Процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора, возникшего из административных или иных публичных правоотношений (административного спора), являются общие права и (или) обязанности нескольких административных истцов либо нескольких административных ответчиков;

2) права и (или) обязанности нескольких субъектов административных или иных публичных правоотношений (нескольких административных истцов либо нескольких административных ответчиков) имеют одно основание;

3) предметом административного спора являются однородные права или обязанности субъектов административных или иных публичных правоотношений.

Обращение в суд группы лиц с коллективным административным исковым заявлением

Граждане вправе обратиться с коллективным АИЗ в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц.

Основанием для такого обращения является наличие следующих условий:

КАС РФ	АПК РФ
1) многочисленность группы лиц или неопределенность числа ее членов, затрудняющие разрешение требований потенциальных членов группы в индивидуальном порядке и в порядке совместной подачи административного искового заявления (соучастия);	---
2) однородность предмета спора и оснований для предъявления членами группы соответствующих требований;	+ (только разбито на 2 основания: 1) предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц; 2) в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства)
3) наличие общего административного ответчика (административных соответчиков);	+
4) использование всеми членами группы одинакового способа защиты своих прав.	+

Административные дела о защите нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов группы лиц рассматриваются судом в случае, если ко дню обращения в суд лица, выдвинувшего требование о защите прав и законных интересов группы лиц, к указанному требованию присоединилось не менее 20 лиц. АПК РФ: Число лиц для обращения не менее 6.

Присоединение к требованию осуществляется путем подписания текста АИЗ либо подачи в письменной форме отдельного заявления о присоединении к АИЗ

АПК РФ: Присоединение осуществляется путем подачи в письменной форме заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц либо непосредственно в арбитражный суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия искового заявления.

П.16 ПП ВС права как в АПК

В случае обращения в суд еще одного лица с АИЗ, содержащим требование, которое аналогично требованию, указанному в коллективном АИЗ, находящемся в производстве суда, суд предлагает ему присоединиться к указанному коллективному заявлению. Если лицо присоединилось, суд соединяет заявленное требование с ранее принятым. Если отказалось присоединиться, суд приостанавливает производство по его АИЗ до принятия решения по административному делу о защите прав и законных интересов группы лиц. ДАЛЛЕЕ ВОССТАНАВЛИВАЕМ ПРИОСТАНОВЛЕННОЕ ДЕЛО И УЧИТЫВАЕМ ВСЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, УСТАНОВЛЕННЫЕ В ХОДЕ ГРУППОВОГО ПРОИЗВОДСТВА. ТО ЕСТЬ МОГУТ БЫТЬ ДВА РАЗНЫХ РЕШЕНИЯ. Если решение группового иска вступит в силу, то судья может прекратить дело в связи с отсутствием юридической заинтересованности.