- •Административная ответственность общий файл
- •Административная ответственность в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение административной ответственности и административного принуждения.
- •2. Понятие и признаки административной ответственности.
- •3. Предметы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •4. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •Часть 3:
- •6. Принцип равенства перед законом. Презумпция невиновности. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.
- •7. Административное правонарушение как основание административной ответственности, его понятие, основные признаки.
- •8. Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы.
- •9. Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юридического лица. Исключения из общего правила презумпции невиновности.
- •10. Субъекты административного правонарушения, их система. Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •11. Административная ответственность должностных лиц.
- •12. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания.
- •13. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
- •Глава 18 КоАп рф содержит ряд составов административных правонарушений, касающихся непосредственно нарушений миграционных правил иностранными гражданами:
- •14. Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств.
- •15. Административная ответственность юридических лиц
- •16. Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения и с мерами других видов юридической ответственности.
- •17. Общая характеристика видов административных наказаний.
- •Часть 1. При совершении лицом двух или более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
- •Часть 3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:
- •Давность привлечения к административной ответственности: понятие, виды сроков.
- •Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
- •21. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.
- •3) Исп органы гос власти и их должностные лица, уполномоченные возбуждать дело согласно гл. 28 КоАп.
- •4) Органы (должностные лица) прокуратуры, уполномоченные возбуждать производство по делу и непосредственно участвовать в процессе разрешения дела по существу, заявлять ходатайства, приносить протесты.
- •1) Постадийная
- •2) Родовая
- •22. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 25 КоАп рф. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •Глава 25 КоАп рф посвящена участникам производства по делам об административных правонарушениях, их правам и обязанностям.
- •24. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: сущность и виды.
- •25. Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административных правонарушениях. Повод и основание административной ответственности. Формы возбуждения дела об административном правонарушении.
- •27. Административное расследование.
- •28. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •29. Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу. Вынесение решения по делу об административном правонарушении.
- •30. Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации
- •31. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •33. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
- •34. Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов. (это надо переделать!)
- •35. Особенности пересмотра дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
- •36. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении.
- •37. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении
- •39. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.
- •40. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: общая характеристика.
Часть 3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:
в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;
в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.
Часть 4. При назначении административного наказания в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.
Комментарии:
Иной порядок назначения административных наказаний установлен ч. 2 ст. 4.4 Кодекса. Он связывается с двумя условиями:
а) наличие идеальной совокупности административных правонарушений, т.е. совершением лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя или более статьями Кодекса;
б) рассмотрение дел о совершенных правонарушениях подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу.
В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Закон содержит уточнение данного правила применительно к отдельным видам административных наказаний (ч. 3 комментируемой статьи). Во-первых, исключается возможность назначения административного наказания в виде предупреждения. Наказание назначается в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения. Во-вторых, при наличии штрафных санкций избирается та, которая предусматривает наибольший размер административного штрафа в денежном выражении.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций статей, по которым квалифицируется содеянное.
! Если дела рассматриваются разными органами или должностными лицами, может происходить превышение максимальных размеров наказания. Например, арест может назначаться по двум разнородным статьям Особенной части КоАП РФ (нарушение ПДД и несоблюдение правил проведения митингов). Арест за такие нарушения может составить 15 суток (по первому составу) и 30 суток (по второму проступку). В такой ситуации нарушителю предстоит отбывать оба наказания по разным судебным постановлениям.
Давность привлечения к административной ответственности: понятие, виды сроков.
Понятие:
Срок давности привлечения к административной ответственности -это срок, после истечения которого исключается возможность назначения административного наказания.
Давность привлечения к АО регулируется положениями ст. 4.5 КоАП РФ.
Часть 1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (если рассматривается судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства РФ об (так ооооооооочень много конкретных нарушений, чтобы на захламлять файл опишу коротко):
Постановления по делам о нарушении законодательства РФ (о защите детей, авторском праве, об охране окружающей среды, пожарной безопасности и другие) выносятся по истечении срока давности – 1 год с момента совершения правонарушения.
За нарушение Таможенного законодательства РФ и ряд других правонарушений виновное в совершении противоправного действия лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение 2-х лет, нарушение закона о противодействии коррупции и ряд других правонарушений предполагает срок исковой давности – 6 лет.
Часть 2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Часть 3. Если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи (антимонопольное законодательство), срок - не позднее одного года со дня совершения правонарушения, за правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.
Часть 4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).
Часть 5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица.
Часть 5.1. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в части использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода начинает исчисляться со дня получения общероссийской антидопинговой организацией заключения лаборатории, аккредитованной Всемирным антидопинговым агентством, подтверждающего факт использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода.
Часть 6. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.9.1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 (Антимонопольные законы) настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.
Часть 6.1. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.55.2, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа.
Часть 7. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные в Антарктике, начинает исчисляться со дня поступления материалов дела в орган, должностному лицу, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
Если коротко:
Сроки давности установлены ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ:
2 месяца - общий срок давности по делам, которые рассматривают органы и должностные лица;
3 месяца - общий срок давности по делам, которые рассматривают судьи;
1 год, 2 года, 3 года, 6 лет - специальные сроки давности по отдельным видам нарушений, перечисленным в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ;
1 год - специальный срок при привлечении к ответственности должностных лиц за нарушения, санкция по которым предусматривает дисквалификацию (если больший срок не предусмотрен в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).