Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Статья 27.12.1. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

СХОДСТВА:

• Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса

• О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

• В протокол заносятся одинаковые данные

ОТЛИЧИЕ:

КоАП РФ Статья 27.12. Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения

Различия в том, что не мед проводится должн лицом, на основании достаточного основания: запах алкоголя, неустойчивость позы, нарушения речи, изменение цвета кожных покровов лица. При отказе пройти не мед освед, лицо направлют на мед освед, по поводу чего лицу вручают протокол

Применяется в отношении лиц управляющих ТС сотрудниками ГИБДД

Пример: 17 февраля 2017 года гражданка Денисова управляя принадлежащем ей автомобилем с превышением скорости движения на 35 км/ч проехала перекрёсток на запрещающий сигнал светофора, за что была остановлена инспектором ДПС. Внешние признаки (запах алкоголя изо рта, покраснение кожных покровов) позволили инспектору ДПС предположить, что Денисова находится в состоянии опьянения. От прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Денисова отказалась. (водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения; иначе – ст. 12.26. КоАП РФ).

26. Что из себя представляет такая мера административного принуждения, как задержание транспортного средства? К какой группе мер административного принуждения она относится? В отношении каких объектов и при каких условиях эта мера может применяться? Приведите пример применения этой меры.

• относится к группе мер административно-процессуального обеспечения + (не точно , но может быть к административно-предупредительная) ( КоАП РФ Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении)

КоАП РФ Статья 27.13. Задержание транспортного средства

задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации.

При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа.

Основания(условия):

• Управление в состоянии опьянения

• Незаконное использование иностранных ТС для перевозки грузов

• Осуществление международных перевозок без разрешения

• Управление ТС без документов на управление

• Управление ТС с неисправными тормозами, рулевым или сцепным устройством (в поезде)

• Управление без прав

• Невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен

Пример: Инспектором ГИБДД был остановлен водитель Антонов. Он осуществлял международную перевозку автомобиля из Германии без соответствующего разрешения, вследствие чего его транспортное средство было задержано и перемещено на специализированную стоянку.

27. Что такое временный запрет деятельности? К какой группе мер административного принуждения следует отнести временный запрет деятельности? В отношении каких объектов и при каких условиях эта мера может применяться? Приведите пример применения этой меры.

Временный запрет деятельности относится к группе мер административно-процессуального обеспечения ( КоАП РФ Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении)

КоАП РФ Статья 27.16. Временный запрет деятельности

Временный запрет деятельности - заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. (объекты)

(условия) Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо

• для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей,

• возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами,

• наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы,

• причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды,

• для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства,

• либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности,

• либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах),

• либо в повторном неприменении в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники,

• а также для предотвращения дальнейшего незаконного осуществления деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются

• основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении,

• дата и место его составления,

• должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол,

• сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

• объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности,

• время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица.

При временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению должностным лицом юридического лица, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности.

примеры:

— нарушение пожарной безопасности в помещении;

— опасные условия труда для продавцов, мастеров;

— торговлю товарами без возрастной маркировки;

28. Каковы особенности применения мер административного принуждения во внесудебном и в судебном порядке? Приведите примеры тех и других мер.

Для административного принуждения наиболее типичным является внесудебный порядок

Вместе с тем правом административной юрисдикции в ряде случаев наделены суды и единолично судьи, которые рассматривают значительную категорию дел об административных правонарушениях и применяют к виновным меры административного наказания.

• Внесудебный обычно органами исп власти, наделенными полномочиями, как правило это правоохранительные органы (полиция, таможня, прокуратура) Пример: штраф за нарушение пдд 12.9 превышение установленной скорости

• Отдельные меры – только судом. Изъятие, конфискация, лишение спец права, административный арест, административное выдворение, диквалификация, административное приостановление деятельности. Лишение права управления транспортным средством.

так как кратко получается, вот какие меры ад принуждения вообще есть:

Виды мер административного принуждения:

1) административно-предупредительные меры;

• применяемые в целях предотвращения угрозы наступления

возможных вредных последствий, например введение карантина;

• направленные на предупреждение правонарушений (напри-

мер, таможенный досмотр, проверка документов, удостоверяющих личность);

• препятствующие уклонению соответствующих субъектов от

исполнения ими обязанностей;

• лечебно-предупредительные меры, назначение которых состоит в обеспечении общественной безопасности, профилактике заболеваний и экстренном оказании медицинской помощи.