- •Ярков обращает внимание:
- •Нормы, регулирующие порядок ас в системе российского права.
- •Отраслевая принадлежность норм.
- •Структура:
- •Содержание:
- •Итак, как разграничить апк и кас?
- •3. Стадии административного судопроизводства. Задачи административного судопроизводства. Категории административных дел. Стадии:
- •Задачи АдСуд
- •Правильное и своевременное рассмотрение и разрешение Ад дел.
- •Категории Ад дел
- •4. Организационные и функциональные принципы административного судопроизводства.
- •Ну а теперь по порядку. Организационные принципы законность
- •Равноправие участников процесса (процессуальное равноправие)
- •Состязательность
- •Диспозитивность
- •Непосредственность
- •Сочетание устности и письменности
- •Объективная истина
- •Функциональные принципы коллегиальное и единоличное рассмотрение ад дел
- •Язык судопроизводства
- •Гласность
- •Равенство всех перед законом и судом
- •Независимость судей
- •5. Право на обращение в суд с административным исковым заявлением. Предпосылки права на обращение в суд и последствия их отсутствия.
- •Помнишь, да?
- •Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.
- •Отказ от права на обращение в суд недействителен. Предпосылки
- •Обрати внимание!
- •Последствия отсутствия предпосылок
- •6. Разграничение подсудности административных дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
- •Итак, как разграничить апк и кас?
- •1. Правильное составление искового заявления – ст.125 и 126 кас
- •Форма иска:
- •Содержание иска:
- •1. Наименования суда
- •2. Данные истца
- •3. Данные ответчика
- •Внимание: ч.7 ст.125 кас
- •Приложения к иску
- •Внимание: п. 4 ч.1 ст.126 кас
- •8. Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
- •9. Подсудность административных дел судам общей юрисдикции.
- •Куда подаем заявление
- •10. Меры предварительной защиты по административному иску (основания, виды, порядок применения, отмена и замена мер предварительной защиты).
- •11. Подготовка административного дела к судебному разбирательству, ее задачи и содержание. Объединение административных дел и выделение административных исковых требований.
- •12. Предварительное судебное заседание.
- •Как проводим
- •13. Примирение сторон. Порядок и условия заключения соглашения о примирении сторон. Основные положения:
- •Что делает суд
- •14. Назначение административного дела к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы. Назначение
- •Извещения и вызовы
- •15. Части судебного заседания, характеристика каждой из них.
- •Подготовительная – выясняем, пойдет ли сегодня процесс.
- •Постановление судом судебного решения. Части судебного процесса
- •16. Порядок в судебном заседании. Меры процессуального принуждения. Кас рф Статья 144. Порядок в судебном заседании
- •Меры процессуального принуждения
- •17. Лица, участвующие в деле, и другие участники судебного процесса; их права и обязанности.
- •Признаки лиц, участвующих в деле:
- •Замена ненадлежащего ответчика (ст. 43 кас)
- •18. Представительство по административным делам.
- •Виды представительства:
- •Требования к представителям:
- •Полномочия:
- •Оформление и проверка полномочий
- •19. Распределение обязанности доказывания по административным делам. Истребование доказательств. Распределение обязанности
- •Факты не подлежащие доказыванию:
- •Представление и истребование доказательств
- •20. Особенности исследования и оценки отдельных доказательств в административном судопроизводстве. Исследование доказательств
- •21. Отложение судебного разбирательства административного дела. В каких случаях происходит отложение ср:
- •22. Приостановление производства по административному делу. Приостановление:
- •23. Прекращение производства по административному делу. Суд прекращает производство по административному делу в случае:
- •24. Оставление административного искового заявления без рассмотрения.
- •25. Протокол судебного заседания: особенности его ведения и составления. Порядок подачи и рассмотрения замечаний на протокол.
- •Содержание протокола
- •Составление протокола
- •Замечания на протокол
- •26. Особенности рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.
- •Особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам
- •Обжалование решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства
- •Отмена решения суда по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, судом, принявшим решение
- •27. Решение суда по административному делу, порядок его принятия. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда.
- •Признаки:
- •Процедура принятия:
- •Статья 178. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда
- •28. Требования, которым должно отвечать решение суда по административному делу.
- •29. Содержание решения по административному делу.
- •Особенности
- •30. Устранение недостатков решения по административному делу вынесшим его судом.
- •31. Законная сила решения суда по административному делу.
- •Свойства Судебного решения: в чем проявляется законная сила решения:
- •Пределы
- •Момент вступления в силу
- •32. Немедленное исполнение решения суда по административному делу.
- •Два вида:
- •33. Определения суда по административным делам (порядок вынесения, особенности содержания, вступления в законную силу и исполнения).
- •Классификация
- •Форма судебных определений.
- •Когда принимаем Отдельный акт
- •Содержание судебного определения.
- •34. Особенности производства по административным делам об оспаривании нпа, а также актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
- •Подведомственность
- •Требования к адм исковому заявлению
- •Рассмотрение вопроса о принятии к производству аиз о признании нпа недействующим
- •Меры предварительной защиты
- •Судебное разбирательство
- •Последствия признания нпа не действующим
- •35. Особенности производства по делам об оспаривании нпа, а также актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, в Суде по интеллектуальным правам.
- •Судебное разбирательство
- •45. Особенности производства по административным делам о признании информационных материалов экстремистскими.
- •47. Особенности производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •49. Особенности производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
- •51. Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскание обязательных платежей и санкций на основании судебного приказа.
- •52. Особенности производства в арбитражных судах по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскание обязательных платежей и санкций арбитражным судом на основании судебного приказа.
- •54. Порядок и пределы рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции. Условия представления новых доказательств.
- •55. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
- •Нарушены требования обоснованности
- •Нарушены требования законности
- •56. Полномочия суда апелляционной инстанции. Апелляционное определение.
- •Оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
- •2. В апелляционном определении указываются:
- •57. Обжалование определений суда первой инстанции. Кас рф Статья 313. Обжалование определений суда первой инстанции
- •Порядок:
- •58. Возбуждение административного дела в суде кассационной инстанции (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи кассационной жалобы (представления)).
- •60. Порядок рассмотрения кассационной жалобы (представления) в судебном заседании суда кассационной инстанции.
- •3. В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие:
- •61. Полномочия кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке. Кассационное определение.
- •Кас рф Статья 329. Полномочия суда кассационной инстанции
- •1. Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе:
- •Кас рф Статья 330. Кассационное определение
- •62. Возбуждение административного дела в суде надзорной инстанции (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи надзорной жалобы (представления)).
- •63. Изучение надзорной жалобы (представления) судьей вс рф. Передача (отказ в передаче) надзорной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании Президиума вс рф.
- •Возвращается без рассмотрения по существу (в теч 10 дней со дня поступления):
- •Определение об отказе должно содержать:
- •Определение о передачи жалобы к рассмотрению должно содержать:
- •64. Порядок рассмотрения надзорной жалобы (представления) с административным делом в судебном заседании Президиума вс рф.
- •Полномочия Президиума вс рф:
- •66. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •67. Порядок подачи и рассмотрения заявления (представления) о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Рассмотрение заявления
- •68. Порядок исполнения судебных актов по административным делам. Выдача исполнительного листа. Выдача дубликата исполнительного листа или судебного приказа. Разъяснение исполнительного документа
- •Выдача дубликата ил
- •Разъяснение исполнительного документа
- •Сроки предъявления исполнительного документа к исполнению
- •69. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).
- •70. Поворот исполнения судебного акта, вынесенного по административному делу.
Возвращается без рассмотрения по существу (в теч 10 дней со дня поступления):
Нарушена подсудность
Подано не тем лицом
Такой суд акт нельзя обжаловать в надзоре
Нарушены формальные требования
Пропущен срок обжалования
Заявитель сам попросил вернуть
Не оплатили гос пошлину
Не тот суд, не то лицо, не тот суд акт, не так оформил, не в срок, не оплатил, попросил вернуть
Определение об отказе должно содержать:
номер дела, дату и место вынесения определения
ФИО судья, вынесшего определение
ФИО обжалующего лица
Указание на обжалуемые акты
Мотивы отказа
Если есть основание пересмотра по вновь открывшимся – изменение практики применения нормы ввиду принятия ПП ВС РФ, то тоже отказывают, но разъясняют возможность обжаловать по вновь открывшимся
Определение о передачи жалобы к рассмотрению должно содержать:
То же самое +
Содержание дела, по которому обжалуются суд акты
Мотивированное изложение оснований для передачи жалобы на рассмотрение
Предложения судьи, вынесшего определение
+ сведения, которые указываются при принятии иска к производству (ч. 2 ст. 127 КАС РФ): Контакты суда (тел., факс, адрес, адрес сайта, адрес электронной почты).
Затем – судья-фильтр передаёт жалобу и материалы дела в Президиум ВС РФ.
Копии определения о передачи жалобы на рассмотрение направляет уже Президиум
64. Порядок рассмотрения надзорной жалобы (представления) с административным делом в судебном заседании Президиума вс рф.
Срок: не более 2 месяцев со дня вынесения определения о передачи на рассмотрение
Порядок:
Президиум направляет лицам, участвующим в деле копии определения о передачи жалобы на рассмотрение и копии жалобы с материалами дела
Лиц извещают о времени и месте рассмотрения. Неявка – пох.
Председ и зам, если выносили решение о передачи жалобы на рассмотрение, участвовать в рассмотрении уже не могут.
Кто участвует:
Лица-участники, лица, чьи права нарушены, Ген прокурор или его зам (если в деле участвовал прокурор)
Процедура рассмотрения:
Выступает судья-докладчик: докладывает обстоятельства дела, содержание суд актов, доводы жалобы
Стороны вправе дать объяснения
Первым выступает тот, кто подал жалобу
Принимается постановление
Решение – большинством.
При равном распределение голосов «за» / «против» пересмотр дела – отклоняется жалоба
Постановление Президиума ВС РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
65. Полномочия Президиума ВС РФ при пересмотре судебных актов в порядке надзора. Основания для отмены или изменения судебных актов в порядке надзора. Постановление Президиума ВС РФ.
Основания для отмены или изменения суд актов:
Нарушены права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанным принципам и нормам МП, МД РФ
Нарушены интересы неопределённого круга лиц или иные публичные интересы
Нарушено единообразие в толковании и применении судами норм права
Полномочия Президиума вс рф:
1 |
Оставить без изменений |
+ |
Отказать в жалобе |
2 |
Отменить суд акт полностью / в части |
+ |
На новое рассмотрение |
3 |
Отменить суд акт полностью / в части |
+ |
Жалобу без рассмотрения / прекратить производство |
4 |
Оставить в силе акт одной из инстанций |
||
5 |
Отменить или изменить акт суда |
+ |
Принять новый акт, если допущена ошибка в применении / толковании норм материального права |
6 |
Жалобу без рассмотрения по существу, если есть основания, которые в 10-дневный срок судья-фильтр не заметил |
||
2. При рассмотрении административного дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.
3. При рассмотрении административного дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении административного дела.