- •1.Общее понятие управления, особенности социального управления.
- •2.Сущность, принципы и система государственного управления.
- •3.Понятие и признаки исполнительной власти, ее функции. Принцип разделения властей.
- •4.Механизм исполнительной власти в Российской Федерации.
- •5.Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •6.Понятие и предмет отрасли административного права.
- •7.Общественные отношения, регулируемые административным правом, их
- •8.Метод административно-правового регулирования.
- •9.Функции административного права. Принципы административного права.
- •10.Место административного права в правовой системе Российской Федерации.
- •11.Система административного права.
- •12.Административное право, как юридическая наука.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •14.Система административно-правового регулирования.
- •15 Структура административно-правовых норм.
- •16.Виды административно-правовых норм.
- •17.Реализация административно-правовых норм.
- •18.Источники административного права.
- •19.Понятие, особенности и структура административно- правовых отношений.
- •20.Понятие и система субъектов административного права.
- •21.Индивидуальные и коллективные субъекты.
- •22.Административно-правовой статус граждан рф. Административная правоспособность и дееспособность граждан рф.
- •23.Права и обязанности граждан рф в сфере государственного управления.
- •24.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •25.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •26.Субъекты, имеющие специальный административно-правовой статус.
- •27.Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •28.Классификация органов исполнительной власти.
- •29.Система органов исполнительной власти Российской Федерации, принципы ее построения.
- •30.Федеральные органы исполнительной власти.
- •2. Прохождение военной службы осуществляется:
- •50.Понятие и особенности законности в сфере административно-правового регулирования. (его лекция)
- •51.Понятие и система способов обеспечения законности в государственном и муниципальном управлении.
- •55.Общий надзор органов прокуратуры.
- •91. Торговля. Виды торговли. Внешнеторговая деятельность.
- •92. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
- •93. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
- •94. Содержание управления в области энергетики.
- •95. Основные принципы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.
- •96. Деятельность в области использования атомной энергии. Правовое положение Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
- •97. Принципы государственной политики в области газоснабжения.
- •98. Министерство энергетики рф
- •99. Задачи государственного управления в области сельского хозяйства.
- •100. Агропромышленное производство.
- •101. Министерство сельского хозяйства рф.
- •102. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
- •103. Управление в области рыболовства. Федеральное агентство по рыболовству.
- •104. Содержание государственного управления в области природных ресурсов и экологии.
- •105. Федеральная политика в области экологического развития рф. Федеральные программы в области экологического развития рф.
- •106.Содержание государственного управления в области природных ресурсов и экологии.
- •107.Федеральная политика в области экологического развития рф. Федеральные программы в области экологического развития рф.
- •108.Полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды органов государственной власти субъектов рф.
- •109.Министерство природных ресурсов и экологии рф.
- •110.Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- •111.Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
- •112.Федеральное агентство водных ресурсов. Федеральное агентство лесного хозяйства.
- •113.Федеральное агентство по недропользованию.
- •114.Содержание управления в области образования и науки. Система образования в рф.
- •115.Научно- техническая деятельность.
- •116.Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
- •117.Министерство просвещения Российской Федерации.
- •118.Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
- •119.Организационно-правовые формы образовательных учреждений и их виды.
- •120.Содержание государственного управления в области культуры. Культурная деятельность.
- •121.Полномочия органов исполнительной власти субъектов рф в области культуры.
- •123.Полномочия органов местного самоуправления в области культуры.
- •124.Содержание управления в области спорта, туризма и молодежной политики.
- •125.Спорт. Физическая культура. Туризм.
- •126.Молодежная политика рф
- •127.Министерство спорта Российской Федерации.
- •128.Федеральное агентство по делам молодежи.
- •129.Федеральное агентство по туризму.
- •130.Содержание управления в области здравоохранения, труда и социальной защиты.
- •131.Охрана здоровья. Медицинская помощь. Здравоохранение. Основы охраны здоровья граждан в рф.
- •132.Социальное развитие. Основные задачи деятельности государства в сфере защиты трудовых прав граждан. Социальная защита граждан. Социальное обслуживание.
- •Статья 4. Принципы социального обслуживания
- •Статья 5. Система социального обслуживания
- •133.Полномочия органов исполнительной власти субъектов рф в области социальной защиты.
- •134.Министерство здравоохранения Российской Федерации.
- •135.Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.
- •136.Федеральное медико-биологическое агентство.
- •137.Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
- •138.Военная организация государства. Вооруженные Силы рф. Мобилизационная подготовка и мобилизация в рф. Гражданская оборона. Военно- транспортная обязанность.
- •139.Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области обороны.
- •140.Министерство обороны Российской Федерации.
- •141.Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.
- •142.Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.
- •143.Безопасность рф как область государственной деятельности. Основные принципы
- •144.Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области безопасности рф.
- •145.Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
- •146.Федеральная служба охраны Российской Федерации.
- •II. Полномочия
- •147.Служба внешней разведки Российской Федерации
- •148.Управление в сфере защиты Государственной границы рф.
- •149.Организационно- правовые основы управления в области внутренних дел.
- •150.Министерство внутренних дел рф.
- •151.Территориальные органы мвд рф.
- •152.Правовое положение полиции.
- •153.Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
- •154.Задачи и структура войск национальной гвардии рф.
- •155.Организационно- правовые основы управления в области иностранных дел.
- •156.Полномочия Президента рф в сфере международных отношений.
- •157.Полномочия Правительства рф в сфере международных отношений.
- •158.Министерство иностранных дел рф.
- •160.Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.
- •161. Посольства рф. Консульские учреждения.
- •162.Министерство юстиции рф.
- •163.Федеральная служба исполнения наказаний.
- •164. Федеральная служба судебных приставов.
- •165. Управление в области гражданской обороны , чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
151.Территориальные органы мвд рф.
Территориальные органы МВД различны в зависимости от уровня власти:
на окружном уровне:
Главные управления МВД России по федеральным округам;
Управления на транспорте МВД России;
на межрегиональном уровне:
Оперативные бюро МВД России,
Центры специального назначения МВД России,
Линейные управления МВД России;
на региональном уровне (см. ниже прав. положение):
министерства внутренних дел по республикам РФ (22 министерства)
Главные управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (18 главных управлений)
Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (единственное Главное управление по двум субъектам Российской Федерации)
Управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (43 управления);
на районном уровне (см. ниже прав. положение):
управления МВД России по районам, городам и иным административно-территориальным образованиям, в том числе по нескольким административно-территориальным образованиям(межрайонные),
отделы МВД России по районам, городам и иным административно-территориальным образованиям, в том числе по нескольким административно-территориальным образованиям(межрайонные),
управления МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах,
отделы МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах
линейные отделы МВД России,
управление МВД России на комплексе «Байконур».
Правовое положение территориальных органов МВД на региональном уровне определено Типовым положением о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утв. Указом Президента от 21 декабря 2016 г. N 699.
Территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации
Руководство деятельностью территориальных органов осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации.
Положения о территориальных органах утверждаются Министром на основании настоящего Типового положения.
Основными задачами территориального органа на региональном уровне являются:
обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности на территории субъекта Российской Федерации;
управление подчиненными органами и организациями;
осуществление социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России (далее - государственные служащие) и работников территориального органа, подчиненных органов и организаций, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.
Территориальный орган осуществляет следующие полномочия:
участвует в реализации государственной политики в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел) на территории субъекта Российской Федерации;
разрабатывает меры по укреплению правопорядка на основе анализа и прогнозирования состояния преступности, положения дел в области охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, а также миграционных процессов на территории субъекта Российской Федерации; вносит в МВД России и в органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложения по совершенствованию защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств;
обобщает правоприменительную практику органов внутренних дел и вносит в МВД России и в органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъекта Российской Федерации в сфере внутренних дел, а также нормативных правовых актов МВД России;
осуществляет иные полномочия
Организация деят-ти территориального органа на региональном уровне:
Территориальный орган возглавляет министр внутренних дел по республике либо начальник главного управления (управления) МВД России по иному субъекту Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра или Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель территориального органа осуществляет руководство территориальным органом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач.
Руководитель территориального органа:
докладывает Министру об осуществлении территориальным органом своих полномочий;
вносит на рассмотрение Министра предложения, касающиеся выработки и реализации основных направлений государственной политики в сфере внутренних дел на территории субъекта Российской Федерации;
взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка в субъекте Российской Федерации с высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, руководителями иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, участвует в работе координационного совещания по обеспечению правопорядка в субъекте Российской Федерации;
осуществляет другие полномочия
Руководитель территориального органа имеет трех заместителей (одного заместителя - начальника полиции, одного заместителя - начальника главного следственного управления (следственного управления, отдела) и одного заместителя, курирующего иные вопросы), за исключением руководителей территориальных органов по Краснодарскому краю, по Московской области, по г. Москве, по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
В территориальном органе образуется коллегия в составе руководителя территориального органа (председатель коллегии), заместителей руководителя территориального органа, входящих в нее по должности, а также других сотрудников органов внутренних дел, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Состав коллегии территориального органа (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Министром по представлению руководителя территориального органа.
Правовое положение территориальных органов МВД на районном уровне определено Типовым положением о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утв. Указом Президента от 5 июня 2017 г. N 355.
Территориальными органами МВД России на районном уровне являются управления, отделы, отделения МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы, отделения МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управления, отделы, отделения МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах.
Территориальный орган создан в целях реализации возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации задач по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействию преступности, охране общественного порядка и собственности, обеспечению общественной безопасности на территории соответствующего муниципального образования (нескольких муниципальных образований), части территории административного центра субъекта Российской Федерации, особо важного и режимного объекта.
Территориальный орган, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел:
осуществляет прием и регистрацию (в том числе в электронной форме) заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; своевременно принимает по ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
обеспечивает незамедлительное прибытие сотрудников органов внутренних дел на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, а также пресечение сотрудниками органов внутренних дел противоправных деяний, устранение угроз безопасности граждан и общественной безопасности, документирование обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;
осуществляет оказание первой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует, и сообщает близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию;
разрабатывает и принимает в пределах компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;
осуществляет иные полномочия.
Организация деят-ти территориального органа МВД России на районном уровне:
Территориальный орган возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем территориального органа МВД России на региональном уровне либо Президентом Российской Федерации по представлению Министра при назначении на должность высшего начальствующего состава, для которой предусмотрено специальное звание высшего начальствующего состава, или при освобождении от этой должности.
Начальник территориального органа осуществляет руководство территориальным органом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач, состояние служебной дисциплины и законности среди подчиненных, эффективность профилактической и воспитательной работы с ними.
Начальник территориального органа имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном МВД России порядке.
Начальник территориального органа:
организует деятельность территориального органа; докладывает руководителю (начальнику) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне о результатах осуществления территориальным органом своих полномочий;
вырабатывает и реализует на основе анализа оперативной обстановки меры по повышению эффективности применения сил и средств территориального органа;
распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационно-распорядительных полномочий своим заместителям, а также начальникам структурных подразделений территориального органа по вопросам организации деятельности этих подразделений;
взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка на обслуживаемой территории с начальниками иных территориальных органов МВД России соответствующего уровня, с руководителями других государственных, а также муниципальных органов, общественных объединений и организаций;
осуществляет другие полномочия.
Начальник территориального органа имеет заместителей.
