1. Нормы, регламентирующие порядок административного судопроизводства, в системе российского права. КАС РФ (структура, содержание). Аналогия процессуального закона и права в административном судопроизводстве.

2. Гражданское и административное судопроизводство. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном процессе.

3. Стадии административного судопроизводства. Задачи административного судопроизводства. Категории АД.

4. Организационные и функциональные принципы административного судопроизводства.

КАС РФ Статья 6. Принципы административного судопроизводства

5. Право на обращение в суд с АИЗ. Предпосылки права на обращение в суд и последствия их отсутствия.

6. Разграничение подсудности АД между СОЮ и арбитражными судами.

7. Требования, предъявляемые к порядку реализации права на обращение в суд с АИЗ. Последствия несоблюдения порядка реализации права на обращение в суд с АИЗ.

8. Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

9. Подсудность АД судам общей юрисдикции.

10. Меры предварительной защиты по административному иску (основания, виды, порядок применения, отмена и замена мер предварительной защиты).

11. Подготовка АД к судебному разбирательству, ее задачи и содержание. Объединение АД и выделение административных исковых требований.

12. Предварительное СЗ.

13. Примирение сторон (порядок и сроки проведения примирительной процедуры, виды примирительных процедур и их результаты).

14. Порядок и условия заключения соглашения о примирении сторон.

15. Назначение АД к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы.

16. Части СЗ, характеристика каждой из них.

17. Порядок в СЗ. Меры процессуального принуждения.

18. ЛУД, и другие участники судебного процесса; их права и обязанности.

19. Представительство по АД.

Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде: ст. 55

Полномочия представителя:

20. Распределение обязанности доказывания по АД. Истребование доказательств.

21. Особенности исследования и оценки отдельных доказательств в административном судопроизводстве.

22. Отложение судебного разбирательства АД.

23. Приостановление производства по АД.

24. Прекращение производства по АД.

25. Оставление АИЗ без рассмотрения.

26. Протокол СЗ: особенности его ведения и составления. Порядок подачи и рассмотрения замечаний на протокол и аудиозапись СЗ или отдельного процессуального действия.

27. Особенности рассмотрения АД в порядке упрощенного (письменного) производства.

28. Решение суда по АД, порядок его принятия. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда.

29. Требования, которым должно отвечать решение суда по АД.

30. Содержание решения по АД.

31. Устранение недостатков решения по АД принявшим его судом.

32. Законная сила решения суда по АД.

33. Немедленное исполнение решения суда по АД.

34. Определения суда по АД (порядок вынесения, особенности содержания, вступления в законную силу и исполнения).

35. Особенности производства по АД об оспаривании НПА, а также актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

36. Особенности производства по делам об оспаривании нормативных правовых актов, а также актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, в Суде по интеллектуальным правам.

37. Особенности производства по АД об оспаривании решений, действий (бездействия) огв, ОМСУ, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

38. Особенности производства в арбитражных судах по делам об оспаривании НЕнормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов МСУ, иных органов, организаций, наделенных ФЗ отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

39. Особенности производства по АД, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией ВС РФ.

40. Особенности производства по АД о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.

41. Особенности производства по АД об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

42. Особенности производства по АД о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым СОЮ, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

43. Особенности производства в арбитражных судах по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

44. Особенности производства по АД о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной НКО либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности СМИ, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

45. Особенности производства по АД о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено.

46. Особенности производства по АД о признании информационных материалов экстремистскими.

47. Особенности производства по АД о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

48. Особенности производства по АД об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

49. Особенности производства по АД о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.

50. Особенности производства по АД о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

51. Особенности производства по АД о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни. Особенности возбуждения, подготовки и рассмотрения таких дел.

52. Особенности производства по АД о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскание обязательных платежей и санкций на основании судебного приказа.

53. Особенности производства в арбитражных судах по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскание обязательных платежей и санкций арбитражным судом на основании судебного приказа.

54. Возбуждение АД в суде АИ (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи АЖ (представления)). Действия суда первой инстанции после получения АЖ (представления).

55. Порядок и пределы рассмотрения АД в суде АИ. Условия представления новых доказательств.

56. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке

57. Полномочия суда апелляционной инстанции. Апелляционное определение.

58. Обжалование определений суда первой инстанции.

59. Возбуждение АД в суде КИ (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи КЖ (П).

60. Разрешение вопроса о передаче КЖ (представления) для рассмотрения в СЗ суда КИ. Изучение КЖ (П), поданной в судебную коллегию ВС РФ судьей ВС РФ.

61. Порядок рассмотрения КЖ/П в СЗ суда КИ.

62. Полномочия кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке. Кассационное определение.

63. Возбуждение АД в суде надзорной инстанции (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи надзорной жалобы (представления)).

64. Изучение надзорной жалобы (представления) судьей ВС РФ. Передача (отказ в передаче) надзорной жалобы (представления) для рассмотрения в СЗ Президиума Верховного Суда РФ.

65. Порядок рассмотрения надзорной жалобы (представления) с АД в СЗ Президиума ВС РФ.

66. Полномочия Президиума ВС РФ при пересмотре судебных актов в порядке надзора. Основания для отмены или изменения судебных актов в порядке надзора. Постановление Президиума ВС РФ.

67. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

68. Порядок подачи и рассмотрения заявления (представления) о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

69. Порядок исполнения судебных актов по АД. Выдача исполнительного листа. Выдача дубликата исполнительного листа или судебного приказа. Разъяснение исполнительного документа.

70. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).

71. Поворот исполнения судебного акта, вынесенного по АД.

Истец / ответчик – везде административный.

Административное судопроизводство ≠ административный процесс (суд+адм. органы)

1. Нормы, регламентирующие порядок административного судопроизводства, в системе российского права. КАС РФ (структура, содержание). Аналогия процессуального закона и права в административном судопроизводстве.

Административное процессуальное право – это самостоятельная отрасль российского процессуального права, которая представляет собой совокупность процессуально-правовых норм, регулирующих отношения, возникающие при отправлении правосудия по АД. Предмет – общественные отношения, складывающиеся в рамках административного судопроизводства, между СОЮ и иными участниками административного процесса по поводу осуществления контроля суда за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, а также защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Метод- императивно-диспозитивный Система общая часть Процессуальные нормы, объединяющие главные, базовые нормы и институты, которые определяют общее устройство административного судопроизводства и применяются на всех стадиях процесса основные положения о законодательстве, задачах право на обращение в суд принципы административного судопроизводства. вопросы подведомственности и подсудности нормы, определяющие правовое положение ЛУД и других участников процесса, судебных представителей. нормы, регулирующие все вопросы собирания, исследования и оценки доказательств. нормы о судебных расходах, судебных штрафах, процессуальных сроках, судебных извещениях, мерах процессуального принуждения. особенная часть нормы конкретизирующего значения, которые регламентируют: движение, развитие административного судопроизводства по стадиям от его возбуждения до вынесения и пересмотра судебного решения, а также особенности процесса по отдельным категориям дел. производство в суде первой инстанции; производство в суде АИ; производство в судах кассационной инстанции; производство в суде надзорной инстанции; пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; исполнительное производство весь IV раздел КАС РФ «Особенности производства по отдельным категориям АД».

Нормы, регламентирующие порядок административного судопроизводства, в системе российского права

В п. “о” ст. 71 Конституции РФ определено, что процессуальное законодательство находится в исключительной компетенции РФ.

Указанная норма нашла свое развитие в ч. 1 ст. 2 КАС РФ, которая содержит положение, что порядок осуществления административного судопроизводства определяется

• Конституцией РФ,

• ФКЗ "О судебной системе РФ", "О военных судах РФ", "О СОЮ в РФ",

• КАСом

• другими ФЗ (о прокуратуре, Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ и тп)

• Если МД установлены иные правила административного судопроизводства, чем предусмотренные настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.

Место административного судопроизводства в системе российского права (если у кого-то есть лекции, добавьте плиз!!)

• самостоятельная отрасль (свой предмет, метод, отдельный кодекс + отдельно выделяется административное судопроизводства - 118 КРФ)

• подотрасль гражданского процессуального (Ярков) - ГПП как профилирующая отрасль способствует формированию, становлению вторичных правовых образований, КАС принял в себя те разделы, которые были в ГПК.

• кафедра??

Из лекции только вот:

Соотношение КАС и ГПП

• самостоятельная отрасль – отдельный кодекс + своеобразие споров и иных дел, которые рассм. по правилам КАС

• органическая часть ГПП – общий метод правов. регул.

КАС: структура

9 разделов, 39 глав, 365 статей + изменения

Раздел I. Общие положения

• Подведомственность и подсудность АД судам

• ЛУД и другие участники судебного процесса

• Представительство в суде

• Доказательства и доказывание

• Меры предварительной защиты по административному

• Процессуальные сроки

• Судебные извещения и вызовы

• Судебные расходы

Раздел II. Меры процессуального принуждения

Раздел III. Общие правила производства в суде первой инстанции

• Производство по АД о вынесении судебного приказа

• Предъявление АИЗ

• Подготовка АД к судебному разбирательству

• Судебное разбирательство

Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям АД

Раздел V. Упрощенное (письменное) производство по АД

Раздел VI. Производство в суде АИ

Раздел VII. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений

• Производство в суде кассационной инстанции

• Производство в суде надзорной инстанции

• Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Раздел VIII. Процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов по АД и разрешаемые судом

Раздел IX. Заключительные положения

Действие норм во времени

Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения АД, совершения отдельного процессуального действия

Аналогия процессуального закона и права в административном судопроизводстве

• Аналогия закона - в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения

• Аналогия права - при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, суд действует исходя из принципов осуществления правосудия в РФ