9. Административные права и обязанности физических лиц в Российской Федерации

Права, свободы и обязанности занимают центральное место в содержании основ правового положения личности.

Административные права граждан представляют собой закрепленные нормативными правовыми актами дозволения совершать определенные действия, вести себя в дозволенных границах, требовать от других граждан, государственных органов и их должностных лиц, чтобы они не препятствовали осуществлению прав, содействовали созданию оптимальных возможностей для их реализации.

По связанности с конституционным статусом права и обязанности можно разделить на следующие группы:

- конституционные (закреплены в Конституции РФ, но их реализация связана с исполнительной властью или осуществляется в области государственного управления)  право на труд, отдых, на образование, свобода передвижения, выбор места жительства и др.;

- вытекающие из Конституции, но непосредственно связанные с самой сущностью исполнительной власти (право на информацию, на участие в государственном управлении, на государственную службу, на обращения в органы государства и др.);

- права, предусмотренные непосредственно нормами административного права и не связанные непосредственно с конституционным статусом (права лица, привлекаемого к ответственности, право на изменение записи в актах гражданского состояния и т.п.).

Основные права граждан по административному праву:

- Право граждан на участие в управлении (ст. 32 Конституции РФ) – например, право участвовать в работе органов непосредственно и опосредованно, через представителей.

- Право на проведение публичных мероприятий (митингов, демонстраций, уличных шествий) регулируется ФЗ от 19 июня 2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Данным правом обладают граждане России. Организатором демонстраций, шествий и пикетирования могут быть граждане с18 лет, митингов и собраний – с 16 лет. Организаторами могут быть также объединения граждан

- Право граждан на свободу и личную неприкосновенность закреплено в ст. 22 Конституции РФ. Это право может быть ограничено в отношении лиц, совершивших правонарушение. До судебного решения гражданин может быть задержан на срок до 48 час. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. это положение распространяется и на административное задержание. П

- Право на свободу передвижения и свободу выбора места жительства закрепляет ст. 27 Конституции РФ

- Право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц предусмотрено ст. 53 Конституции РФ.

Административно-правовые обязанности граждан подразделяются на абсолютные и относительные. Абсолютные возлагаются на каждого и не зависят от конкретных обстоятельств (например, соблюдение законов, уплата налогов и т. д.). Относительные возникают из правомерных действий, направленных на приобретение прав и пользование ими (обязанность собственника автомобиля зарегистрировать его в подразделении ГИБДД).

К числу основных обязанностей граждан в государственном управлении относятся:

• соблюдение Конституции и законодательства РФ, а также основанных на них законных требований органов государственной власти и органов местного самоуправления;

• обязанность платить налоги и сборы. В частности, граждане обязаны уплачивать законно установленные налоги, встать на учет в налоговых органах, представлять в налоговые органы и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения и т. д.;

• обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное

• обязанность защищать Отечество. Воинская обязанность граждан РФ предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.