7. Каковы основания отмены и приостановления правовых актов управления? Какие варианты отмены правовых актов управления Вы знаете? Приведите примеры.

Несоблюдение установленных требований к юридическому содержанию и к порядку издания правовых актов дает основания для признания их недействительными

Однако до наступления такого рода юридического последствия, влекущего за собой утрату актом юридической силы, возможны некоторые варианты более "мягкого" влияния на его судьбу. Это

1. внесение соответствующих изменений и дополнений в текст ранее изданного правового акта, что встречается довольно часто в управленческой практике;

2. новая редакция акта;

3. прекращение действия акта (утрата им силы) ввиду принятия нового акта по данному вопросу;

4. истечение срока действия акта.

Отмена правового акта управления означает, что он перестает порождать те юридические последствия, ради достижения которых был издан. Налицо - его юридическая ничтожность.

Ничтожный правовой акт – правовой акт, который вследствие допущенных нарушений предъявляемых к нему требований не может породить и не порождает юридических последствий, не подлежит исполнению.

Ничтожность акта выявляется в результате контрольно-проверочных действий, т.е. далеко не всегда в момент издания правового акта. Чаще всего в качестве примера ничтожных актов приводят те из них, которые издаются с явным нарушением компетенции данного исполнительного органа (должностного лица). Но некомпетентность, проявленная при этом, чаще всего обнаруживается в дальнейшем, например по протесту прокурора, по жалобе гражданина, по реакции вышестоящего исполнительного органа и т.п.

Правовые акты признаются ничтожными, если на то есть

1. прямое указание закона;

2. грубо нарушена (превышена) компетенция субъекта, издавшего акт;

3. отсутствуют законные основания (заявление, указание, поручение и т. д.) для принятия акта;

4. нарушен срок давности; акт предписывает совершение противоправного действия и т. п.

Оспоримый правовой акт – правовой акт, который подлежит исполнению, но может быть обжалован заинтересованными сторонами или опротестован прокурором.

Способы оспаривания правовых актов:

1. опротестование (принесение протеста прокурором)

Так, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях постановление по делу может быть опротестовано прокурором. По результатам рассмотрения протеста он может быть удовлетворен, что приводит к отмене постановления о назначении административного наказания, либо оставлен без удовлетворения.

2. обжалование (обращение с жалобой в суд или в вышестоящий орган, к должностному лицу, по отношению к субъекту, вынесшему акт).

Конституция РФ (ч. 2 ст. 46) закрепляет право граждан обжаловать в суд решения исполнительных органов (должностных лиц). Существует и административный порядок обжалования гражданами правовых актов управления, нарушающих их права и законные интересы.

• Следует учитывать, что как обжалование, так и опротестование актов управления не влекут за собой признания их недействительными.

• Жалоба и протест могут быть удовлетворены, что лишает соответствующий акт юридической силы. Но они могут быть оставлены и без удовлетворения.

После отмены правового акта управления он признается утратившим юридическую силу.

С отменой правового акта должны восстанавливаться нарушенные права граждан, организаций, аннулироваться последствия, наступившие в результате его применения.

Приостановление действия (исполнения) правовых актов управления:

1. не влечет автоматическую утрату юридической силы правового акта;

2. не действует (не исполняется) на протяжении решения вопроса о его законности;

3. в зависимости от принятого решения утрачивает юридическую силу, продолжает действовать полностью либо в части.

• Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ (ст. 115 Конституции РФ)

• Президент РФ вправе приостанавливать действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод граждан.

• Правительство РФ имеет право приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений правительств республик.

• Органы законодательной власти субъектов РФ могут приостанавливать до рассмотрения судом или Правительством РФ действия актов федеральных органов исполнительной власти, противоречащих законодательству.

• При принесении протеста прокурором на постановление о наложении административного взыскания приостанавливается исполнение некоторых взысканий до рассмотрения протеста.

Какие варианты отмены правовых актов управления Вы знаете? Приведите примеры

не поняла какие примеры нужно привести, но вот варианты:

1) по собственной инициативе органами (должностными лицами), которые приняли данный акт;

2) вышестоящими органами государственной власти (должностными лицами) по их инициативе;

3) в результате оспаривания этого акта.