- •Тема: «Особенности пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по административным делам»
- •I. Особенности кассационного производства по административным делам.
- •Возбуждение административного дела в суде кассационной инстанции.
- •3. В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие:
- •Полномочия кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке. Кассационное определение
- •Кас рф Статья 329. Полномочия суда кассационной инстанции
- •1. Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе:
- •Кас рф Статья 330. Кассационное определение
- •III. Особенности производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по административным делам по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Порядок подачи и рассмотрения заявления (представления) о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Рассмотрение заявления
- •Задача 157
Порядок подачи и рассмотрения заявления (представления) о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Срок подачи: 3 месяца со дня появления или открытия обстоятельств
Срок может быть восстановлен в течение 6 месяцев со дня появления обстоятельства
Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, и в случае признания их неуважительными суд отказывает в пересмотре вступившего в законную силу судебного акта
Рассматривается: судом, который изменили или принял новый судебный акт
Подаётся в этот же суд
Содержание заявления: всё по классике, все указания, обоснования, доказательства, требования + прилагаются копии суд актов, доказательств
Обязательно нужно отправить иным участникам копии заявления и документов, которые у них отсутствуют
Органам можно копии послать через их официальные сайты
Принять или не принять заявления: решает судья единолично в 5-дневный срок со дня их поступления
Если формальные признаки соблюдены, то судья принимает заявление, если нет – возвращает заявление,
При этом судья выносит об этом определение
Копию определения направляет лицам-участникам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
Вместе с копией определения направляются копии заявления, представления и приложенных к ним документов, если эти копии не направлялись заявителем.
На данное определение может быть частная жалоба.
Рассмотрение заявления
Срок: 1 месяц со дня поступления заявления
Если истребуется дело – то срок исчисляется со дня поступления его в суд
Порядок:
Суд извещает лиц-участников о месте и времени (Неявка – пох)
Решения:
Отказать в удовлетворении
Удовлетворить заявление и отменить ранее принятый суд акт
Можно обжаловать решение
Если удовлетворили, то суд повторно рассматривает дело (если лица согласны, можно прям в том же судебном заседании)
Задача 157
Суть: Г. является собственником 2 земельных участков, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения и имеют вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства».
Решением Думы утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования, в соответствии с которыми принадлежащие ему участки отнесены к территориальной зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-1), в которой не допускается возведение объектов капитального строительства. По мнению Г., это препятствует использованию и распоряжению названными участками в соответствии с их видом разрешенного использования.
Г обратился в областной суд с административным исковым заявлением о признании не действующими ПЗЗ, ссылаясь на то, что ПЗЗ приняты с нарушением процедуры и положений статей 31-32 Градостроительного кодекса РФ.
Суд 1 инстанции отказал. Апелляция отказала
Советуется насчет кассации
Теоретически он может пойти в кассацию.
Статья 318. Право на обращение в суд кассационной инстанции
ПРАВО
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами.
СРОК
2. Судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
ПОРЯДОК
Статья 319. Порядок подачи кассационных жалобы, представления
Кассационные жалоба, представление, подаваемые в кассационный суд общей юрисдикции, а также кассационные жалоба, представление, подаваемые в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации на судебные акты по административным делам, указанным в пунктах 7 - 11 части 1 статьи 20настоящего Кодекса, подаются через суд, принявший решение. Суд, принявший решение, обязан незамедлительно направить кассационные жалобу, представление на судебный приказ, решение, апелляционное определение, кассационное определение или на иное определение, которым оканчивается производство по административному делу, вместе с административным делом в соответствующий суд кассационной инстанции.
Это у нас первая кассция, так как оспаривается вступившие в законную силу решения, апелляционные и иные определения районных судов;
НО как юрист, я бы ему не советовала идти в кассацию
Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).
Статья 32. Порядок утверждения правил землепользования и застройки
1. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления или, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса.
Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с заключением о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по указанному проекту, за исключением случаев, если утверждение правил землепользования и застройки осуществляется местной администрацией в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Нарушений нет! + вставляю решение по этому делу
Всесторонне, полно и объективно исследовав материалы административного дела, проверив и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу, что этапы процедуры подготовки проекта ПЗЗ Хомутовского МО, установленные статьями 31-32 ГрК РФ, соблюдены. Публичные слушания по названному проекту проведены в соответствии со статьей 19 Устава Хомутовского муниципального образования и Положением о проведении публичных слушаний в Хомутовском муниципальном образовании, утвержденным решением Думы Хомутовского МО от 28 октября 2011 г. № 39-178/дсп.
Решение № 20-100/дсп принято уполномоченным органом в установленной форме (статьи 6, 24 33, 52 Устава Хомутовского муниципального образования), подписано главой муниципального образования и официально опубликовано 28 февраля 2014 г. в «Вестнике Хомутовского поселения», № 3, а также 5 марта 2014 г. на официальном сайте Хомутовского МО (кпотЩоузкое-то.ш).
Доводы апелляционной жалобы, касающиеся отсутствия возможности у всех заинтересованных лиц ознакомиться с проектом оспариваемого нормативного правового акта, недостатков протоколов публичных слушаний повлиявших на законность их проведения, опровергаются материалами дела Кроме того, доказательств, подтверждающих, что указанные в апелляционной жалобе нарушения процедуры принятия ПЗЗ Хомутовского МО повлияли на реализацию прав и интересов Гордиенка В.В., связанных с оспариваемыми правоотношениями, в материалы дела не представлено.
Как усматривается из материалов дела, принадлежащие на праве собственности административному истцу земельные участки с кадастровыми номерами и относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения и имеют вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
Согласно карте градостроительного зонирования ПЗЗ Хомутовского МО названные земельные участки расположены в территориальной зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-1), в которую в соответствии со статьей 64 указанных правил входят участки территории Хомутовского сельского поселения, занятые сельскохозяйственными угодьями (пашни, пастбища сенокосы, сады, огороды и прочие зоны сельскохозяйственных угодий Решением Думы Хомутовского МО от 30 января 2015 г. № 32-153/дсп в названную статью внесены изменения, согласно которым для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливаются градостроительные регламенты.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 35 ГрК РФ зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - могут включаться в состав территориальных зон сельскохозяйственного использования.
Правовой режим сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения предусматривает приоритет в целевом использовании, их особую охрану, которая, в частности, выражается в недопущении выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности (часть 1 статьи 79 ЗК РФ, части 1 и 4 статьи 36 ГрК РФ).
