Конституционное право
Понятие конституционного строя России, его элементы.
Каждое государство имеет определенные специфические черты, совокупность которых позволяет судить о форме или способе его организации, т.е. о государственном строе. Этот строй, закрепленный в конституции, становится конституционным строем.
Основы конституционного строя как правовой институт представляют собой структурную совокупность конституционных норм, учреждающих основные начала организации общества и государства.
Они характеризуются:
1) Выступают фундаментом действующей Конституции и отраслевого законодательства, осуществляют наиболее общее, рамочное воздействие («конституция в конституции»), обладают верховенством по отношению к другим нормам Конституции (ст.16) при этом другие главы уточняют и развивают гл.1;
2) Обеспечены повышенной охраной (ст.135 – супержёсткий метод изменения);
3) Основное содержание гл.1 – нормы-цели, нормы-принципы, являющиеся актуальными для всей системы действующего законодательства.
Можно определить в две группы норм:
● Первая группа вбирает в себя основные начала организации публичной власти (ст.1, ст.3, ст.4, ст.5, ст.7, ст.10, ст.11, ст.14). Т.е. это все те принципы, которые лежат в основе реализации публичной власти.
● Вторая группа признаков распространяется на общество в целом (ст.2, ст.6, ст.8, ст.9, ст.13, ст.12).
Россия как правовое государство – означает строгое подчинение государства, местного самоуправления органам государственной власти, граждан и их подчинение закону. Это норма-цель и норма-принцип одновременно в соответствии с которой государства должно урегулировать общественные отношения исключительно правовыми нормами. А значит органы, выполняющие законодательную нормотворческую функцию, должны создать необходимую нормативную базу и оперативно вносить в неё изменения. Органам исполнительной власти и судебной необходимо обеспечить исполнение. Также должна быть предусмотрена ответственность за неисполнение и создана система защиты субъектов права.
Конституционный строй (в узком смысле) - установленная Конституцией определенная организация государства.
Конституционный строй (в широком смысле) - совокупность экономических, политических, социальных, правовых, идеологических, общественных отношений, возникающих в связи с организацией высших органов власти, государственного устройства, взаимоотношениями человека и государства, а также гражданского общества и государства.
В понятие основ конституционного строя России входят закрепленные конституцией характеристики как демократического, правового, социального, светского, федеративного государства с республиканской формой правления.
Действующая Конституция РФ была принята на всенародном референдуме, состоявшемся 12 декабря 1993 г. Двадцать пятого декабря 1993 г. новая Конституция Российской Федерации была официально опубликована и начала действовать.
Основы конституционного строя РФ - основополагающие начала и принципы, образующие теоретическую и нормативную базу всей системы конституционного права РФ. Они закреплены в гл. 1 Конституции РФ". Принципы конституционного строя РФ - основополагающие начала государственного устройства РФ, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ.
Принятие конституции означает установление обязанности государства подчиняться конституционным предписаниям. В противном случае существование основного закона теряет всякий смысл, также как и понятие правового государства. Однако понятие конституционного строя относится не ко всякому государству. Оно применимо лишь к государству, в котором конституция признает, закрепляет, надежно охраняет и гарантирует права и свободы человека и гражданина, все право соответствует этой конституции, а государство во всем подчиняется праву. Конституционный строй, следовательно, не сводится только к факту существования конституции, а предполагает наличие двух необходимых условий: конституция демократическая и она соблюдается.
Таким образом, конституционный строй — это форма или способ организации государства, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, и обеспечивается подчинение государства праву.