Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
15
Добавлен:
07.09.2025
Размер:
4.15 Mб
Скачать

Вопрос 32. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.

Подведомственность – это совокупность процессуальных норм, которые очерчивают круг дел, право на рассмотрение которых имеет тот или иной вид судебных органов. При этом подведомственность в общем смысле выступает как синоним слова «компетенция», то есть объективная возможность разрешить вопрос по существу. Ею обладают, помимо суда, различные органы: прокуратура, нотариат, администрация и т.д.

Подсудность – это более частное понятие, которое используется в гражданском, административном и уголовном праве и обозначает распределение дел при рассмотрении их судами в первой и последующей инстанциях.

Итак, подведомственность определяет вид суда, который будет рассматривать дело, в то время как подсудность – конкретный орган, его территориальное расположение. О подсудности стороны могут договориться, но о подведомственности – нет.

Подведомственность — отнесение рассмотрения и разрешения конкретного дела к ведению того или иного органа государства, должностного лица соответственно их компетенции.

Статья 22.1

Дела об административных правонарушениях рассматриваются:

    1. судьями (мировыми судьями);

    2. комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

    3. федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

    4. Банком России

    5. органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы;

    6. органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора, указанными в главе 23 настоящего Кодекса;

    7. государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора, государственного портового контроля, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также государственными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются:

    1. мировыми судьями;

    2. комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

    3. уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

    4. административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;

    5. государственными учреждениями, подведомственными соответственно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

Значительное место отводится судьям судов общей юрисдикции, судьям арбитражных судов, мировым судьям. Является суд органом административной юрисдикции или рассмотрение дел об административных правонарушениях производится в рамках осуществления функции правосудия?

Почему не правосудие? Это противоречит ст. 10 Конституции РФ, закрепляющей принцип разделения властей. Более того, конституционное закрепление административного судопроизводства дает основания полагать, что рассмотрение дел об административных правонарушениях есть проявление именно административного судопроизводства. Задачи административного судопроизводства — рассмотрение и разрешение административно-правовых споров, предметом которых является правомерность правовых актов исполнительной власти (административная юстиция).

Соседние файлы в папке Учебный год 2026