- •Ярков обращает внимание:
- •Нормы, регулирующие порядок ас в системе российского права.
- •Отраслевая принадлежность норм.
- •Структура:
- •Содержание:
- •Итак, как разграничить апк и кас?
- •3. Стадии административного судопроизводства. Задачи административного судопроизводства. Категории административных дел. Стадии:
- •Задачи АдСуд
- •Правильное и своевременное рассмотрение и разрешение Ад дел.
- •Категории Ад дел
- •4. Организационные и функциональные принципы административного судопроизводства.
- •Ну а теперь по порядку. Организационные принципы законность
- •Равноправие участников процесса (процессуальное равноправие)
- •Состязательность
- •Диспозитивность
- •Непосредственность
- •Сочетание устности и письменности
- •Объективная истина
- •Функциональные принципы коллегиальное и единоличное рассмотрение ад дел
- •Язык судопроизводства
- •Гласность
- •Равенство всех перед законом и судом
- •Независимость судей
- •5. Право на обращение в суд с административным исковым заявлением. Предпосылки права на обращение в суд и последствия их отсутствия.
- •Помнишь, да?
- •Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.
- •Отказ от права на обращение в суд недействителен. Предпосылки
- •Обрати внимание!
- •Последствия отсутствия предпосылок
- •6. Разграничение подсудности административных дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
- •Итак, как разграничить апк и кас?
- •1. Правильное составление искового заявления – ст.125 и 126 кас
- •Форма иска:
- •Содержание иска:
- •1. Наименования суда
- •2. Данные истца
- •3. Данные ответчика
- •Внимание: ч.7 ст.125 кас
- •Приложения к иску
- •Внимание: п. 4 ч.1 ст.126 кас
- •8. Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
- •9. Подсудность административных дел судам общей юрисдикции.
- •Куда подаем заявление
- •10. Меры предварительной защиты по административному иску (основания, виды, порядок применения, отмена и замена мер предварительной защиты).
- •11. Подготовка административного дела к судебному разбирательству, ее задачи и содержание. Объединение административных дел и выделение административных исковых требований.
- •12. Предварительное судебное заседание.
- •Как проводим
- •13. Примирение сторон. Порядок и условия заключения соглашения о примирении сторон. Основные положения:
- •Что делает суд
- •14. Назначение административного дела к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы. Назначение
- •Извещения и вызовы
- •15. Части судебного заседания, характеристика каждой из них.
- •Подготовительная – выясняем, пойдет ли сегодня процесс.
- •Постановление судом судебного решения. Части судебного процесса
- •16. Порядок в судебном заседании. Меры процессуального принуждения. Кас рф Статья 144. Порядок в судебном заседании
- •Меры процессуального принуждения
- •17. Лица, участвующие в деле, и другие участники судебного процесса; их права и обязанности.
- •Признаки лиц, участвующих в деле:
- •Замена ненадлежащего ответчика (ст. 43 кас)
- •18. Представительство по административным делам.
- •Виды представительства:
- •Требования к представителям:
- •Полномочия:
- •Оформление и проверка полномочий
- •19. Распределение обязанности доказывания по административным делам. Истребование доказательств. Распределение обязанности
- •Факты не подлежащие доказыванию:
- •Представление и истребование доказательств
- •20. Особенности исследования и оценки отдельных доказательств в административном судопроизводстве. Исследование доказательств
- •21. Отложение судебного разбирательства административного дела. В каких случаях происходит отложение ср:
- •22. Приостановление производства по административному делу. Приостановление:
- •23. Прекращение производства по административному делу. Суд прекращает производство по административному делу в случае:
- •24. Оставление административного искового заявления без рассмотрения.
- •25. Протокол судебного заседания: особенности его ведения и составления. Порядок подачи и рассмотрения замечаний на протокол.
- •Содержание протокола
- •Составление протокола
- •Замечания на протокол
- •26. Особенности рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.
- •Особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам
- •Обжалование решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства
- •Отмена решения суда по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, судом, принявшим решение
- •27. Решение суда по административному делу, порядок его принятия. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда.
- •Признаки:
- •Процедура принятия:
- •Статья 178. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда
- •28. Требования, которым должно отвечать решение суда по административному делу.
- •29. Содержание решения по административному делу.
- •Особенности
- •30. Устранение недостатков решения по административному делу вынесшим его судом.
- •31. Законная сила решения суда по административному делу.
- •Свойства Судебного решения: в чем проявляется законная сила решения:
- •Пределы
- •Момент вступления в силу
- •32. Немедленное исполнение решения суда по административному делу.
- •Два вида:
- •33. Определения суда по административным делам (порядок вынесения, особенности содержания, вступления в законную силу и исполнения).
- •Классификация
- •Форма судебных определений.
- •Когда принимаем Отдельный акт
- •Содержание судебного определения.
- •34. Особенности производства по административным делам об оспаривании нпа, а также актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
- •Подведомственность
- •Требования к адм исковому заявлению
- •Рассмотрение вопроса о принятии к производству аиз о признании нпа недействующим
- •Меры предварительной защиты
- •Судебное разбирательство
- •Последствия признания нпа не действующим
- •35. Особенности производства по делам об оспаривании нпа, а также актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, в Суде по интеллектуальным правам.
- •Судебное разбирательство
- •45. Особенности производства по административным делам о признании информационных материалов экстремистскими.
- •47. Особенности производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •49. Особенности производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
- •51. Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскание обязательных платежей и санкций на основании судебного приказа.
- •52. Особенности производства в арбитражных судах по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскание обязательных платежей и санкций арбитражным судом на основании судебного приказа.
- •54. Порядок и пределы рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции. Условия представления новых доказательств.
- •55. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
- •Нарушены требования обоснованности
- •Нарушены требования законности
- •56. Полномочия суда апелляционной инстанции. Апелляционное определение.
- •Оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
- •2. В апелляционном определении указываются:
- •57. Обжалование определений суда первой инстанции. Кас рф Статья 313. Обжалование определений суда первой инстанции
- •Порядок:
- •58. Возбуждение административного дела в суде кассационной инстанции (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи кассационной жалобы (представления)).
- •60. Порядок рассмотрения кассационной жалобы (представления) в судебном заседании суда кассационной инстанции.
- •3. В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие:
- •61. Полномочия кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке. Кассационное определение.
- •Кас рф Статья 329. Полномочия суда кассационной инстанции
- •1. Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе:
- •Кас рф Статья 330. Кассационное определение
- •62. Возбуждение административного дела в суде надзорной инстанции (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи надзорной жалобы (представления)).
- •63. Изучение надзорной жалобы (представления) судьей вс рф. Передача (отказ в передаче) надзорной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании Президиума вс рф.
- •Возвращается без рассмотрения по существу (в теч 10 дней со дня поступления):
- •Определение об отказе должно содержать:
- •Определение о передачи жалобы к рассмотрению должно содержать:
- •64. Порядок рассмотрения надзорной жалобы (представления) с административным делом в судебном заседании Президиума вс рф.
- •Полномочия Президиума вс рф:
- •66. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •67. Порядок подачи и рассмотрения заявления (представления) о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Рассмотрение заявления
- •68. Порядок исполнения судебных актов по административным делам. Выдача исполнительного листа. Выдача дубликата исполнительного листа или судебного приказа. Разъяснение исполнительного документа
- •Выдача дубликата ил
- •Разъяснение исполнительного документа
- •Сроки предъявления исполнительного документа к исполнению
- •69. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).
- •70. Поворот исполнения судебного акта, вынесенного по административному делу.
19. Распределение обязанности доказывания по административным делам. Истребование доказательств. Распределение обязанности
— суд может сам собирать доказательства. Может их истребовать без ходатайства (активная роль суда, истец более слабая сторона; эти доква все у органов)
— распределение бремени доказывания: смещение его на орган (истец по сути доказывает ФАКТ нарушения, а законность — орган)
— перечень докв (нет консультаций специалиста)
— преюдиция работает для всех
Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:
указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
На обязанность доказывания могут влиять правовые презумпции, которые «сдвигают» бремя доказывания от одной стороны к другой. ПРИМЕР - в налоговом праве действует презумпция добросовестности налогоплательщика. Соответственно, данный факт презюмируется по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Налогоплательщик не должен доказывать свою добросовестность, а налоговый орган вправе опровергнуть данную презумпцию, доказав недобросовестность налогоплательщика.