Лекция 15
.docxЛекция 15 Административка 03.03.2025
Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
Кодекс включает в себя 5 разделов и 32 главы. Каждая из глав начинается с новой нумерации.
Законодательство об административных правонарушения:
1. КоАП. Основывается на Конституции РФ, общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ. В том случае, если международным договором установлены иные правила, чем законами Российской Федерации, то следует руководствоваться международным договором (такие договоры должны пройти процедуру ратификации и должен соответствовать Конституции РФ).
2. Принимаемые в соответствии с ним законы субъектов РФ об административных правонарушениях. Могут быть, а могут и не быть.
Задачи законодательства об административных правонарушениях:
1. Защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина
2. Охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. Защита общественной нравственности.
4. Охрана окружающей среды.
5. Охрана установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности.
6. Охрана собственности, защита законных экономических физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.
7. Предупреждение административных правонарушений.
Таким образом, отличие административного правонарушения от уголовного деяния степенью общественной опасности.
Предметы ведения РФ в области об административных правонарушениях:
- Установление:
Общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;
Перечня видов административного наказания и правил их применения;
Административная ответственность по вопросам, имеющих федеральное значение;
Исполнение постановлений о применениях мер административного наказания;
Порядок разбор дела об административных правонарушениях
В соответствии с законодательством о судебной системе КоАП определяет подсудность дел об административных правонарушениях.
В соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних лиц данный кодекс определяет подведомственность комиссий по делам несовершеннолетних и защите лиц.
соответствии с системой органов исполнительной власти данный кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях органам федеральной исполнительной власти.
Предметы ведения субъектов РФ об административных правонарушениях:
- установление законами субъектов РФ составов правонарушений, за которые виновное лицо может быть привлечено к ответственности.
- организация производства по данным составам правонарушениях.
- определение подведомственности по этим составам.
- создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
- создание административных комиссий и других коллегиальных органов
- определение перечня должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов по составам, установленных законами субъектов РФ.
Принцип равенства перед законом:
- лица, совершившие административное правонарушение равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от расы, национальности, полы, религия. Юридические лица подлежать административной ответственности независимо от места нахождения юридического лица.
- кодекс содержит особые условия применения мер обеспечительного производства по данным делам, а также мер административного наказания должностных лиц, которые выполняют определенные государственные функции (судья, прокурор, военнослужащий, депутат, сотрудник следственного комитета, МЧС, таможни и так далее). Данные условия закреплены в иных законах РФ.
- особый порядок привлечения виновных к административной ответственности также распространяется на субъекты малого и среднего бизнеса, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также в отношении некоммерческих организаций.
Презумпция невиновности:
- лицо подлежит административной ответственности только за те деяния, где доказана его вина.
- лицо считается невиновным пока его вина не могут доказана в установленном законе порядке.
- лица, которая привлекается к ответственности не обязано доказывать свою вину, если иное не установлено законом.
- все неустановленные сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Обеспечение законности при применении мер при административной правонарушении:
- лицо, которая привлекается к ответственности, привлекается на основании действующего законодательства
- применения должностными лицами мер обеспечительного производства и мер наказания осуществляется в рамках их компетенции.
- при применении мер административного принуждения не допускаются наказания, унижающие человеческого достоинства.
Действие законодательства об административного правонарушениях во времени:
- привлечение на основании закона, действующего в момент совершения
- закон, смягчающий или отменяющий ответственность, может действовать и на прошлое, а отягчающий или вводящий наоборот.
Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве:
- Законы РФ на всей территории РФ
- Законы субъектов на территории всего субъекта РФ