Стратегическое планирование развития образования, жилищно-коммунального хозяйства и культуры в России. Программы и планы развития в данных сферах (15 минут)

I. Введение (1 минута)

Стратегическое планирование развития ключевых социальных сфер является фундаментальной основой для устойчивого развития России. Образование, жилищно-коммунальное хозяйство и культура - это те области, которые напрямую влияют на качество жизни граждан и определяют будущее страны. Разработка и реализация эффективных стратегий и программ в этих сферах имеет первостепенное значение для достижения национальных целей развития.

Цель данного доклада - обозначить основные направления стратегического планирования в сфере образования, ЖКХ и культуры, а также рассмотреть примеры действующих программ и планов развития в этих областях. Особое внимание необходимо уделить анализу ключевых вызовов и проблем, оценке эффективности текущего стратегического планирования, а также выработке рекомендаций по его совершенствованию.

II. Теоретические основы стратегического планирования (3 минуты)

Стратегическое планирование - процесс определения целей и значений экономических показателей по основным, наиболее важным направлениям социально-экономического развития страны (отрасли, объединения, предприятия и др.), как правило, на средний срок и длительную перспективу и формирование механизма по их реализации. Оно предполагает учет факторов внешней среды.

При государственном стратегическом планировании решаются те задачи, которые определяют характер экономических преобразований, устойчивость экономики, уровень жизни населения, обороноспособность страны и другое, при этом конечный результат не является строго фиксированным, а расположен в определенной зоне с заданными предельными границами по величине и времени. Характер задач зависит от поставленных органом управления стратегических целей развития, которые в решающей степени задают направленность и содержание планирования.

Стратегическое планирование представляет собой адаптивный процесс, в результате которого происходит регулярная (ежегодная) корректировка решений, оформленных в виде программ, прогнозов, планов, дополнений и изменений системы мер по их выполнению на основе непрерывного контроля и оценки происходящих изменений в экономическом развитии государства, соответствующих государствах-партнерах и мировом сообществе. Его назначение - сделать оперативные и текущие управленческие решения обоснованными не только с точки зрения сложившейся конъюнктуры, но, в первую очередь, с позиций завтрашнего дня.

Организация и функционирование системы стратегического планирования основываются на принципах:

1. Принцип единства и целостности - единство методологии и порядка осуществления стратегического планирования, формирования отчетности.

2. Принцип разграничения полномочий - четкое разделение полномочий между органами власти разных уровней в определении целей, задач и путей их достижения.

3. Принцип преемственности и непрерывности - последовательная разработка и реализация документов стратегического планирования с учетом ранее принятых.

4. Принцип сбалансированности - согласованность документов по приоритетам, целям, задачам, ресурсам и срокам.

5. Принцип результативности и эффективности - достижение целей с наименьшими затратами ресурсов.

6. Принцип ответственности - ответственность участников за качество и своевременность разработки документов.

7. Принцип прозрачности - открытость документов стратегического планирования.

8. Принцип реалистичности - определение реально достижимых целей и задач.

9. Принцип ресурсной обеспеченности - определение источников финансового и иного ресурсного обеспечения.

10. Принцип измеряемости целей - использование количественных и качественных показателей.

11. Принцип соответствия показателей целям - показатели должны соответствовать целям.

12. Программно-целевой принцип - разработка взаимоувязанных национальных проектов, госпрограмм.

Государственное стратегическое планирование включает государственное стратегическое планирование социально-экономического развития и государственное стратегическое планирование обеспечения национальной безопасности.

Выделяют несколько этапов стратегического планирования:

1. Целеполагание (Определение направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития)

2. Прогнозирование (Разработка научно обоснованных представлений о рисках, направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития)

3. Планирование (Разработка и реализация основных направлений деятельности Правительства, направленные на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания)

4. Программирование (Разработка и реализация государственных и муниципальных программ, направленные на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания)

5. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования (Комплексная оценка хода и итогов реализации документов стратегического планирования, а также оценка взаимодействия участников стратегического планирования)

Законодательная база стратегического планирования в России строится на Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

III. Анализ эффективности стратегического планирования в области образования, ЖКХ и культуры в России (2 минуты)

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» с 10 ноября 2017 г. стратегия социально-экономического развития муниципального образования может разрабатываться, утверждаться и реализовываться по решению органов местного самоуправления муниципального образования (в предыдущей редакции – органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов). Соответственно, сохраняется потребность совершенствования стратегического планирования в городских округах и муниципальных районах, а также становятся всё более актуальными процессы стратегирования и в иных типах муниципальных образований.

Согласно результатам анализа сформулированы недостатки современных стратегий российских городов с населением свыше миллиона человек.

1. Анализ среды.

Практически отсутствует или необоснованно затянут (напоминает итоги социально-экономического развития), методов стратегического анализа нет либо они применены неверно и т. д.

2. Определение миссии и целей.

Миссия не сформулирована, главная цель не обозначена, цели противоречат друг другу, не выстроена их иерархия, отсутствует декомпозиция и т. д.

3. Разработка (выбор) стратегии.

Случайный набор стратегических направлений (приоритетов), стратегические направления (приоритеты) не проработаны, написаны декларативно (не определены показатели эффективности, способы достижения результатов и т. д.), не соответствуют современным реалиям, нет согласованности с иными документами «по вертикали» и «по горизонтали» и т. д.

4. Реализация стратегии.

Не определены основные стейкхолдеры, необходимые для реализации стратегии, а также способы и технология выполнения задач, достижения результатов и целей, отсутствуют действия со «стратегической инфраструктурой» и т. д.

5. Стратегический контроль.

Методы и механизмы не определены, прописаны декларативно, невозможно оценить степень реализации стратегии (ошибка из этапа 3), корректировки осуществляются не вовремя и т. д.

6. Стратегия не согласована с иными документами стратегического планирования «по горизонтали» и «по вертикали».

7. Присутствует субъективизм, если неправильно определен состав участников процесса разработки стратегии – либо органы власти (единолично), либо консалтеры (единолично), либо разные участники, но без учета мнения населения, и т. д.

От того, насколько грамотно разработана и реализуется стратегия, зависят результаты социально-экономического развития регионов различных иерархических уровней, в том числе муниципальных образований. Управление реализацией стратегии – необходимый процесс, позволяющий территориям достигать более высоких результатов социально-экономического развития. Следует понимать, что идеальных стратегий не существует – эти документы различаются лишь степенью проработанности. Положительные моменты (положительные практики) есть в каждом из них, и все они заслуживают внимания. Следует учитывать «слабые стороны» разработанных стратегий, чтобы впоследствии не допускать подобных ошибок. Подытоживая, отметим, что в Российской Федерации до сих пор отсутствуют четкие единые методические рекомендации, которые способствовали бы совершенствованию стратегического планирования и управления в регионах различных иерархических уровней, в том числе в муниципальных образованиях. Исследования, подобные настоящему, приобретают все большую актуальность. К причинам этого относятся усиление факторов турбулентности и, соответственно, необходимость трансформации стратегического планирования и управления, а также их адекватной оценки в целях принятия своевременных управленческих решений.

IV. Стратегическое планирование в различных сферах (9 минут)

А. Образование (3 минуты):

Стратегическое планирование в сфере образования является критически важным для обеспечения устойчивого развития страны, повышения конкурентоспособности экономики и формирования интеллектуального потенциала нации. Оно предполагает определение долгосрочных целей и разработку комплексных мер для их достижения, учитывая текущие вызовы и будущие потребности.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Программа) отражены в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 2 июля 2021 г. № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. и от 21 апреля 2021 г.

К стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Программы относятся сбережение народа Российской Федерации и развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.

На решение задач, предусмотренных в рамках стратегических национальных приоритетов,

направлены цели Программы до 2030 года:

· вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования;

· выравнивание стартовых возможностей детей дошкольного возраста за счет обеспечения и сохранения 100 процентов доступности качественного дошкольного образования, в том числе присмотра и ухода за детьми;

· увеличение доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, до 63,3 процента;

· формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;

· развитие системы кадрового обеспечения сферы образования, позволяющей каждому педагогу повышать уровень профессионального мастерства на протяжении всей профессиональной деятельности.

Повышение доступности, эффективности и качества образования в соответствии с реалиями настоящего и вызовами будущего - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития страны.

Для достижения цели Программы "Увеличение доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, до 63,3 процента в 2030 году" решаются задачи формирования новой (более эффективной) модели среднего профессионального образования.

Модернизируется материально-техническая база профессиональных образовательных организаций, создаются центры опережающей профессиональной подготовки.

Обеспечивается повышение уровня компетентности управленческих команд профессиональных образовательных организаций и квалификации преподавателей (мастеров производственного обучения) в соответствии с мировыми стандартами в реальных производственных условиях, их сертификация.

Для достижения целей Программы "Вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования" и "Выравнивание стартовых возможностей детей дошкольного возраста за счет обеспечения и сохранения 100 процентов доступности качественного дошкольного образования, в том числе присмотра и ухода за детьми" в государственной образовательной политике Российской Федерации в сфере общего образования, включающего дошкольное образование, решаются следующие задачи:

· обеспечение общедоступного и качественного образования, в том числе за счет создания новых и дополнительных мест в общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях субъектов Российской Федерации с возможностью использования механизмов государственно-частного партнерства;

· поэтапное обновление федеральных государственных образовательных стандартов общего образования и внедрение обновленных;

· обеспечение возможности детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка, в том числе за счет внедрения в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального, основного и среднего общего образования, современной и безопасной цифровой образовательной среды, способствующей также совершенствованию традиционных форм обучения;

· совершенствование системы итоговой аттестации;

· совершенствование условий получения общего образования, дополнительного образования, профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;

· внедрение принципов цифровизации в деятельность системы образования, предполагающее работу по переводу услуг в электронный вид и выводу их на Единый портал государственных услуг.

Повышение качества общего образования неразрывно связано с квалификацией и эффективностью

работы учителя, его активной вовлеченностью в профессиональную деятельность, ростом престижа

учительской профессии. Обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников и управленческих кадров и достижение цели Программы "Развитие системы кадрового обеспечения сферы образования, позволяющей каждому педагогу повысить уровень профессионального мастерства на протяжении всей профессиональной деятельности, с охватом 100 процентов в 2030 году" будут реализованы за счет формирования единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров.

Планируется создание системы непрерывного профессионального роста, задающей карьерную вертикаль от молодого педагога до педагога-методиста и педагога-наставника (путем введения соответствующих квалификационных категорий), внедрение программы наставничества с привлечением в качестве наставников учителей предпенсионного и пенсионного возраста.

Для создания прозрачной системы оплаты труда педагогов будут изменены подходы и требования к оплате труда педагогических работников, установлены перечни стимулирующих и компенсационных выплат.

Повысится эффективность и производительность труда учителя за счет внедрения цифровых помощников.

Важнейшим приоритетом в образовании является современная подготовка будущих учителей.

Кроме того, предусмотренные Программой мероприятия, направленные на развитие и поддержку русских школ за рубежом, развитие изучения русского языка в иностранных государствах.

• Примеры Программ/Планов: • Федеральный проект "Современная школа" (национальный проект "Образование"): Цель: Обеспечение возможности освоения обучающимися основных общеобразовательных программ в современных условиях, соответствующих требованиям ФГОС. Задачи: Обновление содержания и методов обучения. Создание современной инфраструктуры образовательных организаций. Повышение квалификации педагогических кадров. Развитие системы поддержки талантливых детей. Ожидаемые Результаты: Увеличение доли обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы в современных условиях. Повышение качества образования и конкурентоспособности выпускников. Улучшение материально-технической базы образовательных организаций. • Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования": Цель: Обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики. Задачи: Обеспечение доступности качественного образования на всех уровнях. Модернизация содержания и технологий образования. Развитие системы управления образованием. Создание современной инфраструктуры образования. Содействие развитию рынка труда и занятости населения. Ожидаемые Результаты: (Определяются целевыми показателями и индикаторами программы). Ключевые Принципы Стратегического Планирования в Образовании: • Ориентация на результат: Четкое определение измеримых целей и индикаторов достижения. • Учет интересов всех заинтересованных сторон: Учащихся, родителей, педагогов, работодателей, государства. • Комплексный подход: Взаимосвязь всех направлений развития образования. • Инновационность: Внедрение передовых технологий и лучших мировых практик. • Адаптивность: Гибкость и способность реагировать на изменения в обществе и экономике. • Прозрачность и открытость: Вовлечение общественности в процесс планирования и реализации стратегий. Стратегическое планирование в образовании - это непрерывный процесс, требующий постоянного мониторинга, анализа и корректировки стратегий для достижения поставленных целей и обеспечения устойчивого развития системы образования.

* Ключевые вызовы: Доступность качественного образования, неравенство возможностей, старение педагогических кадров, необходимость модернизации образовательных программ и технологий.

* Направления стратегического планирования: Развитие кадрового потенциала, повышение качества образования, обеспечение равного доступа к образованию, цифровизация образования, развитие системы непрерывного образования.

* Пример программы/плана: Федеральный проект "Современная школа" (национальный проект "Образование") - цели, задачи, ожидаемые результаты. Или Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования".

В. Жилищно-коммунальное хозяйство (3 минуты):

Сфера ЖКХ является одним из крупных секторов экономики Российской Федерации. По итогам 2018 года из всего совокупного объема жилищного фонда в размере 3,8 млрд. кв. м общей площади жилья в частной собственности находится 91,8% жилья. Годовой оборот сферы ЖКХ составил более 5,4 трлн. рублей. Государственное и муниципальное финансирование оплаты услуг ЖКХ осуществляется в виде адресных субсидий и социальной поддержки для отдельных категорий населения и составляет примерно 13,9% от общего объема платежей. Населением оплачивается около 86% стоимости предоставляемых услуг ЖКХ.

Сфера ЖКХ в зависимости от субъекта Российской Федерации находится в различном состоянии. Множество систем и объектов ЖКХ нуждаются в модернизации и привлечении инвестиций для обеспечения качества и надежности их функционирования. Основные проблемы этой сферы связаны с высоким износом основных фондов, включая внутренние инженерные коммуникации многоквартирных домов, ростом объемов аварийного жилищного фонда, отсутствием систем учета и мониторинга реального технического состояния и износа основных фондов. Проблемой является недостаточность инвестиционных ресурсов, ценовые ограничения развития из-за слабой платежеспособности отдельных групп населения при оплате услуг ЖКХ, неразвитость механизмов привлечения внебюджетных инвестиций, а также дефицит профессиональных кадров. Не сформирован институт ответственных собственников жилья, что определяет проблемы в потреблении и оплате услуг ЖКХ, и недостаточный контроль деятельности управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций.

Основными проблемами городской среды являются: дисбаланс размещения жилой и деловой среды, высокая маятниковая миграция, низкая плотность улично-дорожной сети, недостаточное развитие общественного транспорта. Новая застройка осуществляется без учета возможностей инженерной инфраструктуры, существует дефицит социальной инфраструктуры и благоустроенных общественных пространств. Для оценки качества городской среды разработана методика расчета индекса качества городской среды. По результатам проведенной в 2018 году тестовой оценки 1112 городов на основе данных 2016-2017 годов, 80% городов набрали менее 50% максимального количества баллов (неблагоприятная среда). Основные направления повышения качества городской среды – это совершенствование градостроительных решений, внедрение цифровизации городских услуг и совершенствование сферы ЖКХ.

Концепция развития «умного города» позволит решить задачи в части оптимизации и цифровизации городского хозяйства, включая управление жилищно-коммунальным хозяйством, городским транспортом, цифровым доступом к муниципальным услугам. Развитие жилищного строительства, территориальное планирование и развитие комфортной городской среды должны быть синхронизированы с финансовыми и инвестиционными программами, направленными на развитие объектов инженерной инфраструктуры. В сфере ЖКХ накопились проблемы, оказывающие влияние на комфортность городской среды и требующие решения:

• отсутствие единого центра принятия технологических, инвестиционных и ценовых решений по развитию населенных пунктов, включая модернизацию коммунальных систем на уровне региона и муниципалитета;

• высокий износ основных фондов жилищного и коммунального назначения, неразвитость контрольно-надзорных функций, отсутствие системы учета и мониторинга реального технического состояния и износа основных фондов, недостаточная эффективность управления жилищным фондом;

• недостаточность инвестиционных ресурсов и развития механизмов привлечения инвестиций;

• ограниченные финансовые возможности бюджетов различных уровней, а также тарифно-ценовые ограничения.

• ограниченность действующих технических норм и правил в сфере ЖКХ, их несоответствие требованиям экологичности, энергоэффективности, а также отсутствие механизмов стимулирования ресурсосбережения.

Цели Стратегии в части развития городской среды достигаются решением следующих основных задач:

• разработка и реализация региональных программ по повышению индексов качества городской среды во всех городских населенных пунктах;

• цифровизация системы управления городским хозяйством, включая электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение, системы обращения с отходами, транспортные системы города;

• соблюдение при планировании развития коммунальных систем алгоритма с использованием установленной системы плановых документов:

• градостроительная документация, программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры, инвестиционные программы организаций

• внедрение систем долгосрочного ценообразования, в т.ч. с использованием принципов тарификации коммунальных ресурсов на основе моделей технологических эталонов с определением тарифов на основании состава технологических процессов каждого предприятия

• внедрение механизмов проектного финансирования для развития коммунальных систем с использованием, как схем бюджетного субсидирования, так и схем привлечения муниципалитетами долгосрочных кредитов с возвратом средств через земельные аукционы

К примеру, рассмотрим федеральный проект "Формирование комфортной городской среды"

Срок действия: 1 октября 2018 г. – 31 декабря 2024 г.

Цель: кардинальное улучшение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30%, сокращение числа городов с неблагоприятной средой вдвое, привлечение граждан к решению вопросов городской среды.

Национальный проект «Жилье и городская среда» придерживается миссии создания и поддержания комфортных условий для жизни всех граждан, который не только обеспечивает благоприятную городскую среду в разных уголках России, но и помогает молодым семьям и людям, проживающим в аварийных условиях, обрести свой дом на выгодных условиях.

Задачи и результаты:

1. Развитие комфортной городской среды: Утверждение методики формирования индекса качества городской среды; уточнение механизмов финансирования и учета индекса качества городской среды; формирование и публикация индекса качества городской среды; восстановление и развитие исторических территорий городов.

2. Участие граждан: Общественные обсуждения и выбор территорий для благоустройства; социологические исследования результатов реализации проекта.

3. Благоустройство общественных пространств: Улучшение условий жизни граждан через создание современных общественных пространств; повышение индекса качества городской среды; сохранение и восстановление исторических территорий.

4. Цифровизация городского хозяйства: Внедрение цифровых технологий для управления городским хозяйством, таких как "умные города"; создание методологических основ для цифровизации и разработка паспорта ведомственного проекта "Умный город".

Финансовое обеспечение: Общий объем финансирования: 257856,3 млн рублей. Источники финансирования: федеральный бюджет, внебюджетные фонды

Целевые показатели и основные результаты нацпроекта «Жилье и городская среда»

Нацпроект «Жилье и городская среда» смог достичь высоких результатов. В приведенной ниже таблице объединены главные целевые показатели, свидетельствующие о достижении поставленных задач за время срока реализации нацпроекта.

С. Культура (3 минуты):

1. Введение

Стратегическое планирование в области культуры формирует национальную идентичность и укрепляет международный авторитет страны. Культура не только сохраняет историческое наследие, но и способствует социальной стабильности, экономическому росту (через развитие творческих индустрий) и духовному воспитанию граждан.

По данным Министерства культуры, совокупный объем культурного фонда страны включает более 60 тыс. памятников истории и культуры, около 5 тыс. музеев, 600 театров и 40 тыс. библиотек. Годовой оборот отрасли составляет порядка 1,2 трлн рублей, что демонстрирует ее значительный экономический потенциал.

Финансирование культурной сферы осуществляется из трех основных источников:

• Федеральный бюджет (около 45%)

• Региональные бюджеты (35%)

• Частные инвестиции и спонсорские средства (20%)

Такая структура финансирования отражает государственный приоритет в развитии культурного пространства страны при постепенном увеличении доли внебюджетных источников.

2. Текущее состояние и проблемы сферы культуры

Современное состояние культурной сферы России характеризуется рядом противоречивых тенденций. С одной стороны, наблюдается рост числа культурных мероприятий и посещаемости учреждений культуры (в среднем на 7% ежегодно), с другой - сохраняется значительный разрыв между столичными и региональными учреждениями по уровню финансирования и технической оснащенности.

Особую озабоченность вызывает состояние объектов культурного наследия - около 30% из них требуют срочной реставрации. В малых городах и сельской местности продолжается сокращение сети культурно-досуговых учреждений (за последние 5 лет закрыто около 800 домов культуры).

3. Ключевые проблемы отрасли

Среди основных проблем сферы культуры можно выделить:

1. Неравномерное распределение ресурсов (до 70% финансирования сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге)

2. Высокий износ материально-технической базы (средний возраст оборудования - 15-20 лет)

3. Дефицит квалифицированных кадров (особенно в регионах)

4. Недостаточное использование цифровых технологий

5. Слабая интеграция с туристической отраслью

6. Неэффективные механизмы привлечения частных инвестиций

4. Какие существуют стратегические направления развития

Для решения указанных проблем разработана комплексная стратегия, включающая:

• Модернизацию инфраструктуры (федеральная программа "Культурная среда")

• Цифровую трансформацию отрасли (проект "Цифровая культура")

• Поддержку культурных инициатив (грантовые программы)

• Развитие кадрового потенциала (образовательные проекты)

• Усиление международного культурного сотрудничества

Особое внимание уделяется созданию единого культурного пространства страны через развитие сети культурно-образовательных и музейных комплексов в регионах.

5. Задачи развития культурной грамотности

Реализация текущей стратегии предполагает решение следующих ключевых задач:

Региональные программы:

• Создание 500 современных культурных центров к 2030 году (На конец 2024 года в России насчитывалось более 1 200 современных культурных центров)

• Развитие 50 туристическо-культурных кластеров (уже есть 70)

Цифровизация:

• Перевод в цифровой формат 80% музейных фондов

• Создание виртуальных концертных залов в 85 регионах

• Разработка единой платформы "Культура.РФ"

• Кинопрокат: 30% российских фильмов в кинотеатрах (поддержка через Фонд кино). За рубежом составляет меньше 1% и достигает примерно 10% в Беларуси

Планирование и финансирование:

• Развитие механизмов государственно-частного партнерства

• Создание фонда развития культуры