нии (гл. 30 КоАП РФ);

– стадия исполнения вынесенного по делу об административном правонарушении постановления (разд. V КоАП РФ)

Возбуждение дела об административном правонарушении

Протокол об адми- – дело об административном правонарушении нистративном считается возбужденным с момента составле- правонарушении ния протокола о его совершении или вынесения прокурором постановления о возбуждении ад-

министративного производства;

–в протоколе об административном правонарушении должны содержаться следующие реквизиты: дата и место его составления, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, фамилия, имя, отчество, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, место, время совершения и событие правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное деяние, объяснения нарушителя или законного представителя юридического лица и иные сведения, необходимые для разрешения дела;

–при составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица и иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. К протоколу прилагаются их объяснения и замечания, если они имеются. В случае отказа этих лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается под расписку лицам, в отношении которых возбуждено дело;

–протокол составляется сразу же после выявления факта совершения административного

398

димость в проведении экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат

Решение Принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях

Место проведения Проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения

Срок проведения Срок не может превышать месяца с момента возбуждения дела. В исключительных случаях вышестоящими должностными лицами этот срок может быть продлен на срок не более месяца, а по делам о нарушении таможенных правил – до шести месяцев. По окончании расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении

Особенности Проведение административного расследования возможно не по всем видам административных правонарушений, а лишь в случае нарушений в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, налогов и сборов, таможенного дела

Рассмотрение дела об административном правонарушении

Понятие Рассмотрение дела об административном пра-

вонарушении – основная стадия производства по

400

терпевших, законных представителей физического и юридического лица и др.);

–на основании определения осуществляется истребование дополнительных материалов по делу, назначение экспертизы, отложение рассмотрения дела;

–в форме определения принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении в случае составления его неправомочными лицами или неправильного составления, а также о передаче протокола по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым он поступил, либо вынесено определение об их отводе

Срок – дело об административном рассмотрения правонарушении, как правило, должно быть рассмотрено в 15-дневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других

необходимых материалов;

402

– в случае получения ходатайств от участников производства по делу (например, об отложении рассмотрения дела) либо в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела указанный срок может быть продлен названными субъектами административной юрисдикции, но не более чем на месяц; - решение о продлении срока

рассмотрения дела должно быть мотивированным. Оно выносится в форме определения

Порядок - рассмотрение дела начинает- рассмотрения ся с объявления о том, кто рассматривает данное дело, какое именно дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответ-

ственности;

-далее устанавливается личность участников производства, им разъясняются их права и обязанности применительно к данному процессу;

-затем оглашается протокол об административном правонарушении, заслушиваются объяснения, показания, заключения участников производства по делу, исследуются до-

403

казательства, заслушивается заключение присутствующего прокурора (именно на данной стадии производства выясняется, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли привлекаемое к ответственности лицо и подлежит ли оно ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, причинен ли имущественный ущерб)

Результаты - в результате рассмотрения рассмотрения дела выносится постановление либо о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по

делу; - в постановлении по делу об

административном правонарушении указываются: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесшего данный акт; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные в ходе его рассмотрения; определяется мера административного наказания в соответствии со статьей Кодекса РФ об административ-

404

ных правонарушениях или закона субъекта Федерации либо указываются конкретные юридические основания прекращения производства по делу;

-в постановлении по делу решаются также вопросы о вещественных доказательствах, изъятых предметах, документах и ценностях. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено. Копия постановления вручается под расписку;

-если в ходе рассмотрения дела были установлены причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление по делу, вносят в соответствующие организации и учреждения представление о принятии мер по их устранению. Последние в течение месяца обязаны сообщить судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление, о принятых по нему мерах

405