11. Приказное, упрощенное и заочное производство по гражданским делам в судах общей юрисдикции

Приказное производство

Приказное производство — это форма процессуальной защиты прав и законных интересов взыскателя по определенным в процессуальном законодательстве требованиям, обеспечивающая возможность принудительного исполнения обязательства в сокращенные по сравнению с исковым производством сроки и основанная на наличии бесспорных письменных доказательств.

Специфика приказного производства состоит в вынесении судом судебного приказа как судебного постановления без проведения судебного разбирательства, без вызова взыскателя и должника, на основании исследования изложенных в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведений в обоснование позиции заявителя.

Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное мировым судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тыс. рублей.

Судебный приказ является одновременно судебным постановлением и исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Судебное заседание по делам приказного производства не проводится, стороны в судебное заседание не вызываются, судьей исследуются только письменные доказательства с проверкой их формы и содержания.

Приказное производство имеет место в случаях, если требования кредитора основано на: нотариально удостоверенной сделке, срок исполнения обязательств которой наступил или определен моментом востребования; требовании, вытекающем из протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом; требовании о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, но не связанных с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц; о взыскании с граждан налогов и сборов в доход государства и т.д.

Другие требования, предусмотренные ГПК, и касающиеся алиментных обязанностей родителей и детей, а также вопросы изменения размера взысканных алиментов и освобождения от их уплаты рассматриваются в порядке искового производства.

Заявление о возбуждении приказного производства подается взыскателем, а при наличии надлежаще оформленных полномочий – представителем. Заявление о возбуждении приказного производства должно отвечать требованиям, предъявляемым к процессуальным документам.

В нем, в соответствии, в частности должно быть указано: наименование суда, имя (наименование взыскателя и их место жительства (нахождения), требования взыскателя и обстоятельства, на которые он ссылается в их подтверждение, отсылка на соответствующие документы, перечень прилагаемых документов, стоимость движимого документа, подпись заявителя.

Упрощенное производство

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства.

Гражданские дела в порядке упрощенного производства рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает двести пятьдесят тысяч рублей

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает двести пятьдесят тысяч рублей;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

По ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) по спорам, затрагивающим права детей, за исключением споров о взыскании алиментов;

3) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

4) по корпоративным спорам;

5) связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства установлено, что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, удовлетворено ходатайство третьего лица с самостоятельными требованиями о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

2) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства вызван необходимостью произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

В случае, если заявлено несколько требований, одно из которых носит имущественный характер, а другие требования носят неимущественный характер и суд не выделит эти требования в отдельное производство на основании, такие требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Исковое заявление и документы подаются в суд по общим правилам подсудности. Суд выносит определение о рассмотрении дела в упрощенном порядке, устанавливая срок для представления доказательств и возражений (не менее 15 дней). Суд может предложить сторонам урегулировать спор. В течение 30 дней стороны могут представить дополнительные документы, без ссылок на доказательства, не представленные в срок. Если доказательства поступили после истечения сроков по уважительным причинам, суд их принимает. Дело рассматривается без вызова сторон и протокола. Предварительное заседание не проводится.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия и которое размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Заочное производство

Заочное производство, как и приказное, относится к упрощенным способам разрешения гражданских правовых конфликтов. Заочное производство — рассмотрение в согласия истца гражданского дела в отсутствие неявившегося надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Несмотря на то что заочное производство — это реальное средство обеспечения своевременности правосудия, истец может быть не согласен его применить. Причиной этого, как правило, является опасение отмены заочного решения из-за наличия у ответчика весомых доказательств и уважительных причин его неявки в судебное заседание. В обязанности судьи входит объяснить истцу правила заочного производства, его последствия, о невозможности изменить предмет или основание иска, увеличить размер исковых требований в рамках заочного производства.

При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке: исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным. Копия заочного решения суда высылается стороне, не явившейся в судебное заседание, не позднее трех дней со дня вынесения решения .