Учебный год 2026 / AO (2)

требуется проверять конкретные полномочия, должностные инструкции и т. д. и соответствие действий должностных лиц их требованиям.

12. Административная ответственность военнослужащих.

Правовой статус военнослужащих отражен в ФЗ No76-ФЗ “О правовом статусе военнослужащих” + ст. 2.5 КоАП :

военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами (привлекаются к дисциплинарной ответственности) . Решение принимает командование после получения протокола о правонарушении.

Исключения (ответственность на общих основаниях) :

1) за нарушения законодательства о выборах и референдумах;

2) в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения;

3)ПДД; требований пожарной безопасности вне места службы;

4)законодательства об охране окружающей природной среды;

5)таможенных правил;

6)правил режима Государственной границы РФ;

7)пограничного режима;

8)режима в пунктах пропуска через Гос. границу РФ;

9)а также административные правонарушения в области

и в виде административного штрафа, исправительные

работы и лишение водительского удостоверения.

Перечень лиц, на которых распространяются подобные правила (ч. 1 ст. 2.5 КоАП) :

•Военнослужащие,

•Граждане, призванные на военные сборы

•Имеющие специальные звания сотрудники СК РФ, органов внутренних дел, войск национальной гвардии РФ, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

13. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушения на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, предусмотренные ч. 2 ст. 8.16 (невыполнение правил ведения судовых документов), ст. 8.17 (нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ правил (стандартов, норм) или условий лицензии), ст. 8.19 (нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ), ст. 8.20 (незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ) и т. д. подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции РФ и совершившего на территории РФ административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права (круг таких лиц определяется Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946 года, Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года и т. д.).

Некоторые нормы КоАП РФ предусматривают исключительную административную ответственность иностранных граждан или лиц без гражданства.

Примерами таких норм являются:

▪ст. 18.8 — нарушение правил прибытия в РФ или режима пребывания (проживания);

▪ст. 18.9 — нарушение правил нахождения в РФ;

▪ст. 18.10 — незаконный труд в РФ;

▪ст. 18.11 — нарушение иммиграционных правил;

▪ст. 18.12 — нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил пребывания или проживания в РФ;

▪ст. 18.18 — нарушение правил, связанных с исполнением решения об административном выдворении или депортации;

▪ст. 18.19 — нарушение правил уведомления госорганов об обучении или прекращении обучения в образовательных организациях РФ;

▪ст. 18.20 — нарушение срока обращения за выдачей патента. Однако существуют статьи, по которым иностранные граждане и лица без гражданства привлекаться не могут. Например, ст. 21.5 неисполнение обязанностей по воинскому учету; ст. 21.6 - уклонение от медобследования для воинского учета;

U U

+ Предусмотрена особая мера административной ответственности -

административное выдворение за пределы РФ.

Выдворение может быть самостоятельным и принудительным (под конвоем, за счет российского государства). Влечет невозможность въезда в РФ в течение 5 лет.

Иностранные юридические лица – иностранные организации,

осуществляющие деятельность на территории РФ, независимо от наличия или отсутствия у них статуса юр. лица по иностранному праву.

Основным критерием, определяющим возможность привлечения иностранной организации к административной ответственности по КоАП РФ, является признание ее существования: эта организация должна быть легально созданной в соответствии с законом иностранного государства. Иностранное юридическое лицо, совершившее за пределами РФ административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 КоАП (незаконное вознаграждение от имени юридического лица) и направленное против интересов РФ, подлежит административной ответственности на общих основаниях.

означает, на него распространяются все общие положения КоАП РФ.

Исключение – случаи, когда по смыслу норм статьи могут быть применены только к физ; лицу (формы вины, невменяемость, совершении правонарушения группой лиц).

Особенности юр. лица как субъекта АО характеризуются также правопреемством административной ответственности.

управляющая компания) , ему назначается административное наказание, предусмотренное для юридических лиц.

Перечень видов административных наказаний, применяемых к юридическим лицам включает:

•предупреждение;

•административный штраф;

•конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения;

•административное приостановление деятельности.

16. Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с мерами других видов юридической ответственности.

Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь целью унижение человеческого достоинства физ. лица или

дискомфорт, но не имеет репрессивного характера.

Соотношение:

1.нормативная основа – коап

2.содержание – административные взыскания. Некоторые из них схожи с уголовными: штраф, исправительные работы,

административный арест, но менее суровы. Административная ответственность преимущественно носит материальный (денежный) характер, дисциплинарная — моральный характер.

От уголовной административная ответственность отличается упрощенным порядком разрешения дела, сокращенными сроками их разрешения.

17. Общая характеристика видов административных наказаний.

Перечень мер административных наказаний является исчерпывающим и закрепляется в ст. 3.2—3.12 КоАП РФ. Это:

тысяч, для юр. лиц - 100 тыс.);

3)конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. ;

5)административный арест – содержание нарушителя в условиях изоляции от общества (до 15 суток, а за нарушение требований режима ЧП или контртеррористической операции – до 30 суток) ;

6)административное выдворение за пределы РФ;

7)дисквалификация – лишение физ . лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы и т. д.;

9)обязательные работы – выполнение физ . лицом в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ;

10)административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения – временный запрет в дни проведения

официальных спортивных соревнований, устанавливается за нарушение правил поведения зрителей.

Перечень видов административных наказаний, применяемых к юридическим лицам включает:

•предупреждение;

•административный штраф;

•конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения;

•административное приостановление деятельности.

судебном порядке : административный арест; конфискация;

предупреждение; административный штраф; административное выдворение.

18. Общие правила назначения административных наказаний. Понятие и виды обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Понятие и виды обстоятельств, отягчающих адм. ответственность.

Это основополагающие начала (принципы) , которыми должны руководствоваться суды (судьи), уполномоченные органы и их должностные лица при назначении административного наказания.

▪Законность применения мер административной ответственности: административное наказание налагается в пределах, установленных законом. Вместе с тем КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от наказания (при малозначительности совершенного административного правонарушения и др.).

▪Индвидуализация наказания. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного

правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную

▪Презумпция невиновности: никто не несет ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

Основания для смягчения ответственности:

1)раскаяние лица;

2)добровольное прекращение противоправного поведения;

3) добровольное сообщение в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном правонарушении; 4) оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять

производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу;

5)предотвращение вредных последствий административного правонарушения;

6)добровольное возмещение причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7)добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об

устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

8)совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9)совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10)совершение административного правонарушения

беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Отягчающие:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2)повторное совершение однородного административного правонарушения в период адм. наказанности;

3)вовлечение несовершеннолетнего;

4)совершение административного правонарушения группой лиц;

5)совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6)совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии

достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее

19. Порядок назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. Давность привлечения к административной ответственности:

понятие, виды сроков. Срок, в течение которого лицо считается