Билет 14. Раскройте конституционное понятие и содержание избирательного права, на примере конституционного права рф назовите его институты и принципы.

Избирательное право – в объективном смысле – институт (подотрасль) КП, включающая в себя конституционно-правовые нормы, регулирующие отношения по подготовке и проведению выборов разных уровней (лекция).

1. Федеральный – президент и депутаты ГД

2. Региональный – высшее должностное лицо и депутаты законодательных органов субъекта

3. Муниципальный – глава муниципального образования и депутатов (или только депутатов)

В субъективном смысле – право избирать и быть избранным (лекция).

Избирательное право в объективном смысле представляет собой совокупность конституционно-правовых норм, которые регулируют порядок организации и проведения выборов депутатов и выборных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. Такие нормы закреплены в Конституции РФ, конституциях (уставах) субъектов Федерации, федеральных и региональных избирательных законах, подзаконных нормативных правовых актах, включая инструкции Центральной избирательной комиссии РФ, постановления Конституционного и Верховного Судов РФ по вопросам организации и проведения выборов.

Избирательное право в субъективном смысле – это право граждан избирать и быть избранными, а также участвовать во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов. Это право закреплено в ст. 32 Конституции. Избирательное право в субъективном значении подразделяется на активное и пассивное.

Содержание избирательного права – это облеченные государством в форму правовых норм принципы, положения и гарантии, согласно которым проводятся выборы, осуществляются действия и принимаются решения гражданами, политическими партиями, избирательными комиссиями, другими органами, наделенными полномочиями по подготовке и проведению выборов, иными субъектами правоотношений на различных этапах избирательной кампании.

Содержанием избирательного права являются также положения, регламентирующие этапы, порядок, правила и процедуры осуществления избирательных действий и принятия компетентными органами решений по регистрации или учету избирателей, составлению списков избирателей, образованию избирательных округов, избирательных участков, выдвижению и регистрации кандидатов, предвыборной агитации, проведению голосования и подведению его итогов и другим вопросам.

Наконец, содержание избирательного права составляют положения, предусматривающие ответственность лиц, нарушивших нормы избирательного права, и восстановление субъективных избирательных прав тех или иных участников выборов (кандидатов, политических партий, избирателей и др.).

Комплексный анализ действующего российского избирательного законодательства позволяет выделить следующие группы институтов избирательного права:

а) институты: принципов избирательного права; основных гарантий избирательных прав граждан; выборов депутатов Государственной Думы; выборов Президента РФ; выборов высших должностных лиц субъектов РФ; выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ; выборов органов местного самоуправления;

б) институты: избирательных комиссий; регистрации (учета) избирателей; составления списков избирателей; назначения выборов; образования избирательных округов и избирательных участков; выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов; избирательных объединений в избирательном процессе; информационного обеспечения выборов; финансового обеспечения выборов; голосования; установления итогов голосования и результатов выборов; избирательных споров и ответственности за нарушения избирательного законодательства.

Следует отметить, что перечисленные институты обеих групп являются взаимополагающими. Например, в институт финансового обеспечения выборов входят соответствующие нормы всех институтов из первой группы. В тоже время каждый из институтов первой группы включает в себя в определенном объеме нормы всех институтов второй из названных групп.

Особенностью избирательного права является: