58. Обжалование определений суда первой инстанции.
Виды:
мб обжалованы самостоятельно
самостоятельно не обжалуются, но возражения относительно которых мб включены в апелляционные жалобу, представление.
Определения суда 1 инстанции могут быть обжалованы в суд АИ отдельно от решения суда сторонами и другими ЛУД (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, ЕСЛИ:
1) это предусмотрено КАС РФ;
2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения АД.
Каким судом рассматриваются частная Ж/П:
1) на определения мирового судьи - районным судом;
2) на определения районного суда - судом субъекта;
3) на определения суда субъекта - АСОЮ;
4) на определения ВС РФ по АД, рассмотренным им в качестве суда первой инстанции, - Апелляционной коллегией ВС РФ.
Срок подачи ЧАСТНОЙ ЖАЛОБЫ, представления прокурора
В течение 15 дней со дня вынесения определения судом 1 инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Специальные сроки предусмотрены ч.2 - 6 ст. 314 КАС
Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора
Подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном 34 главой КАС (Производство в суде АИ), с изъятиями и особенностями, установленными статьей 315 КАС.
По общему правилу рассматриваются БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ СЗ, за исключением определений о:
приостановлении производства по АД
о прекращении производства по АД
об оставлении АИЗ без рассмотрения
об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по АД),
По правилам, установленным главой и в сроки, установленные статьей 305 КАС (общие правила и сроки для апелляции).
Рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора суд АИ МОЖЕТ вызвать ЛУД в СЗ, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.
Полномочия суда АИ при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора
Суд АИ, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:
1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;
2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Законная сила определения суда АИ
Определение суда АИ, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.
59. Возбуждение ад в суде ки (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи кж (п).
Закон. + обоснов. – так написано в пленуме
СУБЪЕКТЫ - право на кас. обжалование принадлежит:
1) сторонам (АИ/АО) и другим ЛУД (заинтересованные лица, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц, лица, присоединившиеся к коллективному административному исковому заявлению)
Спец норма про субъекта обжалования - наделяет возможностью обжалования решения об удовлетворении АИЗ о приостановлении деятельности, ликвидации, запрете деятельности субъектов, в отношении которых оно вынесено (пр, полит. партия)
2) лицам, которые не были привлечены в процесс в качестве ЛУД, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением;
3) правопреемнику стороны по административному делу – АИ/АО
4) представителям граждан и организаций, если такое полномочие прямо оговорено в доверенности (ст. 56 КАС), кроме законных представителей и лица, которым поручено вести дело по коллективному иску
5) должностным лицам органов прокуратуры, если прокурор был лицом, участвующим в деле
Ген прокурор + заместители - любой суд
Прокурор субъекта -
ПП ВС: может принести касс представление независимо от формы участия в деле (защита прав других лиц или заключение), независимо от участия или неучастия в заседания прошлых инстанций, и даже если в прошлых инстанция не был привлечен
Право принесение КЖ - только если на момент вступления в силу судебного постановления указанные субъекты реализовали другие способы обжалования (пр, были поданы АЖ/П на не вступившее в законную силу постановление суда 1 инстанции либо кассационная жалоба подается на постановление нижестоящего суда кассационной инстанции.)
сторона, которая не участвовала в подаче жалобы в ап. инст может подать кж
не привлеченные лица могут подавать в кас. инстанцию без ап инстанции, если решение уже вступило в силу
в остальных случаях, когда кж\представление прокурора не прошли ап инстанция - подлежат возвращению без рассмотрения по существу определением судьи на основании п. 5 ч. 1 ст. 321 КАС как поданные с нарушением правил подсудности
СРОК: 6 мес со дня вступления в законную силу + исчерпаны иные способы обжалования ЕДИНЫЕ 6 МЕСЯЦЕВ НА ОБЕ КАССАЦИИ
Восстановление пропущенного срока (рассматривается КИ) = уважительная причина + прошло не более 12 мес со дня вступления решения в зак. силу
или если лицо не было привлечено в процесс, тогда со дня когда узнало или должно было узнать о нарушении его прав принятым актом.
! Заявление о восстановлении подается в вместе с КЖ
Если 2 кассация: Председатель ВС РФ + его зам могут не согласиться с определением судьи ВС РФ о восстановлении пропущенного срока подачи КЖ/П или об отказе в его восстановлении и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или о его восстановлении.
Нарушение сроков подачи => возвращение КЖ/П без рассмотрения по существу
ОБЪЕКТЫ: вступившие в законную силу постановления судов общей юрисдикции по адм делам.
Не могу нормально разобраться, но все в ст 319 КАС + Судебные приказы/ Определение об утверждении соглашения о примирении с прекращением производства по делу.
вынесенные мировыми судьями судебные приказы, а также определения мировых судей;
решения, определения районных судов, гарнизонных военных судов, вынесенные данными судами при рассмотрении административных дел по первой инстанции;
решения, определения судов субъектов, вынесенные ими при рассмотрении административных дел по первой инстанции;
апелляционные определения, иные определения, вынесенные СОЮ при рассмотрении АД по апелляционным и частным Ж/П.
Содержание:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование или ФИО лица, подающего жалобу, представление, его адрес или место жительства и процессуальное положение в АД;
3) наименования других ЛУД, их место жительства или адрес;
4) указание на суды, рассматривающие АД по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и сведения о содержании принятых ими решений;
5) номер АД, присвоенный судом первой инстанции, указание на судебные акты, которые обжалуются;
6) указание на то, в чем, по мнению лица, подавшего жалобу, представление, состоят основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов;
7) просьбу лица, подающего жалобу, представление.
лицо, не принимавшее участие в рассмотрении дело должно указать, какие права нарушает принятое суд. решение
если кж\представление подавались ранее - указание на принятое ранее решение\постановление
к кж\представлению прилагаются: заверенные соответствующим судом копии судебных актов, принятых по административному делу
документ, подтверждающий уплату госпошлины, право на льготу, просьбу от отсрочке\рассрочке
Порядок подачи
Общее правило: КЖ\П подается через суд принявший решение. Данное правило не применяется при подаче КЖ на судебные акты, в отношении которых уже возбуждено кассационное производство по КЖ другого лица. Указанные жалобы, представления мб поданы непосредственно в соответствующий суд КИ.
КЖ/П, подаваемые в судебную коллегию ВС РФ на судебные акты по АД, подсудным районным судам и гарнизонным военным судам, а также по административным делам, указанным в пунктах 1 - 6, 12 - 15 части 1, части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, подаются непосредственно в судебную коллегию ВС РФ.
СК РФ по адм делам
СК РФ по делам военнослужащих