70. Отличие судебно-надзорной проверки постановлений суда от кассационной (по объекту, субъектам, процессуальному порядку рассмотрения, полномочиям суда соответствующих инстанций).

Объекты кассационной проверки — вступившие в законную силу постановления судов 1 инстанции;

Кассационные жалоба, представление подаются:

1) на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции;

2) на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный военный суд.

объекты НП — вступившие в законную силу постановления судов 1, 2 инстанции, а также нижестоящей надзорной инстанции.

В Президиум Верховного Суда РФ обжалуются:

1) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

2) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;

3) определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.

Субъекты кассационной проверки — только лица, участвующие в деле; субъекты НП — лица, участвующие в деле, лица, чьи права и законные интересы были нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением, а также высшие должностные лица в лице председателя Верх. суда РФ или его заместителя.

Срок подачи кассационной жалобы — не превышающий 3-х месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления; надзорной жалобы (НЖ) — в течение 3 мес. со дня их вступления в законную силу судебного постановления.

Объем кассационной проверки — законность и обоснованность СП; объем надзорной проверки — законность СП, включая единообразие толкования и применения судами норм права. Вступившие в законную силу СП, за исключением СП Президиума Верх. Суда РФ, м/б обжалованы в суде надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и др. лицами, если их права и законные интересы нарушены СП.

Процессуальный порядок рассмотрения:

Кассационная инстанция – ст.379.5 ГПК: Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в судебном заседании коллегиально в составе судьи-председательствующего и двух судей, если иное не предусмотрено настоящим параграфом.

Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции.

По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции выносит определение.

Надзорная инстанция – ст. 391.5 ГПК: Надзорные жалоба, представление изучаются судьей Верховного Суда РФ.

По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда РФ выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ.

Полномочия суда:

Кассационная инстанция – ст. 390 ГПК: По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе:

1. оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

2. отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей

3. отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;

4. оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5. изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

6. оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу или прекратить производство по кассационным жалобе, представлению.

Надзорная инстанция – ст. 391.12 ГПК:

1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда РФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения, либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу.

Основанием к отмене судебного акта является допущенное нижестоящим судом нарушение (ст. 391.9 ГПК):

1) прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;

2) прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3) единообразия в толковании и применении судами норм права.

По мотивированному представлению Председателя или заместителя Председателя ВС РФ, судебный акт мб отменен в случае, если Президиум ВС РФ установит фундаментальные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Постановления Президиума ВС РФ, принятые в порядке надзора, публикуются в Бюллетене Верховного Суда РФ.

По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления с делом Президиум Верховного Суда РФ принимает постановление (см. ст. 391.13 ГПК), в кассационное же инстанции – определение (см. ст. 390.1 ГПК).

Объект кассации - вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ

Объект надзора строго определён: В Президиум Верховного Суда РФ обжалуются:

1) вступившие в законную силу решения судов субъектов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;

2) вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;

3) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

4) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;

5) определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в апелляционном порядке;

6) определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.

Субъект кассации - лица, участвующие в деле, и другие лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в статье 377 (Генеральный прокурор РФ и его заместители - в любой суд кассационной инстанции; прокурор субъекта/ военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда субъекта/окружного (флотского) военного суда).

Субъект надзора - лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями. Право на обращение в Президиум Верховного Суда РФ с представлением о пересмотре судебных постановлений, указанных в части второй настоящей статьи, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют Генеральный прокурор РФ и его заместители.

Полномочия кассационного суда - Статья 390

Полномочия надзорного суда - Статья 391.12

Они в принципе одинаковые…

Процессуальный порядок рассмотрения:

Изначально жалоба и в кассации, и в ВС рассматривается судьёй, который принимает решение давать движение жалобе дальше или нет.

Различаются сроки рассмотрения жалоб.

В суде кассационной инстанции, за исключением ВС, жалоба или представление рассматриваются в срок не более 1 месяца, а если дело истребовано, то 2 месяцев. В ВС кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не более 2 месяцев, если дело истребовано, то 3 месяцев + Председатель ВС, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.

В суде надзорной инстанции жалоба, представление рассматриваются не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано. Председатель ВС, заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.

Кассационная жалоба рассматривается в срок не более 2 месяцев. Надзорная жалоба с делом рассматривается не более 2 месяцев.

Если в кассационном заседании участвует прокурор – то это или прокурор субъекта/его заместитель – в Президиуме суда субъекта, или должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ - в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ.

Если в надзорном производстве участвует прокурор – то это Генеральный прокурор или его зам.

По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ и Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ выносят определения.

По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления с делом Президиум Верховного Суда РФ принимает постановление.