- •Вопросы к зачету по дисциплине (модулю) «Административная ответственность»
- •Вопрос 1. Кодекс рф об административных правонарушениях 2001 г. – его роль в реформировании законодательства об административной ответственности. Структура Кодекса.
- •Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях состоит из 5 разделов. Содержит 32 главы и более 600 статей
- •Вопрос 2. Разграничение компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам установления законодательства об административных правонарушениях.
- •Вопрос 3. Соотношение норм КоАп рф с нормами, закрепленными иными законодательными актами (Налоговый кодекс рф, Бюджетный кодекс рф).
- •Вопрос 4. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •Задачи:
- •Вопрос 5. Принцип законности в КоАп рф и законодательстве субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
- •Чем обеспечивается состояние законности?
- •Вопрос 6. Принцип равенства перед законом.
- •Значение:
- •Вопрос 7. Презумпция невиновности.
- •Вопрос 8. Принцип обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением.
- •Унижение человеческого достоинства предполагает:
- •Вопрос 9. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.
- •По кругу лиц
- •Вопрос 10. Административная ответственность в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение административной ответственности и административного принуждения.
- •Вопрос 11. Признаки административной ответственности. Публичноправовые интересы, выражаемые в административной ответственности.
- •Вопрос 12.Административное правонарушение как основание административной ответственности, его понятие, основные признаки.
- •Вопрос 13. Предметы и орудия совершения административного правонарушения.
- •Вопрос 14. Соотношение административного правонарушения и преступления, соотношение административного правонарушения и дисциплинарного проступка.
- •Административный проступок и дисциплинарный
- •Вопрос 15. Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы.
- •Вопрос 16. Объект административного правонарушения: общий, родовой, видовой и непосредственный. Классификация административных правонарушений по объекту.
- •Характеристика объективной стороны:
- •Вопрос 18. Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юридического лица. Исключения из общего правила презумпции невиновности.
- •Возрастные критерии ао
- •Вопрос 19. Субъекты административного правонарушения, их система, общие и специальные субъекты.
- •Система субъектов ао
- •Вопрос 20. Административная ответственность должностных лиц.
- •Признаки дл и приравненных к ним лиц как субъектов ао:
- •Вопрос 21. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания.
- •Вопрос 22. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
- •Вопрос 23. Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств.
- •Вопрос 24. Административная ответственность собственников или иных владельцев земельных участков либо других объектов недвижимости.
- •Вопрос 25. Административная ответственность юридических лиц.
- •Вопрос 26. Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения и с мерами других видов юридической ответственности.
- •Признаки административных наказаний:
- •Что такое юрисдикция?
- •Цели административного наказания
- •Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения
- •Вопрос 27. Общая характеристика видов административных наказаний.
- •Предупреждение
- •Административный штраф
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу
- •Административный арест
- •Административное выдворение за пределы рф
- •Дисквалификация
- •Административное приостановление деятельности
- •Обязательные работы
- •Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения
- •КоАп рф Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания
- •4.5. Понятие и виды обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
- •4.6. Понятие и виды обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
- •4.8. Давность привлечения к административной ответственности: понятие, виды сроков.
- •Сроки давности установлены ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАп рф:
- •4.9. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
- •Вопрос 30. Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 31. Понятие и виды обстоятельств, исключающих административную ответственность.
- •Вопрос 32. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.
- •Какие дела рассматриваются судебном порядке?
- •Подсудность дел
- •Вопрос 33. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 34. Предмет доказывания. Понятие и виды доказательств. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
- •6.2. Понятие и виды доказательств.
- •Статья 26.2 КоАп
- •Классификация доказательств:
- •Вопрос 35. Собирание и оценка доказательств. Собирание доказательств
- •Основные правила собирания доказательств (статья 26.9 и 26.10 КоАп)
- •Резюмируем:
- •Оценка доказательств (статья 26.11 КоАп)
- •Вопрос 36. Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Поводы к возбуждению дела об апр (ст.28.1 КоАп)
- •Формы возбуждения дела об административном правонарушении:
- •Упрощенная
- •Обычная
- •Особая (сложная)
- •В протоколе об административном правонарушении указываются:
- •Сроки составления протокола
- •Направление протокола (постановления прокурора) для рассмотрения дела
- •Соотношение административно-юрисдикционного производства и административных процедур контроля и надзора
- •Отличия:
- •Вопрос 39. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Назначение административного наказания без составления протокола.
- •Назначение административного наказания без составления протокола.
- •Вопрос 40. Административное расследование.
- •Вопрос 41. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом
- •Что делать в описанных выше ситуациях?
- •Что в итоге?
- •Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
- •Вопрос 42. Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу.
- •При рассмотрении дела об административном правонарушении:
- •Вопрос 43. Вынесение решения по делу об административном правонарушении.
- •Постановление о прекращении производства по делу
- •Постановление о назначении административного наказания
- •Вопрос 44. Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
- •Вопрос 45. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •Порядок подачи жалобы
- •Вопрос 46. Подготовка и рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
- •При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:
- •Вопрос 47. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
- •Вопрос 48. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- •Вопрос 49. Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
- •Вопрос 50. Особенности пересмотра дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
- •Вопрос 51. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении.
- •Вопрос 52. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания
- •Вопрос 55. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: общая характеристика.
- •Глава 32 КоАп рф определяет порядок исполнения следующих видов административных наказаний:
- •Вопрос 56. Исполнение постановления о наложении административного штрафа. Может быть доброволное и принудительное постановление
- •Вопрос 57. Особенности исполнения постановления о лишении специального права.
- •Вопрос 58. Исполнение постановления об административном аресте.
Какие дела рассматриваются судебном порядке?
Мера наказания:
административный арест
возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
конфискация орудия или предмета административного правонарушения, дисквалификация
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
административное приостановление деятельности.
В случае упразднения указанных в гл. 23 КоАП РФ органов подведомственные им дела об административных правонарушениях также рассматривают судьи.
Суд осуществляет пересмотр постановлений и решений, вынесенных коллегиальным органом, должностным лицом, иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ.
Дела об административных правонарушениях, подведомственные суду, по первой инстанции рассматриваются мировыми судьями, судьями районных (межмуниципальных) судов, арбит- ражных судов, гарнизонных военных судов.
Подсудность дел
По общему правилу дела об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи.
Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.
При решении вопроса о подсудности учитываются:
субъект правонарушения;
наличие или отсутствие административного расследования;
вид административного наказания
Военные совершают преступления ч1 и ч2 ст 23.1 |
Судьи гарнизонных военных судов |
Эти же дела, но
|
Судьи районных судов |
Юр лици и ИП |
Это арбитражные суды. |
Дела об административных правонарушениях, совершенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, но не указан- ные в абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ |
Суды общей юрисдикции |
Вопрос 33. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Дело может быть рассмотрено в его отсутствие лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ (в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории), либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
2). Потерпевший – физическое или юридическое лицо, которому причинен физический, моральный или имущественный вред. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Потерпевший может быть опрошен в качестве свидетеля.
3). Законные представители физического лица - защищают права и законные интересы физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевших, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права.
3.1). Законные представители юридического лица. Защиту прав и законных интересов юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители — его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
4). Свидетели – физические лица, которым известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
Свидетель вправе:
· не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков);
· давать показания на родном языке или языке, которым владеет;
· пользоваться бесплатной помощью переводчика;
· делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста 14 лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей свидетель несет административную ответственность
5). Понятой – совершеннолетнее физическое лицо. В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Присутствие понятых обязательно в случаях применения мер обеспечения по делам об административных правонарушениях( гл. 27 КоАП РФ). Об участии понятых в производстве по делам об административном правонарушении делается запись в протоколе. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля.
6). Специалисты – любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.
7). Эксперты. В качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.
8). Переводчик. Гражданин может попросить услуги переводчика. Для иностранного гражданина он обязателен.
9). Прокурор (в отличие от уголовного процесса, в административном процессе он не обязателен). Он присутствует в том случае, если сам возбудил производство по делу, а также если он осуществляет надзорные полномочия. Дела он возбуждает в том случае, если обвиняется несовершеннолетний и в случае защиты прав и свобод граждан.
10). Защитник (для того, в отношении кого ведется дело) и представитель (для потерпевшего)
