- •1.Общее понятие управления, особенности социального управления.
- •2.Сущность, принципы и система государственного управления.
- •3.Понятие и признаки исполнительной власти, ее функции. Принцип разделения властей.
- •4.Механизм исполнительной власти в Российской Федерации.
- •5.Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •6.Понятие и предмет отрасли административного права.
- •7.Общественные отношения, регулируемые административным правом, их
- •8.Метод административно-правового регулирования.
- •9.Функции административного права. Принципы административного права.
- •10.Место административного права в правовой системе Российской Федерации.
- •11.Система административного права.
- •12.Административное право, как юридическая наука.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •14.Система административно-правового регулирования.
- •15 Структура административно-правовых норм.
- •16.Виды административно-правовых норм.
- •17.Реализация административно-правовых норм.
- •18.Источники административного права.
- •19.Понятие, особенности и структура административно- правовых отношений.
- •20.Понятие и система субъектов административного права.
- •21.Индивидуальные и коллективные субъекты.
- •22.Административно-правовой статус граждан рф. Административная правоспособность и дееспособность граждан рф.
- •23.Права и обязанности граждан рф в сфере государственного управления.
- •24.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •25.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •26.Субъекты, имеющие специальный административно-правовой статус.
- •27.Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •28.Классификация органов исполнительной власти.
- •29.Система органов исполнительной власти Российской Федерации, принципы ее построения.
- •30.Федеральные органы исполнительной власти.
- •2. Прохождение военной службы осуществляется:
- •50.Понятие и особенности законности в сфере административно-правового регулирования. (его лекция)
- •51.Понятие и система способов обеспечения законности в государственном и муниципальном управлении.
- •55.Общий надзор органов прокуратуры.
- •91. Торговля. Виды торговли. Внешнеторговая деятельность.
- •92. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
- •93. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
- •94. Содержание управления в области энергетики.
- •95. Основные принципы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.
- •96. Деятельность в области использования атомной энергии. Правовое положение Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
- •97. Принципы государственной политики в области газоснабжения.
- •98. Министерство энергетики рф
- •99. Задачи государственного управления в области сельского хозяйства.
- •100. Агропромышленное производство.
- •101. Министерство сельского хозяйства рф.
- •102. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
- •103. Управление в области рыболовства. Федеральное агентство по рыболовству.
- •104. Содержание государственного управления в области природных ресурсов и экологии.
- •105. Федеральная политика в области экологического развития рф. Федеральные программы в области экологического развития рф.
- •106.Содержание государственного управления в области природных ресурсов и экологии.
- •107.Федеральная политика в области экологического развития рф. Федеральные программы в области экологического развития рф.
- •108.Полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды органов государственной власти субъектов рф.
- •109.Министерство природных ресурсов и экологии рф.
- •110.Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- •111.Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
- •112.Федеральное агентство водных ресурсов. Федеральное агентство лесного хозяйства.
- •113.Федеральное агентство по недропользованию.
- •114.Содержание управления в области образования и науки. Система образования в рф.
- •115.Научно- техническая деятельность.
- •116.Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
- •117.Министерство просвещения Российской Федерации.
- •118.Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
- •119.Организационно-правовые формы образовательных учреждений и их виды.
- •120.Содержание государственного управления в области культуры. Культурная деятельность.
- •121.Полномочия органов исполнительной власти субъектов рф в области культуры.
- •123.Полномочия органов местного самоуправления в области культуры.
- •124.Содержание управления в области спорта, туризма и молодежной политики.
- •125.Спорт. Физическая культура. Туризм.
- •126.Молодежная политика рф
- •127.Министерство спорта Российской Федерации.
- •128.Федеральное агентство по делам молодежи.
- •129.Федеральное агентство по туризму.
- •130.Содержание управления в области здравоохранения, труда и социальной защиты.
- •131.Охрана здоровья. Медицинская помощь. Здравоохранение. Основы охраны здоровья граждан в рф.
- •132.Социальное развитие. Основные задачи деятельности государства в сфере защиты трудовых прав граждан. Социальная защита граждан. Социальное обслуживание.
- •Статья 4. Принципы социального обслуживания
- •Статья 5. Система социального обслуживания
- •133.Полномочия органов исполнительной власти субъектов рф в области социальной защиты.
- •134.Министерство здравоохранения Российской Федерации.
- •135.Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.
- •136.Федеральное медико-биологическое агентство.
- •137.Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
- •138.Военная организация государства. Вооруженные Силы рф. Мобилизационная подготовка и мобилизация в рф. Гражданская оборона. Военно- транспортная обязанность.
- •139.Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области обороны.
- •140.Министерство обороны Российской Федерации.
- •141.Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.
- •142.Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.
- •143.Безопасность рф как область государственной деятельности. Основные принципы
- •144.Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области безопасности рф.
- •145.Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
- •146.Федеральная служба охраны Российской Федерации.
- •II. Полномочия
- •147.Служба внешней разведки Российской Федерации
- •148.Управление в сфере защиты Государственной границы рф.
- •149.Организационно- правовые основы управления в области внутренних дел.
- •150.Министерство внутренних дел рф.
- •151.Территориальные органы мвд рф.
- •152.Правовое положение полиции.
- •153.Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
- •154.Задачи и структура войск национальной гвардии рф.
- •155.Организационно- правовые основы управления в области иностранных дел.
- •156.Полномочия Президента рф в сфере международных отношений.
- •157.Полномочия Правительства рф в сфере международных отношений.
- •158.Министерство иностранных дел рф.
- •160.Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.
- •161. Посольства рф. Консульские учреждения.
- •162.Министерство юстиции рф.
- •163.Федеральная служба исполнения наказаний.
- •164. Федеральная служба судебных приставов.
- •165. Управление в области гражданской обороны , чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
17.Реализация административно-правовых норм.
Реализация административно-правовых норм означает практическое использование содержащихся в них правил поведения в интересах регулирования управленческих общественных отношений. В этом процессе участвуют все стороны указанных отношений в соответствии с их административно-правовым статусом.
Известны два основных способа реализации административно-правовых норм: исполнение и применение.
Исполнение административно-правовых норм — точное следование участников регулируемых управленческих отношений тем юридическим предписаниям, запретам или дозволениям, которые в них содержатся. Данный вариант реализации правовых норм универсален, так как его субъектами являются любые участники управленческих отношений. От качества, объема и уровня исполнения зависят реальность административно-правовых норм и устанавливаемого ими правового режима в сфере государственного управления. Поэтому исполнение является важнейшим средством обеспечения должного правопорядка и государственной дисциплины в сфере реализации исполнительной власти.
В отличие от исполнения применение административно-правовых норм является прерогативой соответствующих субъектов исполнительной власти. Оно практически выражается в издании полномочным органом (должностным лицом) индивидуальных юридических актов, основанных на требованиях материальных либо процессуальных норм.
Административно-правовая норма реализуется не в результате исполнения той или иной стороной управленческого отношения какого-либо, например, запрета (переход улицы в неположенном месте и т. п.), а путем официального юридически властного решения конкретного административного дела, что относится исключительно к компетенции органов государственного управления (должностных лиц). Правоприменение — обобщенная характеристика функционирования механизма исполнительной власти. Вот почему граждане не имеют полномочий по применению административно-правовых норм.
Правоприменение в административном порядке в случаях, специально предусмотренных действующим российским законодательством, возлагается также на суды (судей). В частности, такого рода действия судебные органы осуществляют как при назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений (например, за мелкое хулиганство), так и при рассмотрении и разрешении ряда административных по своей сути споров (например, по жалобам граждан на неправомерные действия органов управления и должностных лиц).
Таким образом, исполнение и применение есть два основных способа реализации административно-правовых норм.
18.Источники административного права.
Источники административного права - юридические акты различных государственных органов, содержащие административно-правовые нормы. К числу источников административного права относятся:
международные акты (регулирующие, напр., вопросы таможенного контроля);
нормы Конституции РФ, регулирующие деятельность органов исполнительной власти (ОИВ), разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) и органами исполнительной власти субъектов, закрепляющие права и свободы граждан в сфере государственного управления, а также Конституции РФ и уставы субъектов Федерации;
законодательные акты, принимаемые на федеральном уровне и представительными органами субъектов Федерации (ФКЗ «О Правительстве РФ», ФЗ «Об основах государственной службы» и т. д.);
нормативные указы Президента РФ (ст. 90 Конституции РФ) (напр., Указ президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти»), утверждаемые его указами положения. Силу источника также имеют акты высших должностных лиц субъектов Федерации (президентов, губернаторов, мэров и т. д.);
нормативные постановления Правительства РФ (ст. 115 Конституции РФ), утвержденные ими положения, правила, а также постановления высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации;
в межотраслевом и отраслевом масштабе - нормативные акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных комиссий и др.) и органов исполнительной власти субъектов Федерации;
нормативные акты органов местного самоуправления - в случае наделения их соответствующими полномочиями.
Ограниченным по сфере действия источником административного права являются нормативные акты руководителей государственных предприятий, учреждений.