6. Основы проектирования оопт. Районирование территории, проектирование мониторинговых площадок и маршрутов, сроки проведения наблюдений.

Для разработки общегосударственной системы ООПТ, в первую очередь, требуется подробный анализ экологических и хозяйственных процессов, протекающих в пределах крупных экосистем и охватывающих всю площадь страны.

Должны быть прослежены и выяснены следующие показатели:

1. Климатические особенности в пределах крупных экосистем и влияние на них изменений в тепловом режиме, водном балансе и растительности. Климатообразующая способность различных типов экосистем и их сочетаний.

2. Динамика формирования газового состава, общий фон и влияние крупных индустриальных центров на загрязнение воздуха. Аккумулирующие и очистительные способности крупных территорий и акваторий.

3. Характер водного режима и вероятность его изменения при том или ином направлении хозяйственного преобразования территорий. Водорегулирующая способность экосистем.

4. Почвенная эрозия, ее скорость, факторы усиления и ослабления, возможность предотвращения путем экологической оптимизации среды.

5. Распределение современной и восстановленной растительности, ход сукцессионных процессов. Определение оптимальной лесистости, а также присутствия других типов естественных экосистем.

6. Пути миграций, места зимовок и гнездовий, массовых размножений ценных животных; потенциально опасные очаги заболеваний, размножения вредителей, общие пути оздоровления значительных пространств с помощью изменения экологических компонентов на основе ландшафтного плана.

7. Особенно хорошо сохранившиеся участки природы, ее выдающиеся памятники, примечательные ландшафты, их возможное значение для развития внутреннего и международного туризма.

8. Межрегиональная экологическая оптимальность, т.е. рациональное сочетание крупных экологических систем.

9. Тенденции и пути формирования крупных промышленных узлов и их инфраструктуры, включая рекреационные потребности различной удаленности от центра узла.

10. Основные природные ресурсы, включая минеральные, для их рационального использования и сохранения, а также определения перспектив развития хозяйства и возможности направления его специализации.

11. Общее состояние экологического баланса в пределах крупных экосистем, возможность его оптимизации с помощью расширения охраняемых природных территорий или определение оптимального соотношения охраняемых и эксплуатируемых площадей, если природа еще мало нарушена.

12. Выделение характерных, относительно однородных по природоохранным показателям регионов.

Это по сути дела общегосударственный план оптимизации природной среды. Проект должен быть основан на экономических расчетах с учетом оценки средообразующей и ресурсоохранной значимости выделенных особо охраняемых природных территорий, их роли как мест рекреации, участков сохранения редких и исчезающих видов животных и растений, поддержания общего экологического равновесия. Экономические показатели следует подкрепить социальными, исследовав локальные (для крупных городов) и общегосударственные социальные эффекты от сохранения нетронутой природы.

Районирование – это разделение территории на зоны с разным режимом охраны и использования. Основные зоны: заповедная зона (сохранение природных комплексов в естественном состоянии), буферная зона (создается, чтобы окружить и защитить заповедную зону; ограниченная хозяйственная деятельность (экотуризм, традиционное природопользование)), хозяйственная зона (размещение инфраструктуры (кордоны, визит-центры)).

Мониторинг необходим для оценки состояния экосистем и эффективности охраны. Выбор мониторинговых площадок происходит по следующим критериям: репрезентативность (охват ключевых экосистем); доступность для регулярных наблюдений; минимальное антропогенное влияние. Например, постоянные пробные площади в лесах; гидрологические посты на реках; геоботанические профили.

Выбор мест, где будет проводиться мониторинг, должен основываться на знании ареалов обитания животных и доступности местности. Типы маршрутов: линейные (трансекты) – для учета животных, описания растительности; точечные (стационарные площадки) – для детальных исследований. Учеты:

• ежегодные (ЗМУ)

• сезонные (миграции птиц, нерест рыб);

• раз в 3–5 лет (изменения растительного покрова, почв).

Сроки проведения наблюдений зависят от целей мониторинга и природных циклов (например, ЗМУ проводится с 15 января по 15 марта, учет тетеревиных на токах – апрель–май, весна (апрель–май): начало вегетации, прилет птиц, лето (июнь–август): гнездование, цветение растений.)

7. Каркас ООПТ РФ. Распределение ООПТ по субъектам РФ, физико географическим районам и природным зонам РФ. Особенности их функционирования. Перспективы развития и пути повышения эффективности работы. Развитие федеральной и региональной сети ООПТ, создание экологического каркаса.

Основные зоны каркаса ООПТ: заповедная зона или ядро или зона абсолютного покоя (сохранение природных комплексов в естественном состоянии), буферная зона или зона частичного хозяйственного использования (создается, чтобы окружить и защитить заповедную зону; ограниченная хозяйственная деятельность (экотуризм, традиционное природопользование)), хозяйственная или охранная зона (размещение инфраструктуры (кордоны, визит-центры)).

Российская система ООПТ включает федеральные, региональные и местные территории. Их распределение по субъектам неравномерное и зависит от:

• природно-климатических условий,

• биоразнообразия,

• антропогенной нагрузки,

• исторически сложившейся системы охраны природы.

В России наблюдается неравномерное распределение ООПТ по территории страны (перекос в сторону Сибири и Дальнего Востока, слабая охрана в европейской части.

Каждый округ имеет уникальные ООПТ, но сталкивается с угрозами:

• в Европейской части – застройка и загрязнение,

• в Сибири и на Дальнем Востоке – браконьерство и пожары,

• на Кавказе и Урале – конфликты с промышленностью.

Касательно перспектив развития и путей повышения эффективности работы необходимо сосредоточиться в первую очередь на решении проблем функционирования ООПТ. К ним относятся: неравномерное распределение (перекос в сторону Сибири и Дальнего Востока, слабая охрана в европейской части); недостаточное финансирование региональных ООПТ; конфликты с бизнесом (добывающие компании, лесозаготовки); браконьерство; большая нагрузка на заповедные зоны (ее можно снизить за счет расширения буферных зон, но это трудно осуществимо, т.к. существует другая актуальная проблема – постепенное сужение заповедных зон и скупка земель).

Для их решения необходимо пересмотреть законодательство РФ. Например, внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменения в части: усиления административной ответственности за нарушение режима особо охраняемых природных территорий; расширения полномочий должностных лиц по пресечению экологических правонарушений в сфере охраны животного мира и особо охраняемых природных территорий. Определить в уголовном законодательстве Российской Федерации понятие значительного ущерба на особо охраняемых природных территориях и критерии его оценки.

Во всем мире представления о территориальной охране природы сейчас сводятся к планированию не обособленных ООПТ, а именно так называемых экологических сетей, включающих сами ООПТ и связывающие их экологических коридоры, а также другие территории с регулируемым режимом природопользования. Очевидно, что не всегда возможно ввести режим строгой охраны на всей территории, необходимой для поддержания устойчивых популяций видов (особенно с учетом процесса миграций животных). Для того, чтобы обеспечить экологическую связь местообитаний (причем не в ущерб социально-экономическому развитию регионов) и планируются подобные экологические сети. Классические ООПТ в них становятся узловыми элементами, сохраняя наиболее ценные и уязвимые местообитания. А на прилегающих территориях и маршрутах миграций устанавливаются более мягкие (постоянные или сезонные) ограничения в сфере природопользования.