Билет 22. Охарактеризуйте конституционно-правовой институт самоуправления, выделите особенности конституционно-правового института местного самоуправления в рф.

Самоуправление – это специфический тип администрирования. Он отличается тем, что объект и субъект отношений совпадают. Другими словами, люди самостоятельно управляют собственными делами.

Самоуправление – это организация и осуществление деятельности граждан, обеспечивающей решение населением проблем территориального значения, в том числе связанных с использованием муниципальной собственности, в соответствии с интересами жителей данного МО. Данное определение характеризует институт в узком смысле. При более общем рассмотрении вопроса предполагается, что органы местного самоуправления наделяются возможностями и реальной способностью регламентировать большую часть публичных отношений в рамках закона, под свою ответственность и в соответствии с интересами граждан.

В законодательстве предусмотрены условия, в соответствии с которыми определяется природа рассматриваемого института, его положение и значение в системе. Выделяют следующие принципы самоуправления:

• Самостоятельность. Это условие закрепляется в Конституции. Самостоятельность распространяется на все сферы влияния института: финансовую, экономическую, юридическую, организационную.

• Госгарантии и поддержка.

• Независимость одного МО от другого в рамках своей компетенции.

• Обязательность наличия законодательного органа или осуществление его функций собранием граждан.

• Приоритетность представительных институтов.

• Гласность деятельности, направленной на реализацию самоуправления.

• Субсидиарность, взаимодействие и сотрудничество с региональными и федеральными институтами в вопросах обеспечения жизнедеятельности граждан.

Конституция РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также — Закон 2003 г.) исходят из следующей трактовки сущности и содержания местного самоуправления.

Местное самоуправление в Российской Федерации — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Расшифровывая это определение, выделим следующие ключевые моменты местного самоуправления:

1) элемент конституционного строя Российской Федерации. Наличие местного самоуправления — один из ключевых устоев организации всех политических общественных отношений в России. Поэтому положение о том, что «в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление», расположено в гл. 1 Конституции РФ, посвященной основам конституционного строя;

2) одна из форм публичной власти народа в Российской Федерации. В ст. 3 Конституции РФ, закрепляющей принцип народовластия, говорится, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3) право народа решать под свою ответственность вопросы местного значения, т. е. те вопросы, которые важны для территории проживания соответствующего населения. Кроме того, надо признать и право населения посредством институтов местного самоуправления высказывать свое мнение по вопросам жизни больших по размерам территорий, в состав которых входят муниципальные образования, а также в целом жизни государства. Это мнение надлежит учитывать, когда готовятся и принимаются соответствующие государственные решения;

4) сочетание правления населения непосредственно, а также образо4 ванных им органов. Местного самоуправления нет, если само население не участвует в осуществлении его задач, в решении вопросов местного значения. Однако местное самоуправление нельзя сводить только к институтам непосредственной демократии. С помощью этих институтов население формирует выборные органы местного самоуправления (а они, в свою очередь, могут образовать иные органы местного самоуправления), которые действуют в его интересах и решают вопросы местного значения;

5) местное самоуправление отделено от государственной власти. Всю власть народа в Российской Федерации характеризует категория «публичная власть». Она делится на такие разновидности (направления), как государственная власть, общественная власть и власть местного самоуправления. Таким образом, местное самоуправление существует наряду с государственной властью. Причем в ст. 12 Конституции РФ отражено, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, т. е. оно самостоятельно в гражданском обществе, независимо от политических партий, иных общественных объединений и т. д. Специальный аспект — самостоятельность в отношениях с органами государственной власти. По Конституции (ст. 12) органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;

6) организация, основанная на конституционном праве гражданина на осуществление местного самоуправления. Это право является одновременно индивидуальным и коллективным. Конституция РФ (ст. 130) и Закон 2003 г. (ст. 3) гласят, что граждане РФ осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Реализовать данное право гражданин может лично. Вместе с тем очевидно, что результаты чаще всего достигаются коллективными усилиями. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Закон гласит, что иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами. Это означает, что иностранцу может быть дано право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, использовать иные возможности, если: а) Россия заключила договор с другим государством и отразила в нем соответствующие положения; б) затем закон отразил права иностранцев по участию в осуществлении местного самоуправления; в) иностранец постоянно или преимущественно проживает на территории того муниципального образования, в котором он хотел бы реализовать свои интересы.

Дальше взял из файла, но тоже советую прочитать.

Под местным самоуправлением понимается форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Общие особенности:

1.Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом.

1.1.Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом <*>.

2. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий в порядке, установленном федеральным законом <*>.

3. Особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления относятся:

- определение общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, устанавливаемых настоящим Федеральным законом;

- правовое регулирование по предметам ведения Российской Федерации и в пределах полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации прав, обязанностей и ответственности федеральных органов государственной власти и их должностных лиц, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления;

- правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены федеральными законами в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Правовые особенности:

В России действует система правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере местного самоуправления, составляющая его правовую основу:

- общепризнанные принципы и нормы международного права

- международные договоры, например непосредственно направленная на регулирование местного самоуправления Европейская хартия местного самоуправления

- Конституция

- федеральные конституционные законы, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года и другие федеральные законы

- федеральные нормативные правовые акты, такие как указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, нормативные правовые акты палат парламента, акты Конституционного Суда РФ и т. д.

- Конституции (Уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

- уставы муниципальных образований

- решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан

-иные муниципальные правовые акты, в том числе могут приниматься акты, не носящие нормативного характера, учитывающие местные, исторические и иные традиции.

Организационные особенности:

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:

- представительный орган муниципального образования;

- глава муниципального образования;

- местная администрация;

- контрольный орган муниципального образования;

- иные органы местного самоуправления.

В соответствии с федеральным законом существуют следующие основные варианты структуры органов местного самоуправления:

- представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту;

- представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию;

- представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту.

В муниципальном районе допускается такой вариант структуры органов местного самоуправления: представительный орган местного самоуправления формируется из глав и делегатов представительных органов поселений.

В сельских поселениях глава муниципального образования может независимо от способа его избрания возглавлять и местную администрацию, и представительный орган. В сельских поселениях с численностью менее 100 человек глава муниципального образования является главой местной администрации и избирается населением, а функции представительного органа осуществляются сходом граждан.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. В соответствии с Гражданским кодексом органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

К собственным доходам местного бюджета могут относиться:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей;

- штрафы, установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (для некоторых муниципальных районов);

- законные поступления.

Билет 23. Раскройте роль конституционных гарантий в реализации права на самоуправление, на основе законодательства и практики покажите особенности конституционных гарантий местного самоуправления в РФ.

Конституционные гарантии играют важную роль в реализации права на самоуправление в Российской Федерации. Эти гарантии ставят перед органами государственной власти и местного самоуправления задачу уважения и защиты прав и свобод граждан, а также обеспечения условий для развития самоуправления на местах.

В России, право на местное самоуправление законодательно защищено.

Федеральный закон «О местном самоуправлении» определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления, а также нормы, регулирующие функции и полномочия этих органов. Конституция Российской Федерации также содержит нормы, защищающие право граждан на самоуправление (статьи 3, 12, 32, 72, 125), а также определяет границы и пределы полномочий федеральных и местных органов власти.

Конституционные гарантии также предусматривают, что местное самоуправление является составной частью системы государственной власти, а не отдельной сферой деятельности. Органы местного самоуправления имеют право решать вопросы местного значения, которые не входят в федеральную компетенцию, но при этом они также обязаны соблюдать основные принципы государственной власти и законодательство России в целом.

Одним из основных инструментов, которые обеспечивают конституционные гарантии местного самоуправления в России, является право граждан на участие в управлении делами общества. Граждане имеют право выбирать и участвовать в работе органов местного самоуправления, проявлять активность в обсуждении и принятии решений, влиять на общественные процессы и применять различные формы социального давления.

Другой важной гарантией местного самоуправления является принцип разделения власти. Он предполагает, что органы местного самоуправления должны действовать в рамках своих полномочий, не вмешиваясь в компетенцию федеральных и региональных органов власти. Также, местные органы власти должны быть обеспечены достаточными ресурсами для выполнения своих функций и полномочий, что включает в себя финансовую и кадровую поддержку.

Одним из вызовов для реализации конституционных гарантий местного самоуправления в России является проводимая государственная реформа, направленная на укрепление централизованного управления.

Это может привести к уменьшению роли местных органов власти и их полномочий, что может противоречить конституционным гарантиям.

В целом, несмотря на некоторые ограничения и вызовы, конституционные гарантии играют важную роль в обеспечении права на самоуправление в России. Без конституционных гарантий, уважения прав и свобод граждан и обеспечения условий для развития самоуправления на местах, местное самоуправление не может эффективно выполнять свои функции и полномочия.

Право на самоуправление является одним из главных принципов организации государственной власти в России. Оно предполагает, что население определенной территории имеет право участвовать в управлении этой территорией, выбирать своих представителей и принимать решения по важным вопросам. Для реализации этого права в России существуют конституционные гарантии, которые обеспечивают защиту прав граждан на самоуправление.

Основной конституционной гарантией права на самоуправление является статья 12 Конституции РФ. В ней говорится, что в России действует принцип разделения властей на федеральную, региональную и местную. Таким образом, местные органы власти имеют право на самостоятельное управление на своей территории и принимать решения, которые будут наилучшим образом соответствовать интересам своих жителей.

Дополнительные конституционные гарантии права на самоуправление содержатся в статусах муниципальных образований и иных нормативных актах. Так, в Законе РФ "О местных самоуправлениях" установлено, что муниципальный совет является законодательным органом муниципального образования и принимает решения по вопросам, относящимся к компетенции муниципального образования. В то же время, муниципальный глава является исполнительным органом муниципального образования и обеспечивает исполнение решений муниципального совета.

Конституционные гарантии права на самоуправление включают также право на участие граждан в управлении муниципальными образованиями. В соответствии со статьей 45 Конституции РФ каждый гражданин имеет право участвовать в управлении делами государства и местными делами как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане имеют право участвовать в выборах муниципальных органов власти, выдвигать своих кандидатов и избирать Их.

Также важно отметить, что конституционные гарантии права на самоуправление включают такие аспекты, как гарантии финансирования муниципальных образований и гарантии права на защиту своих интересов в суде. Так, в соответствии со статьей 73 Конституции РФ государство обязуется обеспечивать финансовое равноправие между федеральным, региональным и местным бюджетами. Это означает, что местным органам власти предоставляются необходимые финансовые ресурсы для решения важных вопросов в своих регионах.

Также гарантии права на самоуправление обеспечивают право на защиту своих интересов в суде. В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своих прав и свобод, в том числе в суде. Местные органы власти также имеют право на защиту своих компетенций и законных прав, В случае нарушения их прав государственный суд должен защитить их интересы.

В заключение следует отметить, что конституционные гарантии играют особую роль в реализации права на самоуправление в России. Они обеспечивают защиту прав граждан на управление своими делами и гарантируют равноправие муниципальных образований перед законом.

Без надлежащей охраны этих гарантий, право на самоуправление может становиться пустым звуком, а местные органы власти рискуют лишиться своих демократических привилегий.

Конституционные гарантии местного самоуправления являются одним из важнейших элементов государственной системы России. Глава 3

Конституции РФ устанавливает принципы местного самоуправления и гарантирует его правовой статус.

В соответствии с Конституцией РФ, местное самоуправление имеет конституционный статус и призвано осуществлять управление территориальными общинами, решать местные вопросы и обеспечивать реализацию прав и свобод населения. Временные изменения в режиме местного самоуправления могут быть введены только по решению органа государственной власти, если они не противоречат Конституции и законам РФ.

Одним из важнейших принципов местного самоуправления является принцип самостоятельности органов местного самоуправления. Он закреплен в статье 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Этот принцип подразумевает, что местные органы самоуправления имеют право свободно определять свои приоритеты в деятельности и планировании развития своих территорий.

Органы местного самоуправления имет право принимать решения по собственной компетенции и в пределах законодательства РФ без непосредственной контроля со стороны федеральных органов государственной власти. Законы и нормативно-правовые акты, принятые федеральными органами, не должны противоречить конституционному праву органов местного самоуправления определять свою политику и управлять своим территориями.

Органы местного самоуправления вправе вырабатывать собственные политические, экономические и социальные программы развития своих территорий. Для осуществления этого права законом установлены механизмы взаимодействия между местными органами управления и федеральными органами государственной власти. В частности, законом установлены программы и проекты социально-экономического развития регионов и муниципальных образований, которые могут осуществляться как на региональном, так и на муниципальном уровне.

Кроме того, российское законодательство предусматривает гарантии принципа субсидиарности, который обеспечивает баланс между компетенцией федеральных и местных органов государственной власти.

Этот принцип предусматривает, что всякий раз, когда это возможно, принятие политических и экономических решений должно происходить на более низком уровне управления. Он также подразумевает, что федеральные и местные органы должны взаимодействовать друг с другом, с целью оптимизации процессов управления и реаливации социально-экономической политики в интересах населения в целом.

На законодательном уровне гарантии местного самоуправления реализуются через специальные федеральные законы. Кроме Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к главным законодательным актам, регулирующим вопросы местного самоуправления в России, относятся Федеральный закон "О государственном регулировании городского строительства", Федеральный закон "О плате за использование объектов животного мира и иные экологические платежи"

Российская практика показывает, что гарантии местного самоуправления, установленные Конституцией РФ, работают в ряде регионов успешно.

Однако некоторые проблемы в работе органов местного самоуправления остаются актуальными. К числу этих проблем можно отнести необходимость развития механизмов взаимодействия между местными и федеральными органами государственной власти, а также возможность вмешательства высших органов власти В делах местного значения и нарушение принципа самостоятельности местных органов управления.

Таким образом, конституционные гарантии местного самоуправления в РФ очень важны и соответствующая работа в этой области является одним из приоритетов государственной политики. Реализация этих гарантий способствует более эффективному управлению регионами и муниципальными образованиями, повышению уровня жизни населения и развитию экономики страны в целом.

Билет 24. Охарактеризовать институт конституционной ответственности органов государственной власти субъекта РФ, раскрыть основания и порядок решения дел о конституционной ответственности на примере одного из органов государственной власти субъекта РФ.

Конституционные гарантии играют важную роль в реализации права на самоуправление в Российской Федерации. Эти гарантии ставят перед органами государственной власти и местного самоуправления задачу уважения и защиты прав и свобод граждан, а также обеспечения условий для развития самоуправления на местах.

В России, право на местное самоуправление законодательно защищено.

Федеральный закон «О местном самоуправлении» определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления, а также нормы, регулирующие функции и полномочия этих органов. Конституция Российской Федерации также содержит нормы, защищающие право граждан на самоуправление (статьи 3, 12, 32, 72, 125), а также определяет границы и пределы полномочий федеральных и местных органов власти.

Конституционные гарантии также предусматривают, что местное самоуправление является составной частью системы государственной власти, а не отдельной сферой деятельности. Органы местного самоуправления имеют право решать вопросы местного значения, которые не входят в федеральную компетенцию, но при этом они также обязаны соблюдать основные принципы государственной власти и законодательство России в целом

Одним из основных инструментов, которые обеспечивают конституционные гарантии местного самоуправления в России, является право граждан на участие в управлении делами общества. Граждане имеют право выбирать и участвовать в работе органов местного самоуправления, проявлять активность в обсуждении и принятии решений, влиять на общественные процессы и применять различные формы социального давления.

Другой важной гарантией местного самоуправления является принцип разделения власти. Он предполагает, что органы местного самоуправления должны действовать в рамках своих полномочий, не вмешиваясь в компетенцию федеральных и региональных органов власти. Также, местные органы власти должны быть обеспечены достаточными ресурсами для выполнения своих функций и полномочий, что включает в себя финансовую и кадровую поддержку.

Одним из вызовов для реализации конституционных гарантий местного самоуправления в России является проводимая государственная реформа, направленная на укрепление централизованного управления.

Это может привести к уменьшению роли местных органов власти и их полномочий, что может противоречить конституционным гарантиям.

Основания для решения дел о конституционной ответственности на примере одного из органов государственной власти субъекта РФ могут быть различными. Это могут быть нарушения конституционных прав и свобод граждан, несоблюдение конституционных принципов, игнорирование решений конституционных органов и т.д.

Процесс решения дел о конституционной ответственности начинается с подачи жалобы или заявления в Конституционный суд Российской Федерации или в судебный орган соответствующего субъекта РФ. Жалоба должна содержать информацию о нарушении конституционных прав, указание на личность должностного лица, решение которого нарушает права граждан.

Далее, если заявление прошло формальную проверку, судебный орган начинает рассмотрение дела на основании анализа имеющихся материалов и доказательств. В ходе рассмотрения дела может проводиться заседание, где могут выступать стороны - представители государственных органов и жалобщик.

По результатам рассмотрения дела, судебный орган принимает решение о том, нарушены ли конституционные права и свободы, и какие меры должны быть приняты в отношении должностного лица. Меры могут включать в себя отстранение от должности, штрафные санкции, дисквалификацию, и т.д.

Билет 25. Охарактеризуйте систему и особенности государственных органов в федеративном государстве, раскройте принципы формирования и деятельности государственных органов в субъектах РФ, приведите примеры.

Система государственных органов в Российской Федерации является многоуровневой и состоит из федеральных, региональных и муниципальных уровней управления, каждый из которых имеет свои органы исполнительной, законодательной и судебной власти.

Федеральный уровень включает Президента РФ, Правительство РФ,

Федеральное Собрание (Государственную Думу и Совет Федерации), Конституционный суд, Верховный суд и высший арбитражный суд.

Основой конституционной базы федеральной власти является

Конституция РФ, которая декларирует принципы демократического управления, права и свободы граждан, существование разделения властей, принцип федерализма, приоритет конституционного права и т.Д.

Президент РФ играет важную роль в системе государственных органов, он является главой государства и выступает в качестве верховного главнокомандующего вооруженными силами. Он осуществляет руководство внутренней и внешней политикой страны, назначает и освобождает от должности главу Правительства РФ, представляет государство на международной арене и т.д. Статья 80 Конституции РФ

устанавливает полномочия, порядок избрания и освобождения от должности Президента.

Правительство РФ является органом исполнительной власти, и его главной задачей является реализация внутренней и внешней политики страны, управление экономикой, социальным сектором и т.д. Управление федеральным бюджетом также является одним из главных заданий Правительства.

Федеральное Собрание, в свою очередь, является законодательным органом государства и состоит ив Государственной Думы и Совета Федерации. Депутаты Государственной Думы избираются на основе пропорционального представительства на срок пяти лет, а члены Совета Федерации - на основе представительства регионов. Законопроекты рассматриваются на обеих палатах, и только после их утверждения ими, они направляются на подписание Президенту РФ.

Конституционный суд является высшим органом судебной власти по вопросам конституционности нормативных правовых актов. Он закрепляет конституционный правосудие и является неотьемлемой частью системы государственных органов в России. Он состоит из 19 членов, из которых 12 назначаются Советом Федерации, а 7 - Президентом РФ и утверждаются Советом Федерации.

Верховный суд является высшим органом судебной власти по гражданским, уголовным и административным делам. Он является апелляционным судом в первой инстанции и может принимать решения как по нормам российского, так и международного права.

Высший арбитражный суд является высшим органом судебной власти по хозяйственным делам. Он управляет системой арбитражных судов, является единственным органом, которому разрешено рассматривать экономические споры между федеральными субъектами Российской Федерации.

Также следует отметить, что в Российской Федерации идет работа над укреплением местного самоуправления. В этом направлении государство принимает ряд законов, которые расширяют права и свободы муниципальных образований и определяют порядок имущественного обеспечения местных бюджетов.

Государственные органы в Российской Федерации имеют следующие особенности:

1. В России существует президентская республика, что означает, что во все основные органы власти включая правительство, Совет Федерации и Государственную думу, назначаются президентом РФ.

2. Федеральные органы государственной власти включают в себя три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

3. Государственные органы в РФ действуют в соответствии седзаконами РФ и Конституцией РФ, которые организуют систему государственных органов и наделяют их полномочиями.

4. Формирование государственных органов в субъектах РФ осуществляется на основе принципа взаимосогласованной деятельности федеральных, региональных и муниципальных уровней.

5. Деятельность государственных органов в субъектах РФ должна соответствовать законам РФ и Законам субъектов РФ.

6. Государственные органы в РФ обязаны обеспечивать реализацию прав и свобод граждан, защищать блага и интересы общества, а также удовлетворять потребности и запросы населения в соответствии с законодательством.

Примеры государственных органов, формирующихся на основе взаимосогласованной деятельности в субъектах РФ включают Государственную Думу и Совет Федерации. Эти органы определяют законодательную политику и действуют в рамках общероссийских интересов. Также примером государственных органов в РФ могут быть региональные законодательные собрания и исполнительные органы власти, которые разрабатывают и принимают законы, осуществляют контроль за их исполнением и управляют социально-экономическим развитием регионов.

Одной из главных задач государства является обеспечение реализации прав и свобод граждан, поддержание общественной безопасности, проведение реформ и регулирование экономики, контроль за выполнением законодательства и т.Д. Для эффективного осуществления этих функций в каждом субъекте РФ создаются государотвенные органы, которые формируются на основе принципа вертикальной власти.

Основная идея этого принципа заключается в том, что государственные органы вышестоящего уровня имеют полномочия, позволяющие им контролировать действия органов нижестоящего уровня и передавать свои указания и инструкции. Таким образом, федеральные органы правительства (ФАС, Ростехнадзор, Роспотребнадзор и т.д.) оказывают влияние на государственные органы субъектов РФ, а они, в свою очередь, взаимодействуют с органами местного самоуправления (ОМС).

Таким образом, контроль и управление осуществляются в вертикальной цепочке.

Для того чтобы государственные органы могли эффективно выполнять свои задачи, необходимо учитывать следующие принципы:

1. Равенство перед законом - все государственные органы должны руководствоваться законами, при этом никакой орган не должен стоять выше закона.

2. Субординация - органы нижестоящего уровня должны выполнять указания вышестоящих органов.

3. Специализация - каждый орган должен заниматься решением определенных задач, при этом его функции не должны пересекаться с функциями других государственных органов.

4. Делегация полномочий - органы вышестоящего уровня могут передавать часть своих полномочий органам нижестоящего уровня.

5. Контроль и надзор - государственные органы должны действовать в рамках установленных законодательством полномочий, при этом органы вышестоящего уровня должны контролировать выполнение законодательства.

Примером государственных органов в субъектах РФ может служить взаимодействие главы региона с локальной администрацией в сфере управления территориальным сообществом. Так, глава Самарской области в России при разработке и реализации своих программ и проектов обязан скоординировать свои действия с органами местного самоуправления и службами регионального министерства. Это позволяет обеспечить правильное сочетание общерегиональных проектов и инициатив из числа муниципальных образований. В свою очередь, органы местного самоуправления должны осуществлять консультативную функцию, оповещая главу региона о существующих в регионе проблемах и тенденциях, влияющих на жизнь граждан.