ДОКУМЕНТ К ЗАЧЕТУ

(ЛЕТНЯЯ СЕССИЯ 4 КУРСА)

ПО ПРЕДМЕТУ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

Авторы документа– Dream team:

Акулова Диана

Бауаева Айна

Голенева Екатерина

Кожемяко Анастасия

Луговской Александр

Магомедова Маликат

Марзалиева Лана

Цыбуляев Павел

Знайте героев! И сдавайте всё на 100!

1. Нормы, регламентирующие порядок административного судопроизводства, в системе российского права. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (структура, содержание). Аналогия процессуального закона и права в административном судопроизводстве.

Статья 2 КАС – законодательство об административном судопроизводстве (АдСуд)

• Конституция РФ

Ст.19	Принцип равенства всех перед законом и судом
Ст.26	Принцип языка
Ст.46-48	Право на судебную защиту и на квалифицированную юридическую помощь
Ст.72	В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: административно-процессуальное законодательство
Ст.118	Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Принцип осуществления правосудия только судом
Ст. 120	Принцип независимости судей
Ст.123	Принцип гласности Принцип состязательности и равноправия сторон

• ФКЗ «О судебной системе РФ»

• ФКЗ «О военных судах РФ»

• ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»

• КАС РФ

• Другие ФЗ

• АПК РФ

• ГПК РФ – в части заполнения имеющихся пробелов

• КоАП

• НК РФ

• ФЗ об исполнительном производство

• ФЗ, регулирующие порядок выборов

• И др.

Ярков обращает внимание:

В АПК и ГПК есть нормы, которые говорят о приоритете АПК и ГПК над другими ФЗ, а в КАСе такой прямой нормы нет. Но КАС всё равно выше других ФЗ, исходя из принципа аналогии закона (то есть этот пробел закрываем нормой из ГПК о приоритете кодекса над другими ФЗ)

Нормы, регулирующие порядок ас в системе российского права.

Процессуальный порядок регламентируется КАС (2015). До 20.02.2015 года порядок содержался в ГПК в подразделе 3 (Производство в публичных правоотношениях).

Применительно к спорам, связанным с ИП и ЮЛ, этот процессуальный порядок урегулирован АПК в разделе 3.

Ни АПК, ни КАС не регламентирует процессуальный порядок производства по делам об административных правонарушениях (это КОАП).

Отраслевая принадлежность норм.

АдПП – самостоятельная отрасль или часть ГПП?

Самостоятельная отрасль права

Часть ГПП

Совокупность правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся при рассмотрении в судах дел, возникающих из административных властных правоотношений. Такие споры имеют мало что общего с делами, рассматриваемыми по правилам ГПК. Ст.118 КРФ: Судебная власть осуществляется посредством в том числе и административного судопроизводства. Некоторые включают сюда не только отношения, включающие в качестве участника суд, но и отношения с административными органами.

Процессуальные отношения АдПП входят в предмет ГПП. Если принимать во внимание специфику материальных правоотношений, то каждой отрасли и подотрасли материального права должна соответствовать отрасль процессуального права (трудовое процессуальное право, семейное процессуальное право). А это бред Метод – императивно-диспозитивный.

ВНИМАНИЕ: АЛЁХИНА СВЕТЛАНА АЛЕКСЕЕВНА НА ЛЕКЦИИ ГОВОРИЛА ПРО ТО, ЧТО НОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА, ПО СМЫСЛУ СТ.2 КАС, НАХОДЯТСЯ В АКТАХ НЕ НИЖЕ УРОВНЯ ФЗ.

Но, конечно же, нормы содержатся и в других источниках, в частности:

+ Международные акты (тоже названы в ст.2 КАС)

Ч. 2 ст. 2 КАС:

Если международным договором РФ установлены иные правила административного судопроизводства, чем предусмотренные настоящим Кодексом, применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном ФКЗ.

Например: "Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам" (заключена в г. Гааге 15.11.1965)

+ Подзаконные акты (не названы в ст.2 КАС)

Например: Постановление Правительства РФ от 2012 № 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации…»

+ Судебная практика (не названа в ст.2 КАС)

1. ПП ВС РФ от 2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ"

2. ПП ВС РФ от 2020 № 5 "О применении судами норм КАС РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"

КАС РФ