2. Рассмотрение ад по существу,

1) Судья докладывает АД.

2) Председательствующий выясняет:

- поддерживается ли административный иск административным истцом,

- признается ли административный иск административным ответчиком,

- при возможности заключения по данной категории АД соглашения о примирении сторон выясняет, не желают ли стороны завершить дело заключением указанного соглашения

Если стороны реализуют какое-либо из этих полномочий, то изложенные в письменной форме заявление указывается в протоколе СЗ.

Если по данной категории АД не допускаются - суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям.

При допустимости совершения указанных действий - суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по АД полностью или в соответствующей части.

В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного иска, признания административного иска или неутверждения соглашения о примирении сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение АД по существу.

3) Суд устанавливает очередность исследования доказательств по АД (ст. 158 КАС) (если оно не прекращается вследствие принятия отказа от административного иска или примирения сторон).

4) Суд заслушивает объяснения административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, их представителей.

ПЕРВЫМИ свои объяснения дают:

- прокурор,

- представители ОГВ, иных государственных органов, ОМСУ,

- организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц.

ЛУД, их представители могут задавать друг другу вопросы.

Суд может задавать вопросы ЛУД, их представителям в любой момент дачи ими объяснений.

В случае рассмотрения АД в отсутствие ЛУД и изложившего в письменных объяснениях свои доводы в отношении административных исковых требований, председательствующий в СЗ оглашает эти объяснения.

5) Суд устанавливает порядок допроса свидетелей, экспертов и исследования иных доказательств.

Каждый свидетель допрашивается в СЗ отдельно и после допроса остается в зале заседания до окончания разбирательства дела, если суд не разрешит ему удалиться раньше.

Перед допросом председательствующий устанавливает личность свидетеля, под расписку предупреждает его об УО за дачу заведомо ложных показаний, отказ от показаний, выявляет отношение свидетеля к ЛУД, и предлагает правдиво сообщить все, что ему лично известно по делу.

Затем свидетелю могут быть заданы вопросы, причем первыми их задают лицо, по просьбе которого вызван свидетель, и его представитель, затем другие ЛУД, и их представители. Свидетелю, вызванному по инициативе суда, первым задает вопросы истец.

Судьи могут задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса (ч. 5 ст. 161 КАС). Показания свидетелей, полученные и запротоколированные в порядке обеспечения доказательств, исполнения судебного поручения или при отложении предыдущего СЗ, оглашаются в СЗ, а затем исследуются по общим правилам.

Свидетелям, не достигшим возраста 16 лет, председательствующий разъясняет обязанность правдиво рассказать все известное им по делу, но они не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний или дачу заведомо ложных показаний.

При допросе свидетелей в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда - и в возрасте до 16 лет должен присутствовать педагогический работник.

Суд по специальному определению может на время допроса несовершеннолетнего свидетеля удалить из зала заседания то или иное ЛУД.

Но по возвращении в заседание ему должно быть изложено свидетельское показание и предоставлена возможность задать свидетелю вопросы.

По окончании допроса свидетель, не достигший возраста 16 лет, удаляется из зала заседания, если суд не сочтет необходимым его присутствие при дальнейшем рассмотрении дела.

6) Исследование письменных доказательств, в том числе полученных в порядке их обеспечения, осмотра на месте или исполнения судебного поручения, заключается в:

- оглашении их в СЗ,

- предъявлении их ЛУД, представителям, а при необходимости - экспертам, специалисту, свидетелям для внимательного ознакомления и выслушивания объяснений заинтересованных лиц, данных по этому поводу.

(ст. 165 КАС) специальное правило исследования личной переписки и личных телеграфных сообщений - Они могут оглашаться в открытом заседании только с согласия их авторов и адресатов. В противном случае такие письма и телеграфные сообщения исследуются в закрытом СЗ.

7) Вещественные доказательства

• изучаются путем осмотра в СЗ и предъявления их лицам, которые вправе обращать внимание суда на характерные особенности исследуемых предметов, и их заявления по этому поводу заносятся в протокол СЗ.

Вещественные доказательства, осматривающиеся вне СЗ на стадии подготовки дела к СЗ в порядке исполнения судебного поручения либо обеспечения доказательств, исследуются по протокольному отражению результатов осмотра.

Вещественные и письменные доказательства, которые НЕЛЬЗЯ доставить в суд, осматриваются и исследуются по месту их нахождения всем составом суда. По этому поводу судом выносится определение, о времени и месте осмотра извещаются ЛУД, их представители, но их неявка не препятствует осмотру. При необходимости вызываются эксперты, специалист и свидетели.

Результаты осмотра фиксируются в протоколе СЗ.

8) Аудио- или видеозаписи

воспроизводятся в СЗ, их исследование осуществляется путем прослушивания или просмотра.

Воспроизведение аудио- или видеозаписи осуществляется в зале СЗ или в специально оборудованном для этого помещении.

В протоколе СЗ должны быть отражены характеристики воспроизводящих источников и время трансляции.

После прослушивания или просмотра суд заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле.

В случае необходимости аудио- или видеозапись может быть повторена полностью или частично. В целях выяснения содержащихся в аудио- или видеозаписи сведений судом может быть привлечен специалист, а в необходимых случаях суд может назначить экспертизу.

При воспроизведении и исследовании аудио- или видеозаписи применяются правила об охране гарантированного К РФ права на тайну личной переписки и телеграфных сообщений.

Если в ходе исследования доказательств у лиц, участвующих в деле, возникнет сомнение в их подлинности, то они вправе сделать заявление о подложности доказательств, и суд для проверки этого заявления может назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.

9) Суд исследует заключения эксперта в СЗ.

Эксперты свои заключения по делу дают в письменной форме, а в СЗ такой документ оглашается.

При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов. В целях разъяснения или дополнения заключения суд может вызвать эксперта для допроса, если несколько заключений - вызываются эксперты, проводившие как первичную, так и повторную экспертизу.

Первыми, как и при допросе свидетеля, задают вопросы эксперту лицо, по просьбе которого проводилась экспертиза, и его представитель, а затем другие заинтересованные лица. Эксперту, назначенному по инициативе суда, первым задает вопросы истец. Судьи могут задавать вопросы в любой момент допроса эксперта (ч. 1 ст. 168 КАС).

В целях устранения неясности либо неполноты заключения судом может быть назначена дополнительная экспертиза, производство которой поручается тем же экспертам.

В случае несогласия с заключением суд имеет право мотивированным определением назначить повторную экспертизу, поручив ее другим экспертам.

10) В необходимых случаях (осмотр письменных или вещественных доказательств, воспроизведение аудио- или видеозаписи, назначение экспертизы и т.д.) суд вправе привлечь специалистов для консультации в порядке ст. 169 КАС.

Задача специалиста в СЗ состоит в оказании суду и ЛУД, помощи в исследовании доказательств.

Помощь специалиста заключается в даче письменных или устных консультаций, оказании технической помощи суду.

Консультация специалиста, данная в письменной форме, приобщается к материалам дела, а устная заносится в протокол СЗ.

С целью разъяснения или дополнения консультации специалисту могут быть заданы вопросы. Первыми задают вопросы лицо, по заявлению которого был привлечен специалист, представитель этого лица, а затем другие ЛУД, их представители.

Если специалист привлечен к участию в деле по инициативе суда, то первыми задают вопросы истец, его представитель.

Судьи вправе задавать вопросы в любое время допроса специалиста.

Консультация специалиста не является судебным доказательством.

11) Суд предоставляет слово для заключения по делу

- представителю Центр избир комиссии РФ, участвующему в судебном разбирательстве в соответствии с ч. 7 ст. 243 КАС,

- прокурору, участвующему в судебном разбирательстве в соответствии с ч. 7 ст. 39 данного Кодекса, - а также выясняет у других лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями.

При отсутствии таких объяснений председательствующий в СЗ объявляет рассмотрение АД по существу законченным, и суд переходит к судебным прениям.