- •Нормы, регламентирующие порядок административного судопроизводства, в системе российского права
- •2. Гражданское и административное судопроизводство. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном процессе.
- •3. Стадии административного судопроизводства. Задачи административного судопроизводства. Категории ад.
- •4. Организационные и функциональные принципы административного судопроизводства.
- •Кас рф Статья 6. Принципы административного судопроизводства
- •5. Право на обращение в суд с аиз. Предпосылки права на обращение в суд и последствия их отсутствия.
- •6. Разграничение подсудности ад между сою и арбитражными судами.
- •7. Требования, предъявляемые к порядку реализации права на обращение в суд с аиз. Последствия несоблюдения порядка реализации права на обращение в суд с аиз.
- •8. Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
- •9. Подсудность ад судам общей юрисдикции.
- •10. Меры предварительной защиты по административному иску (основания, виды, порядок применения, отмена и замена мер предварительной защиты).
- •11. Подготовка ад к судебному разбирательству, ее задачи и содержание. Объединение ад и выделение административных исковых требований.
- •Работа с луд
- •Собирание доказательств
- •12. Предварительное сз.
- •13. Примирение сторон (порядок и сроки проведения примирительной процедуры, виды примирительных процедур и их результаты).
- •14. Порядок и условия заключения соглашения о примирении сторон.
- •3 Важных аспекта для примирения сторон по ад:
- •Утверждение судом соглашения о примирении.
- •Исполнение
- •15. Назначение ад к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы.
- •16. Части сз, характеристика каждой из них.
- •1. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •2. Рассмотрение ад по существу,
- •3. Судебные прения
- •4. Принятие и объявление решения суда
- •17. Порядок в сз. Меры процессуального принуждения.
- •Меры процессуального принуждения
- •18. Луд, и другие участники судебного процесса; их права и обязанности.
- •1) Стороны (ст. 38 кас)
- •Инициативная, т.Е. Обращение в порядке универсальной компетенции в защиту следующих субъектов российского права:
- •Для дачи заключения:
- •19. Представительство по ад.
- •Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде: ст. 55
- •Полномочия представителя:
- •20. Распределение обязанности доказывания по ад. Истребование доказательств.
- •21. Особенности исследования и оценки отдельных доказательств в административном судопроизводстве.
- •22. Отложение судебного разбирательства ад.
- •23. Приостановление производства по ад.
- •24. Прекращение производства по ад.
- •25. Оставление аиз без рассмотрения.
- •26. Протокол сз: особенности его ведения и составления. Порядок подачи и рассмотрения замечаний на протокол и аудиозапись сз или отдельного процессуального действия.
- •27. Особенности рассмотрения ад в порядке упрощенного (письменного) производства.
- •28. Решение суда по ад, порядок его принятия. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда.
- •29. Требования, которым должно отвечать решение суда по ад.
- •2 Составляющих:
- •30. Содержание решения по ад.
- •Вводная:
- •Описательная
- •Мотивировочная
- •Резолютивная
- •31. Устранение недостатков решения по ад принявшим его судом.
- •32. Законная сила решения суда по ад.
- •33. Немедленное исполнение решения суда по ад.
- •Факультативное
- •34. Определения суда по ад (порядок вынесения, особенности содержания, вступления в законную силу и исполнения).
- •По принимаемому субъекту
- •По форме и порядку
- •По характеру воздействия на развитие процесса
- •Обязательные
- •Факультативные
- •35. Особенности производства по ад об оспаривании нпа, а также актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
- •Глава 22 кас рф
- •39. Особенности производства по ад, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией вс рф.
- •40. Особенности производства по ад о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф.
- •41. Особенности производства по ад об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
- •Глава 25 кас рф
- •Глава 26 кас рф
- •43. Особенности производства в арбитражных судах по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
- •В фз “Об информации, инф технологиях и о защите информации” в ст. 10 указана инфа, распространение которой на территории рф запрещено:
- •Кас рф Статья 265.1. Предъявление административного из
- •Кас рф Статья 265.2. Требования к административному из и документам, прилагаемым к из
- •46. Особенности производства по ад о признании информационных материалов экстремистскими.
- •48. Особенности производства по ад об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •50. Особенности производства по ад о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
- •52. Особенности производства по ад о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскание обязательных платежей и санкций на основании судебного приказа.
- •53. Особенности производства в арбитражных судах по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскание обязательных платежей и санкций арбитражным судом на основании судебного приказа.
- •54. Возбуждение ад в суде аи (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи аж (представления)). Действия суда первой инстанции после получения аж (представления).
- •Глава 34. Производство в суде аи кас
- •55. Порядок и пределы рассмотрения ад в суде аи. Условия представления новых доказательств.
- •56. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
- •Формальное
- •57. Полномочия суда апелляционной инстанции. Апелляционное определение.
- •58. Обжалование определений суда первой инстанции.
- •59. Возбуждение ад в суде ки (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи кж (п).
- •60. Разрешение вопроса о передаче кж (представления) для рассмотрения в сз суда ки. Изучение кж (п), поданной в судебную коллегию вс рф судьей вс рф.
- •61. Порядок рассмотрения кж/п в сз суда ки.
- •Срок рассмотрения:
- •62. Полномочия кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке. Кассационное определение.
- •Указания о толковании – обязательны для суда вновь рассм. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке : !
- •63. Возбуждение ад в суде надзорной инстанции (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи надзорной жалобы (представления)).
- •64. Изучение надзорной жалобы (представления) судьей вс рф. Передача (отказ в передаче) надзорной жалобы (представления) для рассмотрения в сз Президиума Верховного Суда рф.
- •65. Порядок рассмотрения надзорной жалобы (представления) с ад в сз Президиума вс рф.
- •66. Полномочия Президиума вс рф при пересмотре судебных актов в порядке надзора. Основания для отмены или изменения судебных актов в порядке надзора. Постановление Президиума вс рф.
- •67. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •68. Порядок подачи и рассмотрения заявления (представления) о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •69. Порядок исполнения судебных актов по ад. Выдача исполнительного листа. Выдача дубликата исполнительного листа или судебного приказа. Разъяснение исполнительного документа.
- •70. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).
- •71. Поворот исполнения судебного акта, вынесенного по ад.
По принимаемому субъекту
коллегиальные (если дело рассматривается коллегиальным составом, опр. выносятся в ходе суд. разбирательства - о приостановлении производства по делу, об оставлении аиз без рассмотр-я..)
единоличные (об истребовании док-в\ опр. выносимые на стадии возбуждения и подготовки дела\ все опр. при рассмотрении дела в упрощенном порядке)
По форме и порядку
в виде отдельного суд. акта
путем занесения в протокол
По характеру воздействия на развитие процесса
подготовительные - обеспечение надлежащей подготовки к делу (пр, замена ненадлежащей стороны, обеспечение док-в, обеспечение иска, возбуждение апп, кас, надзор производства)
пресекательные - препятствуют возникновению процесса или прекращают производство по делу, когда отсутствуют основания для возбуждения дела (пр, об отказе в принятии аиз, об оставлении без движения, о возвращении аиз)
заключительные - в случае урегулирования спора сторонами без вынесения судебного решения (об утв. мирового соглашения, принятии отказа истца от иска)
восполнительные - с целью устранения различных процессуальных неточностей, допущенных судом (пр, по поводу исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения содержания судебного решения)
частные - при обнаружении судом случаев нарушения законности (не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения суд направляет его копии в соответствующие органы которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении — штраф на д\л за несообщение в суд + можно обжаловать это опр.)
Форма судебного определения
В виде отдельного судебного акта - по наиболее важным вопросам на различных стадиях процесса; должно приниматься в совещательной комнате!!
Основания для принятия опр. в виде отдельного акта:(ст. 198 КАС)
Обязательные
КАС предусматривает возможность обжалования определения отдельно от решения суда, т.е подачи частной жалобы (пр, о применении мер предв. защиты, о применении мер проц. принуждения, о восстановлении\отказе в восстановлении срока). Если опр. соединено с необжалуемым отдельно опр, оно обжалуется в части вопросов, по которым должен был быть вынесен отдельный акт (пр, опр. о проц правопреемстве в опр об отложении сз)
вопрос, о котором выносится определение, разрешается судом не в СЗ (пр, об ускорении рассмотрения АД, об истребовании доказательств , о судебном поручении, о подготовке АД к судебному разбирательству и др)
Факультативные
суд в сз и при решении сложного процессуального вопроса по своему усмотрению определяет необходимость вынесения опр. в виде отдельного акта (оно не может быть обжаловано отдельно от решения суда (вопрос о самоотводе, о возобновлении после суд прений рассмотрения по существу, о принятии\ отклонении замечаний на протокол сз)
Путем занесения в протокол (все случаи, не подпадающие основания для принятия в виде отдельного акта)
суд выносит опр. без удаления в совещательную комнату, объявляются устно и заносятся в протокол
возможно при совершении отдельного процессуального действия вне рамок судебного разбирательства (пр, осмотр вещдоков)
принимаются по большинству процедурных вопросов (о составе суда, о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся, о перерыве, переходе к судебным прениям и тп)
Независимо от формы принятия ОПР. ОГЛАШАЕТСЯ НЕМЕДЛЕННО
Содержание опр, выносимых в виде отдельного акта:
Вводная часть
1) дата со ссылкой на число, месяц, год;
2) место вынесения определения. Место вынесения определяется местом нахождения суда, который рассматривает дело;
3) наименование суда (например, Октябрьский районный суд города Екатеринбурга), состав суда (перечисляются фамилии председательствующего, других судей), сведения о секретаре СЗ (фамилия, инициалы);
4) ЛУД (лица, перечисленные в ст. 37 КАС: в отношении физических лиц – фамилия, инициалы, в отношении организаций – полное наименование, в отношении органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц – полное официальное наименование); предмет АД (требование, обращенное к суду) и номер дела (присваивается при возбуждении).
Описательная часть - указывается, кто обращается с ходатайством в суд, судом описываются обстоятельства, по поводу которых выносится определение, приводятся мнения участников процесса по рассматриваемому вопросу.
Мотивировочная часть - суд обосновывает, почему он принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле + со ссылкой на нпа.
Резолютивная часть - указываются выводы суда по рассматриваемому вопросу + вопрос о распределении судебных расходов, если данным определением заканчивается рассмотрение дела по существу + если может быть обжаловано отдельно, то указывается на порядок и срок обжалования.
Каждое определение, которое выносится в виде отдельного судебного акта, подписывается в СЗ судьей (судьями).
Содержание протокольных определений - отсутствует вводная часть, а указываются лишь вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по результатам рассматриваемого вопроса.
Обжалование определений.
Основания обжалования:
1) если КАС закрепляет возможность обжалования соответствующего определения (ст. 44, 90, 115, 117, 123, 128–130, 137, 193, 195, 197, 300, 301 КАС и др.);
2) если определение препятствует дальнейшему движению АД (пр, определение суда о возвращении касс. жалобы - не предусмотрена возможность обжалования, но препятствует движению)
Если после принятия судебного определения, которым фиксируется совершение отдельного процессуального действия, совершить последующее процессуальное действие невозможно (например, при вступлении в процесс новых лиц, участвующих в деле, производство по делу необходимо начинать с самого начала), то такое судебное определение следует рассматривать как препятствующее дальнейшему движению дела.
Если КАСом не предусмотрена возможность обжалования и опр. не препятствует движению дела - возможно принести возражения на такое опр. вместе с обжалованием судебного решения (пр, об отложении судебного разбирательства, о замене или об отказе в замене ненадлежащего административного ответчика, о привлечении к участию в деле или об отказе в привлечении другого административного ответчика идр).
Вступление в силу
Вступление в силу опр. тесно связано с его окончательностью. Окончательность определения устанавливается с того момента, когда оно приобрело свойство юридического факта, с которым связывается возникновение, изменение или прекращение процессуальных правоотношений, а в ряде случаев – и материальных правоотношений.
Опр. в виде отдельного суд акта (самостоятельно обжалуемые) вступают в законную силу по истечении срока на подачу частной жалобы в суд АИ.
Если опр. нельзя самостоятельно обжаловать, то оно вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано одновременно с заключительным судебным актом.
