64. Описать процедуру обжалования судебных постановлений в апелляционном порядке (сроки, объект, субъекты, процессуальный порядок).

Право апелляционного обжалования — это право, предоставленное законом полномочным лицам, обратиться с жалобой, представлением в соответствующий суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение по поводу проверки законности и обоснованности решения, определения суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для совершения им действий, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.

Право апелляционного обжалования может быть реализовано при соблюдении определенного порядка и условий.

Структурными элементами данного права являются объект, субъект и сроки обжалования. Объектом права обжалования является решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, в том числе дополнительное, заочное решение в целом или в части. Самостоятельным объектом обжалования является также судебное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. Учитывая особую процедуру отмены судебного приказа, последний не подлежит апелляционному обжалованию.

Определения суда первой инстанции также подлежат апелляционному обжалованию в течение 15 дней со дня их вынесения, если ГПК РФ не устанавливает иные сроки обжалования. Так, можно обжаловать в частном порядке такие определения в следующих случаях:

а) если такая возможность прямо предусмотрена ГПК РФ (ст. 33, 42, 44, 104, 106 и др.);

б) если такое определение исключает дальнейшее движение судопроизводства (о прекращении производства по делу).

Частная жалоба, представление на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление, либо оставляет определение суда первой инстанции без изменения, а жалобу, представление без удовлетворения, либо отменяет определение суда полностью или в части и разрешает вопрос по существу.

Остальные определения суда первой инстанции обжалуются не самостоятельно, а совместно с судебным решением, после завершения производства.

Субъектов права обжалования можно условно разделить на две группы:

1) субъекты, обладающие безусловным правом обжалования. К ним относятся стороны и их правопреемники, третьи лица, а также законные представители;

2) субъекты, которые наделяются таким правом при определенных условиях. К таким субъектам относятся:

— прокурор — при условии, если он участвовал в деле. Как разъяснил Пленум ВС РФ в своем постановлении от 19 июня 2012 г. № 13, по смыслу положений ст. 34, 35 и 45 ГПК РФ, прокурором, участвующим в деле, является прокурор, который обратился в суд первой инстанции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено ГПК РФ и другими федеральными законами. При этом прокурор обладает правом на принесение апелляционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции. Прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ);

— судебный представитель — при условии указания на возможность совершения такого действия в доверенности;

— субъекты, участвующие в производстве в порядке ст. 46, 47 ГПК РФ, — в случае их привлечения в процесс;

— лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и резолютивной частях судебного постановления.

Специальным субъектом апелляционного обжалования выступает Уполномоченный по правам человека, при условии, если он лично, либо через своего представителя участвовал в рассмотрении дела в первой инстанции.

Срок на обжалование составляет один месяц со дня принятия решения в окончательной форме, если в ГПК РФ не установлены иные сроки. В частности, специальный срок установлен для судебных решений, принятых в порядке упрощенного производства. Такое решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня его принятия, а если подано заявление о составлении его мотивировочной части — со дня принятия этого решения в окончательной форме.

Поскольку срок апелляционного обжалования является процессуальным и установленным в законе, он может быть восстановлен по просьбе лица, пропустившего его. Такая просьба может содержаться непосредственно в тексте апелляционной жалобы, представления. При этом суд первой инстанции должен в первую очередь решить вопрос именно о восстановлении пропущенного срока, и лишь при его положительном разрешении переходить к выполнению требований ст. 325 ГПК РФ. При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых принято решение, судам следует исчислять начало течения срока апелляционного обжалования с момента, когда такие лица узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным решением.

Если такой просьбы не поступало или в ней было отказано, жалоба, поданная по истечении срока, возвращается лицу, их подавшему после вступления в законную силу определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

К уважительным причинам пропуска процессуального срока на апелляционное обжалование, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствующим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной апелляционной жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования суда; несоблюдение судом срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда или срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированной апелляционной жалобы в установленный для этого срок.

Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:

1) районным судом — на решения мировых судей;

2) судом субъекта РФ, окружным (флотским) военным судом — на решения районных, гарнизонных военных судов;

3) Судебной коллегией по гражданским делам ВС РФ, Судебной коллегией по административным делам ВС РФ — на решения судов субъектов РФ, принятые ими по первой инстанции; Судебной коллегией по делам военнослужащих ВС РФ — на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;

4) Апелляционной коллегией ВС РФ — на решения ВС РФ, принятые им по первой инстанции;

5) апелляционной инстанцией Московского городского суда — на решения данного суда по гражданским делам, которые связаны с защитой исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со ст. 144.1 ГПК РФ.

Частная жалоба, представление на определения суда первой инстанции о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда; признании решения или отказе в признании решения иностранного суда; признании и исполнении или отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей) рассматривается судебной коллегией по гражданским делам суда субъекта РФ.

Жалоба подается в письменной форме и состоит из трех частей (вводной, описательной и просительной) и приложения.

В апелляционной жалобе, представлении должны содержаться:

— наименование суда, в который адресуется жалоба, представление;

— наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

— указание на обжалуемое решение суда;

— требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда первой инстанции неправильным;

— перечень прилагаемых документов.

Апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, дополнительно должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Ссылка лица, подающего жалобу, представление, на дополнительные или новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускаются только в случае обоснования того, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. При этом суд первой инстанции не вправе давать оценку характеру причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных или новых доказательств в суд первой инстанции.

Согласно позиции ЕСПЧ последовательное использование заявителем в жалобе оскорбительных или провокационных выражений может рассматриваться как злоупотребление правом на обращение с жалобой по смыслу п. 3 ст. 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Такого рода высказывания не представляют собой законное осуществление права на свободу выражения своего мнения.

Жалоба, представление и приложенные документы должны представляться с копиями по числу участвующих в деле лиц. При этом всем лицам, участвующим в деле, должна быть предоставлена возможность ознакомиться не только с апелляционной жалобой, представлением, но и с поступившими на них возражениями до направления дела в суд апелляционной инстанции. Срок для представления возражений с учетом времени подачи апелляционной жалобы, представления, например, когда апелляционная жалоба, представление поданы в последний день срока обжалования, может быть определен судом за пределами срока на апелляционное обжалование. По истечении определенного судом срока для представления возражений, суд первой инстанции незамедлительно направляет дело в суд апелляционной инстанции, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования. Если возражения поступили в суд первой инстанции после направления дела в суд апелляционной инстанции, они досылаются в суд апелляционной инстанции с направлением их копий лицам, участвующим в деле.

До направления дела в суд апелляционной инстанции, суду первой инстанции следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционной жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче апелляционной жалобы уплачивается государственная пошлина в размере 50% размера пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (т.е., соответственно, для физических лиц — 300 • 0,5 =150 руб., для юридических лиц — 6000 • 0,5=3000 руб.). Квитанция (платежное поручение) об уплате государственной пошлины также должна быть приложена к жалобе.

Принимая апелляционную жалобу, суд первой инстанции должен совершить ряд процессуальных действий с целью проверки соответствия жалобы требованиям закона. По результатам такой проверки суд первой инстанции наделен следующими полномочиями:

а) оставить жалобу, представление без движения, если она не соответствует требованиям к ее форме и содержанию, а также если она не оплачена госпошлиной. В этом случае судья в своем определении, выносимом не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, устанавливает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков (с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу). В случае выполнения в срок указаний судьи жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд;

б) возвратить жалобу, если не исправлены ее недостатки, нарушен срок подачи жалобы либо по просьбе заявившего ее лица (в последнем случае — если дело не направлено в суд апелляционной инстанции). Поскольку предмет доказывания по делу в суде апелляционной инстанции не может быть отличным от предмета доказывания по делу в суде первой инстанции, наличие в жалобе (представлении) требований, не заявленных в суд первой инстанции, должно выступать основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. В случае невыполнения в этой части указаний суда первой инстанции жалоба должна также возвращается подавшему ее лицу.

Определение суда первой инстанции об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения и о возвращении апелляционной жалобы (представления) может быть обжаловано в частном порядке;

в) принять жалобу, представление. В случае принятия жалобы, представления суд первой инстанции обязан совершить следующие действия: направить копию жалобы с приложением лицам, участвующим в деле, для возможности представления ими возражений относительно жалобы; по истечении срока обжалования передать дело вместе с жалобой в суд апелляционной инстанции.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме, прокурор вправе отозвать апелляционное представление до принятия определения судом апелляционной инстанции.

В случае принятия отказа от жалобы или отзыва представления судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не были обжалованы другими лицами.

Апелляционное производство по гражданским делам <1> как стадия гражданского процесса есть инициируемая апелляционной жалобой деятельность суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных постановлений путем вторичного рассмотрения и разрешения дела по существу.

Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления

Под правом апелляционного обжалования понимается право на возбуждение апелляционного производства. Для реализации данного права необходимо наличие объекта и субъектов обжалования, а также предусмотренного законом порядка его осуществления (предпосылки и условия осуществления права апелляционного обжалования).

ГПК РФ Статья 320. Право апелляционного обжалования

1. Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.

2. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

3. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Объектом апелляционного обжалования являются судебные решения, не вступившие в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана как на все решение в целом, так и на отдельные его части, например резолютивную или мотивировочную.

Если судьей было вынесено дополнительное решение, то оно также может быть обжаловано в апелляционном порядке.

К объектам апелляционного обжалования относится и заочное решение.

В предусмотренных законом случаях объектом апелляционного обжалования могут быть определения суда.

Судебный приказ не может быть обжалован в порядке апелляции. Должник вправе в десятидневный срок со дня получения приказа оспорить его путем подачи возражений относительно исполнения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ).

К субъектам, имеющим право апелляционного обжалования, относятся лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, прокурор, другие лица, участвующие в процессе, в порядке ст. ст. 4, 46, 47 ГПК РФ).

Прокурор обжалует решение путем внесения представления и только в том случае, если он участвовал в деле в предусмотренной законом форме (ст. 45 ГПК РФ).

Право апелляционного обжалования имеют судебные представители, но только тогда, когда данное полномочие оговорено в доверенности на ведение дела в суде, выданной представляемым (ст. 54 ГПК РФ). Законные представители, представители, назначаемые судом <1> (ст. 50 ГПК РФ), не связаны доверенностью на ведение в суде дел. Вопрос об апелляционном обжаловании решения в каждом отдельном случае должен решаться ими самостоятельно исходя из интересов представляемого.

Право на подачу апелляционной жалобы имеют правопреемники лиц, участвующих в деле (ст. 44 ГПК РФ).

Лица, не участвовавшие в деле, о чьих правах и обязанностях было принято судебное решение, также имеют право апелляционного обжалования.

Средством возбуждения апелляционного производства служит апелляционная жалоба (если обжалуется решение суда), частная жалоба (если обжалуется определение суда <1>), апелляционное представление <2> (если в суд апелляционной инстанции обращается прокурор).

Срок. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Под вынесением решения в окончательной форме понимается вынесение мотивированного решения, составление которого может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. В этом случае резолютивную часть решения судья должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ст. 199 ГПК РФ).

Законом установлены сокращенные сроки подачи апелляционной жалобы. Например, судебные постановления по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, обжалуются в пятидневный срок со дня принятия обжалуемых судебных постановлений.

Срок на подачу апелляционной жалобы не будет считаться пропущенным, если она была сдана в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи апелляционной жалобы определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (например, справка почтового отделения).

Пропущенный по уважительным причинам срок апелляционного обжалования может быть восстановлен судом по заявлению заинтересованного лица.

Для лиц, участвующих в деле, уважительными причинами пропуска указанного срока, в частности, могут быть обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления апелляционной жалобы; несоблюдение судом установленного ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи апелляционной жалобы в установленный для этого срок.

Для лиц, не привлеченных к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение, важно указать момент, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением. Именно с этого момента будет исчисляться срок на апелляционное обжалование и решаться вопрос о его восстановлении.

В случае пропуска прокурором срока принесения апелляционного представления лицо, в интересах которого прокурор обращался с заявлением в суд первой инстанции, вправе самостоятельно обратиться с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования должно быть мотивировано. Указанное определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с ч. 5 ст. 112 ГПК РФ.