Вопрос 71

Политическая нестабильность в России в конце XX века стала одной из важнейших угроз национальной безопасности страны. Причины её возникновения были многослойными, коренящимися как во внутренних, так и во внешних факторах.

Внутренние причины политической нестабильности

Одной из ключевых внутренних причин нестабильности стал кризис государственного управления, проявившийся в ослаблении контроля над социально-экономическими процессами. Реформы начала 1990-х годов, включая резкий переход к рыночной экономике, сопровождались «шоковой терапией», разрушением прежней системы управления и социальной защиты, что вызвало массовое обнищание, безработицу, рост теневой экономики и криминализацию общества.

Конституционный кризис 1993 года, кульминацией которого стало вооружённое противостояние между президентом и Верховным Советом, продемонстрировал глубинный институциональный конфликт и отсутствие механизма мирного разрешения политических споров. Попытка государственного переворота в августе 1991 года, падение КПСС и роспуск СССР ещё больше дестабилизировали политическую систему и подорвали доверие к власти.

Дифференциация регионов, вызванная «парадом суверенитетов» и центробежными тенденциями, также подорвала единство государства. Регионы начали активно требовать расширения своих полномочий, что усилило юридическую и управленческую неразбериху и ослабило федеральный центр.

Внешние вызовы и давление

Политическую нестабильность усугубляли внешние факторы. Резкое изменение геополитической обстановки, в том числе разрыв с прежними союзниками по социалистическому лагерю, утрата позиций на мировом рынке, а также экономическое давление со стороны Запада (включая санкции и ограничение доступа к инвестициям и технологиям), усилили уязвимость России.

Рост глобальной конкуренции и милитаризация мировой политики, как подчёркивается в анализируемом документе, стали дополнительными источниками давления на государственные институты и подталкивали к формированию политики, не всегда согласованной с национальными интересами и долгосрочными целями безопасности.

Институциональная слабость

Российское государство в переходный период оказалось неспособным оперативно выстроить эффективную стратегию преодоления вызовов, что выразилось в отсутствии скоординированной системы стратегического планирования и устойчивых институтов управления. Всё это привело к тому, что страна стала уязвимой к внешним и внутренним угрозам и подверженной системным потрясениям.

Таким образом, политическая нестабильность в России конца XX века была вызвана комплексом факторов: разрушением прежней государственной системы, экономическим кризисом, слабостью новых институтов, внешним давлением и социальной напряжённостью. Всё это представляло прямую угрозу национальной безопасности, подрывая основы государственного суверенитета, социальной устойчивости и единства страны.

Вопрос 72

На рубеже ХХ–ХХI веков Россия вступила в новый этап своей истории. Этот переход сопровождался кардинальными изменениями как в экономике, так и в системе политической власти. Одной из ключевых особенностей новой политической ситуации стало завершение эпохи постсоветского «переходного периода» и начало укрепления государственной вертикали.

Последствия кризиса 1998 года и социальная напряженность

Финансовый кризис 1998 года стал серьёзным испытанием для России. Он обострил социальные и экономические проблемы: резко упал уровень жизни, увеличилась безработица, снизилась покупательная способность. Однако сокращение импорта одновременно открыло путь к восстановлению позиций отечественного производителя. Усиление социальной нестабильности, нарастание международного терроризма, особенно в связи с событиями на Северном Кавказе, потребовали политических решений и жёстких действий со стороны власти.

Смена власти: приход В.В. Путина

Ключевым моментом стало заявление Б.Н. Ельцина 31 декабря 1999 года о досрочной отставке. Он передал полномочия исполняющего обязанности президента В.В. Путину, который в марте 2000 года был избран новым президентом России. Это событие стало поворотной точкой: начался новый политический курс, направленный на стабилизацию страны, укрепление порядка и восстановление управляемости.

Укрепление вертикали власти

С первых месяцев президентства В.В. Путин сосредоточился на реформировании политической системы. Была проведена реформа Совета Федерации: теперь его формировали не губернаторы, а делегированные представители регионов. Создан Государственный совет, куда вошли главы субъектов федерации в качестве совещательного органа. В целях усиления контроля и единства управления вся территория страны была разделена на семь федеральных округов, во главе которых стояли полпреды президента. Конституции республик были приведены в соответствие с Конституцией РФ, что способствовало укреплению федеративных отношений и снижению сепаратистских настроений.

Становление партийной системы

Политическая карта России также претерпела изменения. На выборах в Государственную Думу в 1999 году победу одержал блок «Единство», который позднее объединился с движением «Отечество – вся Россия» в партию «Единая Россия». Она стала основной политической силой, поддерживающей курс президента. Возникли также оппозиционные объединения — СПС и «Яблоко» на либеральном фланге, а КПРФ сохранила влияние среди левых.

Борьба с олигархами и коррупцией

Особенностью новой политической ситуации стало ограничение влияния олигархических кругов на власть. Президентское руководство заявило о приоритете государственных интересов над частными, началась борьба с коррупцией и повышением эффективности государственного управления. Была проведена налоговая реформа, которая улучшила собираемость налогов и способствовала формированию бездефицитного бюджета.

Снижение социальной напряженности

На фоне экономического восстановления улучшилось положение малообеспеченных слоёв населения. Повысились пенсии, началась пенсионная реформа, выросла заработная плата, увеличился сбор налогов. Началось возрождение промышленности и сельского хозяйства, что положительно отразилось на уровне жизни граждан и общем восприятии власти.

Рост доверия к власти

Социологические опросы зафиксировали рост доверия граждан к президенту и правительству. Люди начали ассоциировать новую власть с восстановлением порядка, стабильности и надеждой на будущее. В обществе укрепились идеи патриотизма, законности и суверенитета.

Таким образом, рубеж ХХ–ХХI веков ознаменовался переходом от эпохи политической турбулентности к этапу централизации, стабилизации и усиления роли государства. Ключевую роль в этих процессах сыграл приход к власти В.В. Путина, который начал реализовывать курс на укрепление вертикали власти, оздоровление экономики и обеспечение национальной безопасности. Россия вступила в XXI век с новой политической конфигурацией, ориентированной на внутреннюю консолидацию и стратегическое развитие.