4 Билет

1)Классифицируйте правовые акты управления. Учитывая, что приказ федерального министерства ...

2)Какое место занимает производство по делам об административных правонаруш...

1)

Виды

1. Указы ( издаются Президентом РФ, главами субъектов РФ);

2. Постановления ( принимаются Правительством РФ и

органами исполнительной власти общей компетенции

субъектов РФ);

3. Нормативные правовые акты органов исполнительной

власти ( приказы) ;

4. Правила ( утв. постановлениями или приказами) ;

5. Положения ( утв. указами, постановлениями и приказами) ;

6. Уставы ( утв. постановлениями или приказами) ;

7. Наставления ( утверждаются приказами) ;

8. Инструкции ( утверждаются приказами) .

По количеству издающих субъектов:

а) коллегиальные акты, которые принимаются коллегиальным органом на специальном заседании в итоге проведенного голосования, например Правительством РФ. Как правило, коллегиальные акты управления издаются в форме постановлений, направленных на решение главных, важных и общих вопросов администрирования. Эти же органы управления без коллегиального обсуждения могут готовить распоряжения по менее сложным вопросам так называемого организационного или текущего управления;

б) единоличные акты, которые принимаются единоличным органом (т.е. руководителем органа гос. управления) встречаются на практике намного чаще коллегиальных, так как само законодательство предусматривает возможность издания должностными лицами актов управления. Следует подчеркнуть, что часто единоличный акт ( или постановление, подписанное одним должностным лицом) тем не менее является результатом коллективного обсуждения, анализа и согласования.

По охвату территории:

1. действующие на территории всей РФ;

2. действующие на территории субъекта РФ;

3. в пределах границ административно- территориальной единицы.

Считаю, что приказ федерального министерства НЕ ЯВЛЯЕТСЯ коллегиальным правовым актом управления. Приказ представляет собой " официальное распоряжение руководителя, начальника подчиненным" , служит отражением власти одного лица над другими, находящимися от него в зависимости.

Приказ - это " правовой документ, принимаемый правомочным на то должностным лицом ( федеральным министром, начальником УВД, директором завода и т.п.) в порядке осуществления единоначалия" .

Распорядительная часть приказа всегда начинается словом " приказываю" .

! ! ! ПРОЦЕДУРА ВСЕГДА ПРОПИСАНА В РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА! ! !

Приказ подписывает ( принимает окончательное решение) министр ( руководитель ведомства) или по его поручению заместитель министра ( заместитель руководителя ведомства) . Приказ – это единоличный акт ( или акт, подписанный одним должностным лицом) может являться результатом коллективного обсуждения, анализа и согласования.

2)

Производство по делам об административных правонарушениях является разновидностью процессуальной деятельности юрисдикционного характера. Оно представляет собой совокупность взаимосвязанныхпроцессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях, обжалованию и исполнению решений по делам обадминистративных правонарушенииях.

Суть производства по делам об административных правонарушениях определяют его задачи, которые конкретизируются применительно к каждому делу и направлены на реализацию в целом охранительной, предупредительной и воспитательной функций законодательства об административных правонарушениях.

К основным задачам производства по делу об административном правонарушении относятся:

• своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела;

• разрешение его в соответствии с законодательством;

• обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений,

предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепление законности.