63. Охарактеризовать категорию дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

Закрепление процессуального порядка рассмотрения данной категории дел в процессуальном законе является проявлением тенденции гармонизации материального и процессуального законодательства. В условиях предусмотренной ГК возможности признания несовершеннолетнего лица полностью дееспособным (эмансипированным) отсутствие процессуального порядка такого признания выглядело явно нелогичным, в связи с чем соответствующая глава пополнила состав дел особого производства в новом ГПК. Данная категория дел нечасто встречается в судебной практике (в 2010 г. суды рассмотрели 14 таких дел, удовлетворив заявления в 12 случаях)^[1].

В соответствии со ст. 27 ГК несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Таким образом, судебный порядок объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) применяется только в случае, когда отсутствует согласие на это его родителей, усыновителей либо попечителя. Предполагается, что судебное решение должно "преодолеть" несогласие указанных лиц или "восполнить" такое согласие, когда имеются условия для признания лица полностью дееспособным.

Как и во многих других категориях дел особого производства, предметом рассмотрения суда является правовое состояние лица, которое не может являться предметом спора в исковом процессе.

С точки зрения системы гражданского процессуального права такие дела можно было бы включить в состав дел, содержащихся в гл. 31 ГПК, посвященной судебному рассмотрению вопросов о дееспособности, поскольку в рамках этой главы решаются вопросы как лишения, так и восстановления дееспособности, при этом последняя операция вполне отвечала бы сути рассматриваемой категории дел.

Правом на обращение в суд с заявлением о признании себя полностью дееспособным наделяется несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет (ч. 1 ст. 287 ГПК). Данная ситуация является проявлением нормативной возможности, закрепленной в ч. 4 ст. 37 ГПК, в соответствии с которой в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.

Территориальная подсудность данной категории дел определена местом жительства гражданина (ч. 1 ст. 287 ГПК).

Закон детально определяет субъектный состав данной категории дел, что в первую очередь связано с необходимостью защиты прав несовершеннолетнего заявителя. Заявление рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства и прокурора (ст. 288 ГПК).

По результатам рассмотрения дела суд либо удовлетворяет, либо отклоняет просьбу заявителя (ст. 289 ГПК).

В первом случае несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) только со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

Гражданское законодательство предусмотрело новую категорию -- эмансипацию. Под эмансипацией понимается объявление при определенных условиях несовершеннолетнего полностью дееспособным. Исходя из определения эмансипации, можно выделить следующие ее случаи:

1. в силу закона;

2. по решению уполномоченных органов.

В первом случае, при эмансипации в силу закона, речь должна идти о признании за несовершеннолетним его полной дееспособности при наличии оснований, конкретно указанных в законе. Основанием эмансипации необходимо считать причину, достаточный повод для приобретения несовершеннолетним полной гражданской дееспособности.

Под эмансипацией в силу закона ГК РФ предусматривает два основания. Одно из них включает в себя достижение лицом 18-летнего возраста, т.е. "естественную" эмансипацию. Несовершеннолетний становится полностью дееспособным по закону без чьего-либо согласия.

По мнению А.М. Нечаевой [62], "наступление полной гражданской дееспособности по достижении совершеннолетия относится к общему правилу. Причем такому, которое выходит за рамки гражданско-правового регулирования и распространяется на все отношения, регулируемые с помощью других отраслей права, в частности семейного…".

Второе основание эмансипации в силу закона включает в себя признание за несовершеннолетним полной дееспособности при досрочном вступлении в брак, т.е. до восемнадцатилетнего возраста (п.2 ст. 21 ГК РФ). Такой несовершеннолетний получает полную гражданскую дееспособность в силу закона автоматически после регистрации брака в установленном порядке.

Вторым случаем эмансипации является объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, соответствующими компетентными органами полностью дееспособным. В данном случае речь идет именно об объявлении несовершеннолетнего эмансипированным, т.е. об оглашении, доведении до всеобщего сведения решения соответствующего органа о наделении несовершеннолетнего полной гражданской дееспособность. А основанием для объявления - решение органа опеки и попечительства или суда об эмансипации несовершеннолетнего.

Заявление подается в суд по месту жительства несовершеннолетнего. Кроме заявления несовершеннолетнего (законных представителей), необходимо представить документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего (паспорт или свидетельство о рождении), для того чтобы констатировать факт достижения несовершеннолетним 16-летнего возраста. Если несовершеннолетний работает, то необходимо представить копию трудовой книжки, где будет указан период времени, с которого несовершеннолетний начал свою трудовую деятельность. Немаловажными являются и документы об образовании. Это могут быть свидетельство о получении полного среднего образования, аттестат за курс средней школы, диплом об окончании среднего специального учебного заведения. Для составления полной картины о личности несовершеннолетнего необходима характеристика с места работы или учебы. Такой документ может повлиять на решение об эмансипации, поскольку в нем может быть отражена недостаточная психическая зрелость лица, неуравновешенность его характера, склонность к неправомерному поведению, злоупотреблению спиртными напитками и т.п. [46].

Что касается документов о состоянии здоровья, то требование справок из психоневрологического и наркологического диспансеров не вызывает возражений, однако иные аспекты состояния здоровья лица не должны приниматься во внимание.

Часть вторая ст.287 ГПК РФ конкретно указывает, в каких случаях суд должен принимать заявление об эмансипации:

1) при отсутствии согласия одного из родителей, усыновителей или попечителя;

2) в случае отказа органов опеки и попечительства объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным.

В первом случае несовершеннолетний имеет право сразу, минуя орган опеки и попечительства, обратиться в суд за защитой своих интересов.

В случае отказа органа опеки и попечительства в эмансипации необходимо представить в суд копию решения этого органа с указанием причин, по которым не была проведена эмансипация.

Поданное заявление рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, прокурора, а также представителя органа опеки и попечительства. Присутствие последнего является необходимым, особенно в случае отказа органа опеки и попечительства в эмансипации несовершеннолетнего. При неявке кого-либо из перечисленных лиц судебное разбирательство должно откладываться. Кроме того, в судебное заседание могут быть вызваны иные лица, объяснения которых суд посчитает необходимым заслушать в связи с разрешением заявленных требований.

Участие прокуратуры в разбирательстве дела согласно ст.83 ГПК РФ обязательно в случаях, когда дело возбуждено по заявлению прокурора, а также когда необходимость участия прокурора в данном деле будет признано судом. Несовершеннолетние, обратившиеся в суд с заявлением о признании их полностью дееспособными, принимают участие в судебном заседании в качестве заявителя, а их законные представители -- в качестве заинтересованных лиц, органы опеки и попечительства, как органы государственного управления.

В процессе рассмотрения дел об эмансипации суд должен исследовать все обстоятельства, свидетельствующие о достижении лицом требований психологической зрелости и о необходимости проведения процедуры эмансипации. В процессе разбирательства суд должен выслушать все стороны, их возражения, установить наличие достаточных оснований для объявлений данного лица полностью дееспособным. Судам следует в каждом отдельном случае самым тщательным образом установить все обстоятельства, имеющие отношение к делу.

Согласно ст.288 ГПК суд, рассмотрев заявление по существу, выносит решение в котором удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя. При удовлетворении просьбы несовершеннолетний, достигший 16 лет, объявляется полностью дееспособным с момента вступления решения суда об эмансипации в законную силу. Решения других органов и должностных лиц об эмансипации юридической силы не имеет.

Таким образом, несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным, наделяется не только правом на обращение в суд, но и всеми гражданскими процессуальными правами и обязанностями.