- •45. Избирательные системы (мажоритарная и пропорциональная).
- •46. Референдум : понятие, виды, порядок проведения.
- •47. Местное самоуправление: понятие, модели.
- •48. Теория конституционно-правовой ответственности. Общие подходы
- •49. Субъекты конституционно-правовой ответственности: понятие, виды, особенности.
- •50. Порядок решения вопросов о конституционной ответственности.
- •51. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права.
- •52. Конституционно-правовые нормы и институты: понятие, особенности, виды.
- •53. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •54. Субъекты конституционно-правовых отношений: понятие, виды, особенности.
- •55. Место и роль конституционного права в системе права России.
- •56. Наука конституционного права России: понятие, методология, задачи, источники.
- •57. (1)Система и источники конституционного права России как отрасли права. (2)Особенности системы источников конституционного права России.
- •58. Понятие Конституции рф.
- •60. Характерные черты Конституции рф.
- •61. Особенности механизма реализации Конституции рф.
- •62. Основные гарантии реализации Конституции рф.
- •63. Особенности организационно-правовой охраны Конституции рф.
- •64. Конституционный Суд рф: порядок образования, полномочия. Особенности конституционного контроля в России.
- •65. Особенности рассмотрения дел в Конституционном Суде рф. Акты Конституционного Суда.
- •66. Общая характеристика конституций республик, входящих в состав рф.
- •67. Основы конституционного строя рф: понятие, содержание, особенности.
- •68. Гуманистические основы конституционного строя России как его особенность.
- •69. Конституционные основы экономической системы рф.
- •70. Народовластие в рф: понятие, содержание, формы.
- •71. Референдум в рф: понятие, виды, особенности.
- •72. Порядок назначения, подготовки и проведения референдума рф.
- •73. Политическая система российского общества: понятие, структура, конституционно-правовые особенности.
- •74. Охарактеризовать Россию как демократическое правовое государство, выделив особенности.
- •75. Охарактеризовать Россию как суверенное государство с республиканской формой правления, выделив особенности.
- •76. Охарактеризовать Россию как социальное, светское государство, выделив особенности.
- •77. Политические партии и их роль в осуществлении власти народа.
- •78. Общественные объединения: понятие, виды, порядок и особенности деятельности в России.
- •79. Гражданское общество: понятие, содержание, система. И особенности.
- •80. Основы правового статуса личности в рф: понятие, содержание и особенности.
- •81. Российское гражданство: понятие, источники, особенности правового регулирования.
- •82. Принципы гражданства рф.
- •83. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
- •84. Основания и порядок прекращения российского гражданства.
- •85. Порядок решения дел о гражданстве.
- •86. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •87. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •88. Конституционные права, свободы и обязанности российских граждан: понятие, юридическая природа, система, особенности.
81. Российское гражданство: понятие, источники, особенности правового регулирования.
Важнейшей предпосылкой обязанности государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности является гражданство. Под гражданством понимается устойчивая правовая связь лица с данным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом.
В любом государстве проживают люди, правовое положение которых отличается от статуса большинства. Большинство жителей всегда являются гражданами данного государства, но значительные группы не имеют гражданства (апатриды) или являются иностранными гражданами. В некоторых государствах признается двойное гражданство -- такие лица называются бипатридами Юридический энциклопедический словарь / под ред. О.Е. Кутафина. - М.: Большая российская энциклопедия, 2002. - С. 281..
Различия в правовом положении не означают дискриминации неграждан, государство защищает права этой категории жителей, поскольку многие права, как это установлено международным правом, принадлежат человеку независимо от гражданства. Разумеется, в полном объеме государство охраняет права и свободы тех, кто его учредил и несет все обязанности, т. е. своих граждан.
Мировое сообщество единодушно в своем негативном отношении к безгражданству, т. е. такому состоянию человека, когда он не является гражданином какого-либо государства. В таком состоянии часто оказываются люди, утрачивающие свое гражданство, но не приобретающие нового (например, беженцы из районов вооруженных конфликтов). Все государства обязаны способствовать сокращению безгражданства, поощряя приобретение гражданства лицами, не имеющими никакого гражданства.
Весьма частым случаем возникновения безгражданства служит заключение брака между мужчиной и женщиной, имеющими разное гражданство, и рождение у них детей. Немалые трудности возникают также при разводе и связанном с ним разделении имущества.
Гражданам РФ, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляются защита и покровительство Российской Федерации. Органы государственной власти, дипломатические представительства и консульские учреждения, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан РФ, а также возможность защищать свои права и охраняемые законом интересы.
Вопросы гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ «Российская газета» № 100, 05.06.2002. (ред. от 28.06.2009). Гражданство Российской Федерации, согласно ч. 1 ст. 5 Конституции, является единым. Об этом снова напоминает в ст. 71 Конституции, который относит гражданство в Российской Федерации к ведению Российской Федерации Конституция Российской Федерации (с изм. от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009..
Закон о гражданстве регулирует широкий комплекс вопросов, связанных с гражданством, и прежде всего условия приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. В нем закреплены полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве, регламентируется производство по делам о гражданстве. Закон устанавливает также порядок исполнения и обжалования решений по делам о гражданстве.
Конституция РФ допускает для своих граждан право иметь также гражданство иностранного государства, т. е. двойное гражданство, но только в соответствии с федеральным законом или международным договором. Следовательно, и иностранный гражданин может иметь одновременно российское гражданство на основе соответствующего международного договора (между данным государством и Российской Федерацией). Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. Пребывание в двойном гражданстве расширяет не только права, но и обязанности гражданина. Он должен платить налоги двум государствам (если двойное налогообложение не исключается двусторонним соглашением), в каждом из них нести воинскую службу, лишается права занимать некоторые должности (судья, адвокат). Ни одно государство, признающее двойное гражданство, не делает каких-либо послаблений таким лицам в отношении их гражданских обязанностей.