2. Вступление в дело (до принятия судом 1 инстанции решения)

1. по своей инициативе или

2. по инициативе суда или участвующих в деле лиц, а также

3. для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей).

Вопрос об уч гос органа, ОМСУ, организации в процессе решается в стадии под­готовки дела к суд разбирательству.

Гос органы, ОМСУ до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осущ возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов РФ, субъектов РФ, МО.

Заключение, даваемое органами гос управления, должно отвечать определенным требованиям. Среди них важно указать не только на те действия, которые были совершены данным госорганом, но и содержать правовой вывод, основанный на законе о том, как следует разрешить спор, т.е. должна быть рекомендация суду по поводу дела, которое находится в его производстве. Заключение госорганов относится к числу письменных доказательств.

18. Раскрыть категорию процессуальное представительство (дать понятие, указать основания, виды, отличие от материального представительства).

Право граждан вести дела в суде не только лично, но и через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций в суде ведут их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им НПА, учредительными документами, либо представители.

Судебное представительство — правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает проц действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего у последнего возникают проц права и обязанности. Можно также определить как проц деятельность одного участника процесса (представителя) от имени и в интересах другого его участника (представляемого).

Две причины существования представительства:

1.  невозможность непосредственного личного участия заинтересованного участника процесса,

2.  одна из форм оказания квалифицированной юридической помощи.

В качестве судебного представителя в гражданском процесса может выступать любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суда, за исключением тех категорий граждан, которые прямо названы в ГПК (запрет представительства судей, следователей, прокуроров, за исключение случаев их участия в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей).

В зависимости от оснований возникновения представительства различают:

1. законное представительство от имени недееспособных и не обладающих полной дееспособностью граждан, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими.

2. представительство адвоката по назначению суда.

3. договорное (добровольное) представительство от имени граждан и организаций, в тч представительство одного из соучастников по поручению других соучастников (основание — соглашение между представителем и представляемым в форме гражданско-правового договора поручения); от имени организации может выступать также работник, состоящий в штате этой организации (на основании трудового договора — юристы, юрисконсульты). Разновидность — представительство одного из соучастников по поручению других соучастников (специфика: представитель одновременно занимает процессуальные положения стороны и представителя; возможно только в ситуации, когда интересы соучастников полностью совместимы).

4. представительство от имени организации ее органов — единоличных и коллегиальных; представительство от имени ликвидируемой организац ликвидационной комиссией, которое осущ в суде уполномоч представителем этой комиссии. Функции представит могут осущ обособленные подразделения юр лица (представительства и филиалы).

5. представительство от имени государства (РФ, субъектов РФ, МО), спец уполномоченных органов и должностных лиц. От имени РФ, субъектов РФ, МО выступать в суде могут соответственно органы гос власти, органы МСУ в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Все возможные случаи представительства можно разделить на две группы:

1. обязательное – в отсутствие добровольного волеизъявления представляемого лица — законное, по назначению суда, от имени организации в силу закона или учредительных документов и другие; Обязательный представитель всегда полностью заменяет своими процессуальными действиями соотв действия представляемого;

2. факультативное/добровольное – договорное, патронаж.

Представитель не имеет самостоятельного юридического интереса в исходе дела; он наделен процессуальными правами, производными от процессуальных прав представляемого им лица.

Условия допуска к участию в процессе в качестве представителя:

1) дееспособность в материальном праве,

2) отсутствие прямо указанных в законе обстоятельств, препятствующих представительству,

3) наличие надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела:

Для добровольных представй от имени граждан — доверенность, удостоверенная в нотариальном порядке;

Для добровольных представ от организаций — доверенность, подписанная руководителем + печать организации;

Полномочия руководителя организации подтверждаются служебным удостоверением и при необходимости — учредительными документами этой организации;

Адвокат — ордер, выданный адвокатским образованием + в предусмотренных законом случаях — доверенность;

Законные представители — свидетельство о рождении/регистрации акта усыновления, удостоверение опекуна/попечителя;

Упрощенный порядок оформления полномочий добровольного представителя непосредственно в суде — устное заявление, занесенное в протокол судебного заседания либо письменно заявления в суде.

В зависимости от оснований представительства делится на три вида:

1) в силу закона: основание – наличием обязанности защиты в суде прав и законных интересов других лиц в силу невозможности самостоятельного осуществления последними своих процессуальных прав и обязанностей̆. (несовершеннолетние, недееспособные, ограниченно недееспособные).

2) по назначению;

3) добровольное (договОрное).

Основанием законного представительства является

К зак представителям относятся родители, усыновители, опекуны и попечители, органы опеки и попечительства.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный̆ в устан порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представ выступает лицо, которому передано в доверительное управл имущ безвестно отсутствующего.

ЮР ЛИЦА

1. от имени ликвидируемой̆ организации в суде выступает уполномоч представитель ликвидационной̆ комиссии

2. консул — в отношении граждан своей̆ страны

3. капитан морского судна — в отношении грузовладельца и судовладельца

4. издатель — в отношении автора, опубликовавшего произведение анонимно или под псевдонимом

Представительство по назначению. При отсутствии представителя у ответчика, место жительства кот неизвестно, а также в других устан ФЗ случаях судом назначается адвокат в качестве представителя.

Добровольное (договорное) представительство возникает чаще всего на основании либо гражданско-правового договора поручения (адвокаты; другие лица, допущенные судом к представительству по данному делу), либо трудового договора (юрисконсульты и другие работники предприятий, организаций и учреждений, в трудовые (служебные) обязанности которых входит ведение дел в судах).