52. Особенности производства в арбитражных судах по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскание обязательных платежей и санкций арбитражным судом на основании судебного приказа.

В отношении кого

Лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,

Заявитель

1. государственные органы

2. органы местного самоуправления

3. Иные органы, осуществляющие контрольные функции

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд если

• не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке

• пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Требования к заявлению

Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса

В заявлении должны быть также указаны:

1. наименование платежа, подлежащего взысканию, размер и расчет его суммы;

2. нормы федерального закона и иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату платежа;

3. сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

К заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в пунктах 1 - 5 статьи 126 настоящего Кодекса, а также документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Судебное разбирательство

Срок: не более 3 месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

• Рассматривается судьей единолично

Извещения

Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка указанных лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размере, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

Бремя доказывания

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскании обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя

В случае непредставления заявителем доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы

Решение

При удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения должны быть указаны:

1) наименование лица, обязанного уплатить сумму задолженности, его адрес или место жительства, сведения о его государственной регистрации;

2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

По каким делам возможно приказное производство?

(можно увидеть, что не везде 500к как в ГПК и общее только вторая категория дел)

— требования из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора

Основание: представленные документы, устанавливающие денежные обязательства,

Цена: до 500к

— требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта

Цена: до 500к

— требование о взыскании обязательных платежей и санкций

Общий размер подлежащей взысканию денежной суммы: до 100к

Возвращение

Отказ в принятии

в случае нарушения требований к форме и содержанию

Требования отказа в принятии иска

дело неподсудно данному арбитражному суду;

заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 настоящего Кодекса;

не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

есть в гпк, но не прямо указано

место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера;

из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

Исправляешь и можешь подавать тождественное

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Куда подавать

арбитражный суд по общим правилам подсудности

Срок вынесения приказа

10 дней со дня поступления

В ГПК 5 дней

Порядок

— без вызова взыскателя и должника

— без проведения судебного разбирательства.

— суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Форма

— выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (В ГПК НАПИСАНО МОЖЕТ БЫТЬ ТАКИМ, А ТУТ ОБЯЗАЛОВКА)

— + 2 экземпляра на бумажном носителе на специальном бланке и подписываются судьей.

ПЕРВЫЙ ЭТАП

Кому что отправляем

5 дней со дня вынесения — отправляем должнику

+ размещается интернете не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Что может сделать должник

10 дней со дня получения — представить ВОЗРАЖЕНИЯ

Что делает суд при поступлении возражений

Отменяет

В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено

• в порядке искового производства

• производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Копии определения направляются взыскателю и должнику — 5 дней со дня вынесения указанного определения. В интернкте не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Должник опоздал

Возражения не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицу

ИСКЛЮЧЕНИЕ

лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него.

ВТОРОЙ ЭТАП

Должник НЕ представил возражения

— взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

— Данный экземпляр судебного приказа по ходатайству взыскателя может быть направлен судом для исполнения.

— Первый экземпляр судебного приказа остается в материалах дела.

— может быть направлен судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Что не применяется в приказном?

Глава 8 (обеспечит меры)

Ст 128 (ост без движения)

Ст 132 (встречный иск)

Глава 14 (подготовка)

Глава 15 (примирит)

16-18

Вступление в силу

по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа.

ОБЖАЛОВАНИЕ

Куда

арбитражный суд кассационной инстанции

Срок

Ст 276

не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда,

Порядок

Кассация

Особенности (ст 288.1)

— рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

— С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Основания для пересмотра:

• существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход приказного производства и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов взыскателя или должника в делах приказного производства.

Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебного приказа, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при вынесении судебного приказа и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Результаты:

1. оставить судебный приказ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;

2. отменить судебный приказ и направить дело на новое рассмотрение, если имеются основания, указанные в части 4 настоящей статьи;

3. отменить судебный приказ, указав при этом в постановлении на право взыскателя предъявить требование в порядке искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Правовая основа – КАС РФ + ПП ВС №5

Субъекты обжалования:

• лица, участвующие в деле

• лица, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

• прокурор, участвующий в административном деле (а также прокурору, который не был привлечен, но его участие было обязательным).

Разрешение вопроса о правах и об обязанностях лица, которое не было привлечено к участию в деле, в частности, может иметь место тогда, когда из решения суда следует вывод о том, что данное лицо лишается прав, ограничивается в правах, наделяется правами и (или) на него возлагаются обязанности. При этом в случае оспаривания нормативного правового акта или акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, сам факт распространения на отдельных лиц норм оспариваемого акта не предоставляет им права на подачу апелляционной жалобы в отношении принятого судом решения.

ИТОГ: все традиционно, любое заинтересованное лицо.

Объекты обжалования:

Постановления и определения суда первой инстанции. Обжаловать можно как судебный акт в целом, так и его часть.

• судебные приказы,

• определения об утверждении соглашения о примирении с прекращением производства по административному делу полностью или в части

не подлежат обжалованию в суд апелляционной инстанции.

Определение об отказе в утверждении соглашения о примирении обжалуется в суд апелляционной инстанции (часть 12 статьи 137.1 КАС РФ).

Судебные акты судов апелляционных и кассационных инстанций не подлежат апелляционному обжалованию, поскольку вступают в силу со дня их вынесения.

Содержание жалобы:

Содержание типичное.

• Наименование суда

• Наименование или ФИО лица

• Номер дела в суде 1 инстанции

• Требования (с основаниями, по которым считают, что решение принято незаконно)

• Перечень приложений

Из интересного:

• Если лицо не обладает публичными полномочиями, оно не обязано самостоятельно рассылать копии документов и жалобы.

• Если лицо обладает публичными полномочиями, оно обязано разослать эти документы.

Срок:

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (если было упрощенное производство – 15 дней). – т.е. с момента составления решения с мотивировочной частью.

• Решения об оспаривании актов субъектов и МО, актов о роспуске представительных органов субъектов и МО, об отрешении от должности глав субъектов и МО обжалуются в течение 10 дней.

• В сфере избирательных прав – в течение 5 дней

• Оспаривание административного надзора – 10 дней

• Помещение иностранного гражданина в стационары и спецприемники – 10 дней.

Пропущенный срок может быть восстановлен (подаем ходатайство вместе с жалобой).

Порядок подачи жалобы:

КАС РФ Статья 297. Порядок подачи апелляционных жалобы, представления

1. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 настоящего Кодекса.

2. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принятое до дня голосования или в день голосования, подаются с использованием способов, позволяющих обеспечить их скорейшую доставку в суд, принявший решение.

Рассматривают жалобы вышестоящие суды (решение мирового – в районном, районного – в верховном суде субъекта и тд).

Какие решения на этой стадии могут быть вынесены?

Оставление без движения (если нарушены требования к оформлению и содержанию жалобы)

Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если:

1) апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции;

2) в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения;

3) истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Также можно отказаться от апелляционной жалобы, представления.