. Особенности производства по ад, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией вс рф.
- •40. Особенности производства по ад о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф.
- •41. Особенности производства по ад об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
- •Глава 25 кас рф
- •Глава 26 кас рф
- •43. Особенности производства в арбитражных судах по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
- •В фз “Об информации, инф технологиях и о защите информации” в ст. 10 указана инфа, распространение которой на территории рф запрещено:
- •Кас рф Статья 265.1. Предъявление административного из
- •Кас рф Статья 265.2. Требования к административному из и документам, прилагаемым к из
- •46. Особенности производства по ад о признании информационных материалов экстремистскими.
- •48. Особенности производства по ад об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •Глава 30 кас регламентирует процессуальную форму реализации указанных материально-правовых норм.
- •50. Особенности производства по ад о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
- •52. Особенности производства по ад о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскание обязательных платежей и санкций на основании судебного приказа.
- •53. Особенности производства в арбитражных судах по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскание обязательных платежей и санкций арбитражным судом на основании судебного приказа.
- •54. Возбуждение ад в суде аи (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи аж (представления)). Действия суда первой инстанции после получения аж (представления).
- •Глава 34. Производство в суде аи кас
- •55. Порядок и пределы рассмотрения ад в суде аи. Условия представления новых доказательств.
- •56. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
- •Формальное
- •57. Полномочия суда апелляционной инстанции. Апелляционное определение.
- •58. Обжалование определений суда первой инстанции.
- •59. Возбуждение ад в суде ки (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи кж (п).
- •60. Разрешение вопроса о передаче кж (представления) для рассмотрения в сз суда ки. Изучение кж (п), поданной в судебную коллегию вс рф судьей вс рф.
- •61. Порядок рассмотрения кж/п в сз суда ки.
- •Срок рассмотрения:
- •62. Полномочия кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке. Кассационное определение.
- •Указания о толковании – обязательны для суда вновь рассм. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке : !
- •63. Возбуждение ад в суде надзорной инстанции (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи надзорной жалобы (представления)).
- •64. Изучение надзорной жалобы (представления) судьей вс рф. Передача (отказ в передаче) надзорной жалобы (представления) для рассмотрения в сз Президиума Верховного Суда рф.
- •65. Порядок рассмотрения надзорной жалобы (представления) с ад в сз Президиума вс рф.
- •66. Полномочия Президиума вс рф при пересмотре судебных актов в порядке надзора. Основания для отмены или изменения судебных актов в порядке надзора. Постановление Президиума вс рф.
- •67. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •68. Порядок подачи и рассмотрения заявления (представления) о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •69. Порядок исполнения судебных актов по ад. Выдача исполнительного листа. Выдача дубликата исполнительного листа или судебного приказа. Разъяснение исполнительного документа.
- •70. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).
- •71. Поворот исполнения судебного акта, вынесенного по ад.
22. Отложение судебного разбирательства ад.
ОТЛОЖЕНИЕ - перенос рассмотрения дела на более позднее число, когда одно заседание оканчивается в незавершенном состоянии и назначается время очередного полностью возобновляемого заседания.
Суд МОЖЕТ отложить в случае, если:
признает невозможным рассмотрение АД в этом СЗ, в том числе:
вследствие неявки кого-либо из участников,
возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в СЗ участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица,
если подано встречное АИЗ;
возникли неполадки при использовании технических средств ведения СЗ, в том числе систем видеоконференц-связи или системы веб-конференции;
удовлетворено ходатайство стороны об отложении АД в связи с необходимостью представления доп доказательств;
возникла необходимость совершения иных процессуальных действий.
Суд может отложить по ходатайству ЛУД в связи с необходимостью получения судом доп доказательств и иных сведений в целях всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств данного АД.
Об отложении суд выносит определение.
В случае отложения суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в СЗ присутствуют стороны. Вызов допрошенных свидетелей в новое СЗ производится только в случае необходимости их повторного допроса.
В случае отложения с назначаются дата и время нового СЗ с учетом срока, необходимого для вызова участников или истребования доказательств.
Явившимся в СЗ лицам объявляется об этом под расписку в протоколе, а неявившимся и вновь привлекаемым к участию в деле лицам направляются соответствующие извещения и вызовы.
Судебное разбирательство после его отложения НАЧИНАЕТСЯ СНАЧАЛА.
Если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников, знакомы с материалами АД (в том числе с объяснениями участников, данными ранее) и состав суда не изменился = суд вправе предоставить возможность участникам подтвердить данные ранее объяснения без их повторения, дополнить их, задать доп вопросы.
ОТЛИЧИЯ ПЕРЕРЫВА ОТ ОТЛОЖЕНИЯ: Перерыв – это короткий промежуток времени в период рассмотрения одного дела. После перерыва производство по делу продолжается с того момента, на котором оно было остановлено до перерыва.
23. Приостановление производства по ад.
Суд ОБЯЗАН в случае:
смерти гражданина, являвшегося стороной по АД, если спорное АД/иное публичное правоотношение допускает правопреемство => до определения правопреемника;
признания гражданина, являющегося стороной по АД, недееспособным и отсутствия законного представителя у этого гражданина => до определения законного представителя;
участия АД ответчика в проведении контртеррористической операции или выполнения им задач в условиях ЧП или военного П, вооруженного конфликта либо в случае просьбы АД истца, участвующего в проведении контртеррористической операции или выполняющего задачи в условиях ЧП или ВП, вооруженного конфликта => до прекращения участия в этих мероприятиях;
невозможности рассмотрения данного АД до разрешения другого дела, рассматриваемого СОЮ, АС, конституционным (уставным) судом субъекта РФ => до вступления в ЗС соответствующего судебного акта;
обращения суда в КС РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению в данном АД, Конституции => до вступления в ЗС судебного акта;
установления судом по ходатайству сторон/стороны при согласии другой стороны срока для примирения сторон => до истечения этого срока.
Суд по заявлениям ЛУД или по своей инициативе МОЖЕТ:
преобразования или упразднения ОГВ, ОМСУ, иного органа, наделенных гос/иными публичными полномочиями => до определения органа, к компетенции которого отнесено участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо органа, к компетенции которого относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов АД истца;
реорганизации ЮЛ, которое является стороной по АД => до определения правопреемника;
нахождения гражданина, который является ЛУД, в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке => до возвращения такого гражданина;
исполнения гражданином гос обязанностей, предусмотренных ФЗ, при условии, что он привлечен к исполнению этих обязанностей => до прекращения таким гражданином исполнения указанных обязанностей;
назначения судом экспертизы => до поступления в суд заключения экспертов/до истечения срока для проведения экспертизы/до поступления в суд информации о невозможности ее проведения;
направления судом судебного поручения => до поступления в суд материалов о выполненном судебном поручении/до истечения срока для осуществления соответствующих действий/до поступления в суд информации о невозможности их осуществления;
принятия КС РФ к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав и свобод гражданина законом, который был применен в другом деле, но постановление по которому имеет значение для рассмотрения данного АД => до вступления в ЗС судебного акта;
если до обращения в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) ОГВ, ОМСУ, иного органа, организации, наделенных отдельными гос или иными публ полномочиями, ДЛ, гос/мун служащего, с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций стороны не использовали досудебное урегулирование спора и гражданин/организация, являющаяся стороной спора, не возражают против использования соответствующей примирительной процедуры, ее использование может способствовать уточнению обстоятельств спора, снятию противоречий в позициях (в том числе путем проведения сверки взаимных расчетов задолженности).
НО! Если ЛУД ведут это АД с участием представителей, СУД НЕ ПРИОСТАНАВЛИВАЕТ производство в случаях нахождения гражданина в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке и исполнения гражданином гос обязанностей.
Производство по АД возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявлений ЛУД или по инициативе суда.
Время, истекшее с момента приостановления производства по делу до его возобновления, не включается в срок рассмотрения дела.
О приостановлении (об отказе) производства по АД, о возобновлении (об отказе) производства суд выносит определение. Копии направляются ЛУД не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Может быть подана частная жалоба.
ОТЛИЧИЯ ОТ ОТЛОЖЕНИЯ:
производится по определенным в законе основаниям,
процессуальные действия не совершаются,
дата нового СЗ не назначается,
течение процессуальных сроков приостанавливается,
закон допускает возможность обжалования определения о приостановлении отдельно от судебного решения.
