1 лекция

Лекция 1 Экологическое право 05.03.2025

Общие положения об экологическом праве.

Понятие предмет и методы экологического права

Экологическое право (природо-ресурсное право) - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по:

• Рациональному использованию

• Воспроизводству

• Изучению

• Сохранению природных ресурсов

Предмет: общественные отношения по

• Рациональному использованию

• Воспроизводству

• Изучению

• Сохранению природных ресурсов

Метод (способ воздействия на общественные отношения):

• Экологизации - проявление обще-экологического подхода ко всем без исключения явлениям; проникновения задач охраны окружающей среды во все сферы общественных отношений, урегулированных экономическим правом

• Административно-правовой - 1. Исходит из неравного положения субъектов отношений власти и подчинения; 2. Основан на равенстве и экономических инструментах регулирования

• Историко-правовой и прогнозтический - обоснование надёжности применяемых правовых и экономических мер с учетом социальных изменений и ее допущения повторения ошибок

Соотношение экологического права с другими отраслями

1. Конституционное право: регулирует вопросы компетенции РФ и субъектов РФ в области экологического права (ст. ст.58, 72 например)

2. Муниципальное право: пересекается с экологическим правом по вопросам ведения органов МСУ в области экологических отношений (ст. 7 ФЗ «об охране окружающей среды)

3. Международное публичное право: вопросы международного сотрудничества РФ с другими государствами по вопросам экологического регулирования и охраны (Конвенция о климате 1994г…)

4. Административное право: рассматривает вопросы функционирования органов управления в сфере экологических отношений, а также правовой и экологической компетенции уполномоченным органом (Гл. 8 ст. 8.2, 8.3, 8.4, 8.13 и т.д. КоАП РФ)

5. Трудовое право: смежных является институт дисциплинарной и материальной ответственности за совершение экономических правонарушений (ст.ст. 209, 41 ТК РФ)

6. Гражданское право: возникновение/прекращение/изменение вещных прав в том числе права собственности на природные объекты и ресурсы + гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный в следствие неправомерных действий (вред окружающей среде и/или здоровью человека)

7. Земельное право: охрана и рациональное использование земель (ФЗ «о животном мире. Гл. 1)

8. Уголовное право: регламентирует основания наступления уголовной ответственности (гл. 26 ст. 247, 250, 252, 254, 258, 255, 358 УК РФ)

Источники или нормативное регулирование

Общие:

1. Конституция РФ - устанавливает экологические права лиц

2. ГК РФ - гражданско-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства, порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде

3. КоАП РФ - размеры и порядок наложения штрафов за нарушения экологического законодательства

4. УК РФ - устанавливает уголовную ответственность за преступления в сфере экологических правоотношений

Законодательство "Об окружающей среде":

5. ФЗ "Об охране окружающей среды"

6. ФЗ "Об экологической экспертизе"

7. ФЗ "О радиационной безопасности населения"

8. ФЗ "Об отходами производства и потребления"

9. ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"

Законодательство о Природных комплексах (функционально и естественно связанные между собой природные объекты):

10. ФЗ "Об особо охраняемых Природных территориях"

11. ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"

12. ФЗ "О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участках территории"

13. ФЗ "О континентальной шельфе РФ"

14. ФЗ "Об исключительной экономической зоне РФ"

И другие

Принципы экологического права

1. Соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду

2. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека

3. Научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества, государства

4. Охрана, воспроизводство и рациональное использование Природных ресурсов

5. Ответственность гос. органов и органов МСУ за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности

6. Платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде

7. Независимость государственного экологического надзора

8. Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности

9. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности

10. Обязательность проведения проверки проектов и иной документации, обосновывающей хозяйственной и иную деятельность, которая может оказаться негативное влияние на окружающую среду

11. Учёт природных и социально-экономических особенностей территорий при осуществлении и планировании хозяйственной деятельности

12. Приоритет сохранения естественных экологических систем и природных ландшафтов

13. Допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природных среду, исходя из требований охраны окружающей среды

14. Обеспечение снижения негативного воздействия на природных среду

15. Обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды гос органов, органов МСУ, юр лиц и физ лиц

16. Сохранение биологического разнообразия

17. Обеспечение сочетания общего и индивидуального подхода к установлению мер гос регулирования в области охраны окружающей среды

18. Запрещение хозяйственной или иной деятельности последствия, которой не предсказуемы

19. Соблюдение права каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды

19. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

20. Организация и развитие системы экологического образования

21. Участие физ лиц, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды

22. Международное сотрудничество РФ в области охраны окружающей среды

23. Обязательность финансирования ип и юр лицами мер по предотвращению или уменьшению негативного воздействия на окружающую среду и/или среду деятельности