2 Дайте определение термину «административно-правовой режим». Перечислите его признаки. Какие виды административно-правовых режимов Вы знаете?

В настоящее время можно выделить два основных подхода к определению административного процесса: узкий (юрисдикционный) и широкий (управленческий).

• Суть узкого (юрисдикционного) подхода к административному процессу состоит в том, что этот процесс трактуется как регламентированная законом «деятельность по разрешению споров, возникающих между сторонами административного правоотношения, не находящимися между собой в отношениях служебного подчинения, а также по применению мер административного принуждения»

Нет правового спора - нет юридического процесса, а есть материально-правовая процедура разрешения какого-либо дела.

• управленческая концепция- «административный процесс есть урегулированный правом порядок разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления органами исполнительной власти Российской Федерации и её субъектов, а в предусмотренных законом случаях и другими полномочными субъектами.

Основные особенности административно-процессуальной деятельности заключаются в том, что она является:

а) специфическим способом осуществления публичной исполнительной власти;

б) динамическим, ибо деятельность исполнительной власти реализуется в определенной последовательности;

в) юридической деятельностью, урегулированной процессуальными нормами;

г) деятельностью, с помощью которой и достигается юридический результат в сфере функционирования публичной власти администрации.

2

Административно-правовой режим (в широком смысле) – общий режим деятельности органов государственного управления по реализации возложенных на них правомочий.

Административно-правовой режим (в узком смысле) – совокупность правил поведения, деятельности граждан и юридических лиц, закрепленных в нормативных правовых актах, порядок реализации ими прав и законных интересов в определенных ситуациях в сфере публичного управления, направленный на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности специально создаваемыми для этой цели органами, подразделениями и службами органов государственного управления.

Признаки административно-правовых режимов:

• устанавливаются в сфере публичного управления, сфере деятельности органов исполнительной власти;

• регламентируются, в основном, нормами административного права;

• закрепляют, детализируют правила поведения граждан, государственных органов, общественных объединений, предприятий и учреждений;

• вводятся дополнительные ограничения, возлагаются дополнительные обязанности;

• широко применяются административные методы воздействия;

• вводится дополнительный контроль за соблюдением правил поведения гражданами и юридическими лицами, а также государственной администрацией;

• нарушение правил режима влечет за собой применение дополнительных мер государственного принуждения.

Виды :

• По степени принадлежности режимов к обеспечению национальной безопасности

• федеральные режимы 

• региональные режимы

• местные 

• постоянные

• временные 

• территориальные режимы 

• объектные режимы

• режимы обращения с предметами, представляющими повышенную общественную опасность или имеющими важное государственное значение 

• функциональные режимы

Билет 31