16. Части сз, характеристика каждой из них.

Части судебного разбирательства (по объему совершаемых процессуальных действий):

1. подготовительную часть;

2. исследование обстоятельств дела или рассмотрение дела по существу;

3. судебные прения;

4. постановление и объявление решения.

1. Подготовительная часть судебного разбирательства

Нужна чтобы выявить возможность рассмотрения дела по существу.

1) Председательствующий объявляет об открытии слушания дела и оглашает, какое АД подлежит рассмотрению.

2) Суд проверяет явку лиц, вызванных в СЗ.

3) Секретарь СЗ докладывает, кто явился, сообщает, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте СЗ, вручена ли копия искового заявления ответчику и третьим лицам, было ли произведено извещение неявившихся участников процесса в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу.

4) Суд устанавливает личность явившихся в СЗ участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц и представителей.

- При установлении личности явившихся в СЗ участников процесса надлежит выяснить их ФИО, дату рождения, место работы и жительства.

Суд устанавливает личность гражданина на основании исследования паспорта, служебного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность.

- В отношении должностного лица или его представителя выясняется объем полномочий, а также наличие обстоятельств, исключающих возможность участия в суде; в отношении эксперта - сведения о его профессиональной компетентности (образование, занимаемая должность, стаж работы по специальности).

- Разовая доверенность представителя, ордер, представленный адвокатом, приобщаются к делу. Общая доверенность у представителя не изымается, но в протоколе СЗ отражается, когда, кем и на какой срок она выдана, точно фиксируются так называемые специальные полномочия, особо оговоренные доверителем.

- При участии в процессе переводчика председательствующий разъясняет ему обязанности и предупреждает об ответственности за заведомо неправильный перевод.

5) Удаление явившихся свидетелей из зала СЗ.

чтобы допрошенные и еще не допрошенные свидетели не общались между собой.

6) Объявляет состава суда, сообщает, кто участвует в судебном разбирательстве в качестве прокурора, секретаря СЗ, представителей сторон, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика,

Разъясняет ЛУД, их право заявлять отводы.

Судья, прокурор, секретарь СЗ, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод или подлежат отводу по заявлению заинтересованного ЛУД, если имеются какие-либо обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности (ст. 31 КАС):

• прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела, родственные связи, служебная или иная зависимость и т.п.

• ст. 32 КАС не допускается повторное участие судьи, принимавшего участие в рассмотрении АД в суде первой инстанции, в рассмотрении этого дела в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Участие других лиц в одном и том же процессуально-правовом качестве считается возможным

Лицо не имеет права участвовать в процессе в качестве эксперта или специалиста, если этому препятствует служебная или иная зависимость от ЛУД, или представителей. Отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Позднейшее заявление отвода допускается, лишь когда основание для него стало известным после начала рассмотрения дела (ст. 34 КАС).

В случае заявления отвода суд выслушивает мнение всех лиц, участвующих в деле, а также заслушивает лицо, которому заявлен отвод, если оно желает дать объяснение.

Вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей.

При рассмотрении дела в коллегиальном составе суда вопрос об отводе одного судьи решается в совещательной комнате двумя другими судьями в отсутствие отводимого.

При разногласии этих судей отвод считается удовлетворенным.

Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.

6) Разрешает вопрос о возможности рассмотрения АД в отсутствие неявившихся участников.

ЛУД, должны быть заблаговременно и обязательно извещены о предстоящем разбирательстве дела.

ЛУД, обязаны своевременно информировать суд о причинах их неявки в СЗ и представлять доказательства уважительности этих причин.

При отсутствии таких сведений лицо считается не явившимся без уважительной причины. Уважительными причины: болезнь, нахождение в командировке (лицо было лишено возможности явиться в суд по не зависящим от него причинам).

В случае неявки лиц, участвующих в деле, суд обязан проверить наличие двух обстоятельств:

- представлены ли сведения об извещении

- получены ли доказательства о причинах неявки.

Если пропустил по уважительной причине - суд обязан отложить разбирательство дела и вновь известить их о дате нового судебного разбирательства.

Если по неуважительной - суд вправе рассмотреть дело в отсутствие этих лиц.

В отличие от ГПК и АПК в КАС есть полномочие суда накладывать штраф за неявку на лиц, участие которых при рассмотрении АД в силу закона является обязательным или признано таковым судом.

В случае повторной неявки в СЗ без уважительной причины лица, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 150 КАС, оно может быть подвергнуто приводу, а в случае повторной неявки представителя, указанного в п. 3 ч. 1 названной статьи, на него может быть наложен штраф.

Рассмотрение АД в таких случаях откладывается.

На вызванных экспертов, специалистов, переводчиков, не явившихся в СЗ и не представивших сведений об уважительных причинах неявки, может быть наложен судебный штраф, если КАС не предусмотрены иные последствия неявки.

Повторная неявка в СЗ без уважительной причины надлежащим образом извещенного свидетеля либо несообщение им о причинах неявки могут повлечь за собой привод. Если в СЗ присутствуют стороны, то в случае отложения СЗ по причине неявки суд в целях экономии времени явившихся свидетелей может допросить их, с тем чтобы без особой необходимости не вызывать в новое СЗ (ч. 5 ст. 152 КАС).

6) Разъяснение ЛУД, их прав и обязанностей (ст. 45 КАС).

- право знакомиться с материалами дела,

- представлять доказательства и участвовать в их исследовании,

- задавать вопросы другим ЛУД, свидетелям, экспертам и специалистам, - заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств,

- давать объяснения суду в устной и письменной форме,

- приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам,

- возражать относительно ходатайств и доводов других ЛУД,

- знакомиться с протоколом СЗ и подавать свои замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) его неполноту в течение пяти дней со дня его подписания,

- право сторон на возмещение расходов на оплату услуг представителя и на возмещение судебных расходов,

- право участвующих в деле лиц обжаловать решение в суд второй инстанции,

- обязанность добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

(ст. 46 КАС)

- изменение основания или предмета административного иска,

- отказ от административного иска,

- признание административного иска,

- заключение соглашения о примирении.


7) Суд разрешает ходатайства лиц, участвующих в деле.

ст. 154 КАС поступившие заявления и ходатайства по всем вопросам, в том числе

- об истребовании новых доказательств,

- о привлечении к участию в деле других лиц,

- об отложении дела и по другим вопросам,

должны быть разрешены с учетом мнения всех лиц, участвующих в деле, и заключения прокурора. По итогам разрешения ходатайств и заявлений суд выносит определение.

Отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает ЛУД, права повторно обратиться с этим же ходатайством в зависимости от хода судебного разбирательства.

Суд вправе по новому ходатайству (в случае изменения обстоятельств при дальнейшем рассмотрении дела) вынести новое определение по существу заявленного ходатайства.

8) Разъяснение прав и обязанностей эксперту и специалисту (когда они участвуют в процессе), а также предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.