Хрусталев А.А. Транспортная безопасность. Для практич. и лаб. раб. 2017 (1)

РОСЖЕЛДОР Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения»

(ФГБОУ ВО РГУПС)

А.А. Хрусталев, М.А. Дергунова

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Учебно-методическое пособие для практических и лабораторных работ

Ростов-на-Дону

2017

УДК 656 (07) +06

Рецензент – кандидат технических наук, доцент Н.А. Репешко

Хрусталев, А.А.

Транспортная безопасность: учебно-методическое пособие для практических и лабораторных работ / А.А. Хрусталев, М.А. Дергунова; ФГБОУ ВО РГУПС. – Ростов н/Д, 2017. – 77 с.: ил.

Пособие предназначено для студентов всех специальностей, изучающих дисциплину «Транспортная безопасность», содержит необходимые теоретические сведения, методические указания о порядке выполнения работы, а так же ее оформлении.

Одобрено к изданию Учебным центром по подготовке специалистов в области обеспечения транспортной безопасности.

©Хрусталев А.А., Дергунова М.А., 2017

©ФГБОУ ВО РГУПС, 2017

№ 1 Определение категории объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Цель: изучить количество категорий и критерии категорирования ОТИ и (или) ТС железнодорожного транспорта.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Количество категорий и критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (Минтранс РФ), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (МВД РФ), и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития

(Минэкономразвития РФ).

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (РОСЖЕЛДОР).

Категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (Минтранс РФ).

3

Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, не подлежащие категорированию по видам транспорта, определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (Минтранс РФ), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ)и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (МВД РФ).

Критериями категорирования объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств являются:

Степень угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств применительно к отдельным видам транспорта, которая определяется на основании количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных актах незаконного вмешательства на территории Российской Федерации (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и/или совершении акта незаконного вмешательства), в том числе в отношении категорируемых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, за период последних 12-ти месяцев до момента категорирования.

Возможные последствия совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств применительно к отдельным видам транспорта, которые определяются на основании количественных показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью людей, о возможном материальном ущербе.

По результатам категорирования ОТИ и/или ТС присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования согласно приложениям N 1.

Приложение №1 В зависимости от количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных актах незаконного вмешательства (далее - АНВ) на территории Российской Федерации (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и/или совершении акта незаконного вмешательства), в том числе в отношении

4

категорируемых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, за период последних 12-ти месяцев до момента категорирования, присваиваются следующие категории:

А) применительно к объектам транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта:

┌─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Значение │Количество совершенных и/или предотвращенных АНВ на территории │ │категории│ Российской Федерации, в том числе в отношении категорируемых │ │ ТС │ транспортных средств │

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

││Федерации, в котором эксплуатируется (приписано) ТС, а также на│

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

││Федерации, в котором эксплуатируется (приписано) ТС, а также на│

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

5

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

└─────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┘

В зависимости от количественных показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью людей, объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам железнодорожного транспорта присваиваются следующие категории:

В зависимости от количественных показателей о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде, объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам железнодорожного транспорта присваиваются следующие категории:

Задание.

ВАРИАНТ 1.

По состоянию на 1.01.2014 года определить категорию ОТИ (станция Тында) по следующим условиям:

1.На данном объекте произошёл 1 факт предотвращения АНВ.

2.На станции Белогорск Амурской области имел место 1 факт АНВ, при этом пострадало 5 человек, материальный ущерб составил 15 тыс. руб.

3.На станции Бикин Приморского края произошло 2 факта АНВ, при этом пострадало 90 чел., ущерб составил 12 млн. руб.

4.На вокзале города Волгоград произошёл 1 факт АНВ, при этом погибло 57 человек, пострадало 89 человек, материальный ущерб составил 30 млн. руб.

ВАРИАНТ 2.

6

По состоянию на 1.01.2014 года определить категорию ОТИ (железнодорожный мост в районе станции Хабаровск) по следующим условиям:

1.На данном объекте фактов совершения или предотвращения АНВ не зафиксировано.

2.На железнодорожном мосту в районе станции Вяземская Хабаровского края имел место факт предотвращения АНВ, пострадавших и материального ущерба не было.

3.На железнодорожном мосту в районе станции Чита Забайкальского края имел место 1 факт АНВ, пострадавших нет, материальный ущерб составил 10 млн. руб.

4.На железнодорожном мосту в районе станции Тында Амурской области имел место 1 факт АНВ, пострадал 1 человек, материальный ущерб составил 200 тыс. руб.

ВАРИАНТ 3.

По состоянию на 1.01.2014 года определить категорию ОТИ (локомотивное депо станции Сковородино) по следующим условиям:

1.На данном объекте зафиксирован 1факт совершения АНВ, погибло 2 чел., пострадало 8 чел, материальный ущерб составил 1,5 млн. руб.

2.В вагонном депо станции Шимановск Амурской области имел место факт предотвращения АНВ, пострадавших нет, материальный ущерб составил 12 млн. руб.

3.В локомотивном депо станции Нерюнгри Республики Саха (Якутия) имели место 2 факта АНВ, погибших нет, пострадало суммарно 55 чел, материальный ущерб составил 150 млн. руб.

4.В локомотивном депо станции Ангарск Иркутской области имел место 1 факт АНВ, погиб 1 человек, пострадало 17 человек, материальный ущерб составил 82 млн. руб.

ВАРИАНТ 4.

По состоянию на 1.01.2014 года определить категорию ТС (пассажирский поезд «Тында – Новосибирск») по следующим условиям:

1.В данном поезде фактов АНВ не зафиксировано.

2.В пассажирском поезде «Владивосток – Советская Гавань» в районе станции Амурск Хабаровского края зафиксирован 1 факт АНВ, пострадавших нет, материальный ущерб составил 20 млн. руб.

3.В пассажирском поезде «Москва – Владивосток» в районе станции Чита Забайкальского края зафиксирован 1 факт АНВ, пострадало 16 человек, материальный ущерб оставил 600 тыс. руб.

4.В грузовом составе «Нерюнгри – Благовещенск» в районе станции Муртыгит Амурской области зафиксирован 1 факт АНВ, пострадало 2 человека, материальный ущерб составил 40 млн. руб.

7

ВАРИАНТ 5.

По состоянию на 1.01.2014 года определить категорию ТС (грузовой состав «Комсомольск-на-Амуре - Тында») по следующим условиям:

1.В данном поезде зафиксирован 1 факт АНВ, погибли 2 человека, материальный ущерб составил 200 млн. руб.

2.В пассажирском поезде «Хабаровск – Кемерово» в районе станции Ачинск Красноярского края зафиксирован 1 факт АНВ, пострадавших нет, материальный ущерб составил 120 млн. руб.

3.В грузовом составе «Тында – Иркутск» в районе станции Юктали Амурской области зафиксирован 1 факт АНВ, пострадал 1 человек, материальный ущерб оставил 300 млн. руб.

4.В году на грузовом составе «Владивосток – Хабаровск» в районе станции Уссурийск Приморского края зафиксирован 1 факт АНВ, пострадало 12 человек, материальный ущерб составил 640 млн. руб.

Содержание работы.

ВАРИАНТ 1.

I. По состоянию на 1.01.2014 года определить категорию ОТИ (станция Тында) по следующим условиям:

1. На данном объекте произошёл 1 факт предотвращения АНВ, пострадавших, материального ущерба нет.

2. На станции Белогорск Амурской области имел место 1 факт АНВ, при этом пострадало 5 человек, материальный ущерб составил 15 тыс. руб.

4. На вокзале города Волгоград произошёл 1 факт АНВ, при этом погибло 57 человек, пострадало 49 человек, материальный ущерб составил 90 млн. руб.

8

ОТВЕТ – I категория (1+1+1)

II. Ответы на контрольные вопросы.

Контрольные вопросы.

1.Опишите порядок категорирования ОТИ и (или) ТС.

2.Критерии и количественные показатели критериев категорирования для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта 1 категории.

3.Критерии и количественные показатели критериев категорирования для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта 2 категории.

4.Критерии и количественные показатели критериев категорирования для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта 3 категории.

5.Критерии и количественные показатели критериев категорирования для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта 4 категории.

6.Критерии и количественные показатели критериев категорирования для транспортных средств железнодорожного транспорта 1 категории.

7.Критерии и количественные показатели критериев категорирования для транспортных средств железнодорожного транспорта 2 категории.

8.Критерии и количественные показатели критериев категорирования для транспортных средств железнодорожного транспорта 3 категории.

9.Критерии и количественные показатели критериев категорирования для транспортных средств железнодорожного транспорта 4 категории.

№2 Составление отдельных разделов и приложений оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры. Определение

границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Цель: научится определять границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

9

Зона транспортной безопасности

– объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных

В свою очередь зона транспортной безопасности подразделяется на:

Перевозочный сектор зоны транспортной безопасности -

участок зоны транспортной безопасности ОТИ или ТС, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей, предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения.

Технологический сектор зоны транспортной безопасности -

участок зоны транспортной безопасности ОТИ или ТС, доступ в которые ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей, с учетом предметов и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения.

Сектор свободного доступа -

участок зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), на которых в отношении проходящих (проезжающих) физических лиц (транспортных средств) и проносимых (провозимых) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещаемых животных проводится досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр, а выявление правовых оснований для прохода (проезда) не требуется.

10