Учебный год 2026 / KAF_Ershova_I_V_-_Predprinimatelskoe_pravo

Список сокращений | 11

Закон о территориях опережающего развития – Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего соци- ально-экономического развития в Российской Федерации»

Закон о техническом регулировании – Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Закон о торговле – Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Закон об унитарных предприятиях – Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

Закон об уполномоченных по защите прав предпринимателей – Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»

Закон о фермерском хозяйстве – Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

Закон о ЦД – Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 414-ФЗ «О центральном депозитарии»

Закон о целевом капитале – Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»

Закон о частной детективной и охранной деятельности – Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Закон об экспортном контроле – Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»

Закон об электронной подписи – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Закон об электроэнергетике – Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

3. Официальные издания

БНА – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств

ВСНД и ВС РСФСР – Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР

ВСНД РСФСР – Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР ВСНД и ВС РФ – Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного

Совета РФ Вестник КС РФ – Вестник Конституционного Суда Российской Фе-

дерации

12 | Список сокращений

Вестник ВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Бюллетень ВС РФ – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации САПП РФ – Собрание актов Президента и Правительства Российской

Федерации СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации

РГ – Российская газета

http://www.pravo.gov.ru – официальный интернет-портал правовой информации

Посвящается светлой памяти профессора Валентина Семеновича Мартемьянова

ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЯМ

Предлагаемый учебник содержит системное изложение материала учебной дисциплины «Предпринимательское право».

При ее изучении обучающийся должен обладать следующими «входными» знаниями и умениями:

–знание общетеоретических категорий и концепций юридической науки, основных понятий о государстве и праве;

–наличие базовых представлений об основных отраслях российского права;

–умение осуществлять поиск, толкование и применение нормативных правовых актов и иных юридических документов;

–умение осуществлять поиск, толкование судебной практики;

–умение осваивать учебную литературу;

–умение подбирать, изучать монографические и иные научнопрактические пособия, комментарии.

Освоение учебной дисциплины «Предпринимательское право» предполагает наличие у обучающегося базовых знаний в области теории государства и права, а также отраслевых юридических наук, прежде всего конституционного, административного, гражданского, уголовного права. Необходимы знания экономической теории.

Материал данного учебника подготовлен авторами – преподавателями кафедры Предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Все авторы имеют значительный опыт педагогической работы

инаучно-исследовательской деятельности, что позволило подготовить учебник, отвечающий современным достижениям науки предпринимательского права и требованиям преподавания.

Учебник развивает идеи основателя кафедры профессора В. С. Мартемьянова, в частности, по таким базовым темам курса, как предмет предпринимательского права, субъекты предпринимательской деятельности, государственное регулирование предпринимательской деятельности и др.

14 | Обращение к читателям

Практически весь учебник пронизывают идеи основателей современных представлений о предпринимательском праве (В. В. Лаптев, В. К. Мамутов, В. С. Мартемьянов, А. Г. Быков) как единстве правового регулирования отношений по осуществлению предпринимательской деятельности и государственного воздействия на нее.

Структура учебника представлена четырьмя разделами и 35 главами. Система курса соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, полностью раскрывает программу и позволяет последовательно осветить как теоретические, так и практические проблемы предпринимательского права.

Поскольку для грамотного юриста важным является наличие фундаментальных теоретических знаний, авторы учебника обращали внимание читателей на концептуальные и дискуссионные положения доктрины предпринимательского права. По тексту такие положения обозначены знаком Д . Дополнить свои теоретические знания обучающийся сможет, обращаясь к рекомендованной в конце каждой главы литературе.

Врамках практикоориентированного подхода к изучению материала теоретические положения проиллюстрированы большим количеством примеров из судебной практики, что предваряется знаком СП . Систематизированный перечень судебных актов представлен в конце глав учебника. Это тот базовый арсенал, которым обучающийся должен овладеть по завершении освоения предлагаемого курса.

Вкачестве методической рекомендации по изучению дисциплины «Предпринимательское право» обучающемуся предлагается следующий алгоритм познания:

1) ознакомление с соответствующей главой учебника;

2) обращение к нормативным правовым актам, на которые имеются ссылки в каждой главе;

3) поиск нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие общественные отношения и принятых после опубликования учебника. При этой работе рекомендуется использование возможностей справочно-правовых систем «Гарант», «КонсультантПлюс» и др. Учитывая нестабильность российского законодательства, желательно также обращение к документам в режиме online;

4) ознакомление с судебными актами, перечень которых представлен

вконце каждой главы учебника;

5) углубленное изучение проблематики соответствующей темы путем обращения к рекомендованной литературе (монографиям, учебнопрактическим пособиям, научным статьям и т. п.), перечень которой представлен в конце каждой главы учебника. Дополнительная информация о новейшей литературе доводится до сведения обучающихся преподавателями курса в процессе чтения лекций и проведения занятий семинарского типа по предпринимательскому праву.

Обращение к читателям | 15

Авторский коллектив уверен, что предлагаемый учебник позволит выпускнику сформировать общекультурные, общепрофессиональные

ипрофессиональные компетенции, предусмотренные федеральными государственными образовательными стандартами бакалавриата и специалитета.

Углубленные знания по предпринимательскому праву, а также продвинутые практические навыки выпускник может получить в магистратуре при обучении по магистерским програмам «Правовое сопровождение бизнеса (бизнес-юрист)», «Юрист в сфере корпоративного права», реализуемым кафедрой предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

Непрерывность образования, его многоуровневый характер (ба- калавр/специалист-магистр-аспирант), постоянный творческий рост

исистематическое повышение квалификации являются условиями профессиональной карьеры современного юриста.

Удачи и успехов!

От имени авторского коллектива ответственный редактор доктор юридических наук, профессор,

заслуженный юрист Российской Федерации И. В. Ершова

18 | Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве

и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем»1 (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 23): сказано: «При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ, судам следует выяснять, соответствуют ли эти действия указанным в пункте 1 статьи 2 ГК РФ признакам предпринимательской деятельности».

СП Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях»2 (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 18): «Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 ГК РФ».

Аналогичные нормы со ссылкой на п. 1 ст. 2 ГК РФ содержатся и в других Постановлениях Пленума ВС РФ, а также в судебных актах по конкретным спорам, связанным с незаконным предпринимательством.

Д Как представляется, на сегодняшний день, в условиях отсутствия иных определений предпринимательской деятельности, кроме приведенного в п. 1 ст. 2 ГК РФ, можно говорить о его универсальности и применимости ко всем отношениям, как частноправового, так и публич- но-правового характера, складывающимся в связи с осуществлением предпринимательства. При этом сразу хотелось бы обозначить позицию о несовершенстве законодательного определения предпринимательской деятельности, страдающего целым рядом неточностей как принципиального, так и юридико-технического характера3.

Анализ легального определения позволяет выделить следующие признаки предпринимательской деятельности.

1. Предпринимательская деятельность характеризуется самостоя-

тельностью.

СП Согласно Постановлению КС РФ от 23 апреля 2012 г. № 10-П, Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7, гарантирует каждому как свободу труда и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию… а также провозглашает право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34). К числу

1 Бюллетень ВС РФ. 2005. № 1.

2 Бюллетень ВС РФ. 2006. № 12.

3 Подробнее см.: Современное предпринимательское право: монография / отв. ред. И. В. Ершова. М.: Проспект, 2014. С. 61–76; Ершова И. В. Понятие предпринимательской деятельности в теории и судебной практике // Lex Russica. 2014. № 2. С. 160–167.

§ 1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности | 19

способов, которыми граждане могут реализовать эти конституционные права, относятся наемный труд, осуществляемый по свободно избранному роду деятельности и профессии на основании трудового договора, заключаемого с работодателем, а также самостоятельная экономическая деятельность, осуществляемая в свободно избранной сфере индивидуально или совместно с другими лицами путем создания коммерческой организации как формы коллективного предпринимательства.

Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя.

Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы его деятельности. Объем имущественной самостоятельности зависит от того юридического титула, на основе которого это имущество принадлежит субъекту. Наиболее велика самостоятельность собственника имущества. Принадлежность имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления дает наименьший простор для проявления предпринимательской инициативы.

Организационная самостоятельность – это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения о ее ведении, выбора вида, орга- низационно-правовой формы, круга учредителей и т. п. Самостоятельность предпринимателя проявляется и на стадии реализации результатов предпринимательской деятельности. Таким образом, самостоятельность, будучи волевым, субъективным признаком деятельности предпринимателя, проявляется на всех ее этапах. Предприниматель действует своей властью и в своем интересе, своими действиями реализуя предоставленные ему законодательством права.

Вместе с тем, самостоятельность предпринимателя небезгранична. Будучи деятельностью социальной, она должна подчиняться тем социальным нормам, которые действуют в обществе. Среди этих норм ведущую роль играют правовые норы, устанавливая те правила, которыми должен руководствоваться в своей деятельности предприниматель, выходя на рынок.

Следует отметить, что признак самостоятельности отличает предпринимательскую деятельность от деятельности трудовой. Проявление инициативы при осуществлении трудовой деятельности также возможно, однако очевидно, что объем ее несопоставим с самостоятельностью предпринимателя.

2. Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Рисковый характер предпринимательства коренным образом отличает его от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики, допускавшей существование заведомо убыточных предприятий. Вполне объяснимо в связи с этим, что институт несостоятельности (банкротства) возрождается в нашей стране только с переходом к рынку.

20 | Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве

Предпринимательский риск – риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по независящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов (п. 2 ст. 929 ГК РФ).

ДАнализируя риск как признак предпринимательской деятельности, О. Н. Ермолова задается вопросом о том, какие же убытки предпринимателя следует признать риском его деятельности? Отвечая на данный вопрос, автор приходит к выводу: «Такие, которые угрожают утратой бизнеса либо его сокращением»1.

Уменьшения убытков можно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска (ст. 933 ГК РФ).

ДСледует заметить, что категория риска традиционно являлась предметом исследований экономистов. Так, французский экономист

Р.Катильон, который считается отцом самого термина «предприниматель», одним из первых выдвинул концепцию риска как отличительной черты предпринимательской деятельности. А. Смит в своем «Исследовании о природе и причинах богатства народов» характеризовал предпринимателя как собственника капитала, берущего на себя риск хозяйствования. По Смиту, предпринимательская прибыль – компенсация собственника за риск. Авторы известного учебника «Экономикс»2 К. Макконелл и С. Брю рассматривали предпринимательство как особый вид деятельности, в основе которой лежит ряд признаков, среди которых характеристика предпринимателя как человека, идущего на риск. Предприниматель рискует не только временем, трудом, деловой репутацией, но и вложенными средствами – собственными и своих компаньонов.

ДВ юридической литературе категория риска также вызывает живой интерес, неоднократно предпринимались попытки сформулировать определение данного понятия3. Не имея возможности представить всю палитру определений, приведем предложенное В. С. Белых, который под предпринимательским риском понимает «потенциальную возможность (опасность) наступления или ненаступления события (совокупности событий), повлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности предпринимателя»4. Е. П. Губин и П. Г. Лахно указывают: «Предпринимательский риск можно определить как деятельность пред-

1 Ермолова О. Н. К вопросу о признаках предпринимательской деятельности // Предпринимательское право: Приложение к журналу. 2014. № 3.

2 Макконелл К., Брю С. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. Т. 1. М., 1992.

3 См., например: Кабышев О. А. Предпринимательский риск: правовые вопросы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1996. С. 13.

4 Белых В. С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография. М., 2005. С. 46.