156.Полномочия Президента рф в сфере международных отношений.

Согласно Конституции РФ Президент как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях (ч. 4 ст. 80). Он осуществляет руководство внешней политикой (п. «а» ст. 86). Основы внешней политики, как и ее общие направления, излагаются в ежегодном послании Президента Федеральному Собранию.

Как Верховный Главнокомандующий Президент осуществляет права, предусмотренные международным правом на случай войны, включая применение Вооруженных Сил в порядке самообороны, объявление нейтралитета, заключение перемирия и др.

Президент утверждает военную доктрину, а также доктрину внешнеполитическую, ведет переговоры и подписывает договоры. После консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания он назначает дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях. Президент принимает верительные и отзывные¹ грамоты дипломатических представителей.

Процедура назначения и принятия дипломатического представителя называется аккредитацией или аккредитованием.

В обеспечении конституционных полномочий Президента РФ в сфере внешнеполитической деятельности большой объем работы выполняет Управление Президента РФ по внешней политике, являющееся самостоятельным подразделением Администрации Президента. Задачи, функции и права названного управления определены Положением о нем, утвержденным Указом Президента РФ 2004 года № 815.

157.Полномочия Правительства рф в сфере международных отношений.

В соответствие со ст.25 ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство осуществляет след. полномочия в области внешней политики и международных отношений:

1. осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации;

2. обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

3. заключает в пределах своих полномочий международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

4. отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территории;

5. оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности;

6. осуществляет регулирование и государственный контроль в области внешнеэкономической деятельности, а также в области международного научного, научно-технического и культурного сотрудничества.

158.Министерство иностранных дел рф.

В силу Положения о Министерстве иностранных дел, утв. Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865, МИД является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

Руководство деятельностью МИДа России осуществляет Президент Российской Федерации.

Задачи МИДа:

1. разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации и представление соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;

2. реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации и Концепцией государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию;

3. обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, сношений с международными организациями;

4. обеспечение взаимодействия Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями в сфере содействия международному развитию;

5. обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, других ее интересов на международной арене;

6. обеспечение совместно с другими федеральными органами исполнительной власти безопасности граждан, учреждений и других объектов Российской Федерации за рубежом;

7. другие.

Полномочия МИДа:

1. разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями;

2. вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проекты других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также проект плана работы МИДа России и прогнозные показатели его деятельности;

3. самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере его деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется только федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4. реализует дипломатическими и международно-правовыми средствами усилия Российской Федерации по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности, в том числе с учетом ее ответственности как постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, участника общеевропейского процесса и других региональных механизмов;

5. др.

Организация деят-ти МИДа:

1. возглавляет Министр, назначаемый на должность Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МИД России полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации.

Министр:

• распределяет обязанности между своими заместителями и генеральным директором;

• утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата МИДа России, территориальном органе;

• назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата МИДа России, загранучреждений и территориальных органов;

• представляет Российскую Федерацию на двусторонних и многосторонних переговорах, по поручению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации подписывает международные договоры Российской Федерации.

2. Генеральный директор Министерства иностранных дел Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

Подчиняется непосредственно Министру.

Генеральный директор является руководителем контрактной службы Министерства иностранных дел Российской Федерации (Должностной регламент генерального директора Министерства иностранных дел Российской Федерации. Приложение N 4 к приказу МИД России от 21 сентября 2015 г. N 18151).

Система МИДа:

1. центральный аппарат –

• департаменты (напр., Деп-т Африки, Деп-т Северной Америки);

• 2 отдела (Отдел по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации и Отдел по осуществлению внутреннего финансового аудита);

2. загранучреждения –

• дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации,

• представительства Российской Федерации при международных организациях (п.1 ст.1 ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации»);

3. территориальные органы – представительства по субъектам РФ;

4. организации, подведомственные МИДу России, которые обеспечивают его деятельность на территории Российской Федерации –

• ФГУП  «Главное управление по обеспечению деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации»,

• ФГБУ «Научно-исследовательский центр информатизации Министерства иностранных дел Российской Федерации» и др.

Подведомственные учреждения:

1. Дипломатическая академия МИД,

2. МГИМО,

3. структурные образовательные подразделения МИД России (заграншколы),

4. ФГБУ «Курорт-парк «Союз» МИД России»

+см. выше

Подведомственно Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.