14. Прямая демократия: понятие, юридическая природа, формы.

Прямая демократия представляет собой форму непосредственного участия граждан в осуществлении государственной власти и принятии политических решений без посредничества представителей или органов власти. Это одна из ключевых форм выражения народовластия, при которой население самостоятельно решает важнейшие вопросы государственного и общественного развития. В отличие от представительной демократии, где решения принимаются избранными депутатами и органами власти, прямая демократия подразумевает активное и непосредственное вовлечение граждан в процесс принятия решений.

Юридическая природа прямой демократии заключается в её закреплении в правовых нормах, которые регламентируют порядок организации и проведения соответствующих процедур. В Конституции Российской Федерации прямая демократия предусмотрена как важный элемент конституционного строя, обеспечивающий реализацию народовластия через формы непосредственного волеизъявления граждан. Такие формы служат дополнением к представительской системе, расширяя возможности для участия населения в управлении страной.

Основными формами прямой демократии являются референдумы и иные способы непосредственного волеизъявления граждан, включая народные инициативы, публичные слушания и местные собрания. На федеральном уровне ключевым инструментом является референдум — всенародное голосование по вопросам государственной важности, которое может касаться изменений в Конституции, принятых законов или иных значимых вопросов. Референдум обеспечивает юридически значимое выражение воли народа, результаты которого обязательны к исполнению.

Народная инициатива — это право граждан предлагать введение новых законов или поправок к существующим, что также является проявлением прямой демократии и способствует активному участию общества в законодательном процессе. Кроме того, публичные слушания и местные собрания позволяют гражданам обсуждать и влиять на решения органов местного самоуправления.

Прямая демократия способствует повышению политической активности населения, укреплению доверия к власти и более точному учёту общественных интересов при принятии решений. Однако её использование требует соблюдения определённых процедур, гарантирующих законность, прозрачность и справедливость процесса.

Таким образом, прямая демократия в правовой системе Российской Федерации является важным механизмом реализации народовластия, обеспечивая гражданам возможность непосредственного участия в решении государственных и общественных вопросов посредством конституционно установленных форм и процедур.

15. Референдум, его виды, законодательное регулирование.

Референдум представляет собой форму непосредственного волеизъявления граждан, при которой население напрямую принимает решения по важнейшим вопросам государственного и общественного значения путем всенародного голосования. Это один из ключевых инструментов прямой демократии, позволяющий обеспечить участие народа в решении вопросов, связанных с изменением Конституции, принятием или отменой законов, а также другими значимыми государственными инициативами.

Существует несколько видов референдума, которые различаются по предмету, масштабу и юридической значимости. Во-первых, конституционный референдум проводится для утверждения или изменения Конституции Российской Федерации или её отдельных положений. Такой референдум имеет высшую юридическую силу и требует особой процедуры проведения, отражённой в Конституции и федеральном законодательстве. Во-вторых, законодательный референдум предназначен для утверждения или отклонения федеральных законов или законов субъектов Федерации, а также иных нормативных актов. В-третьих, местный референдум проводится в пределах муниципальных образований по вопросам местного значения.

Законодательное регулирование референдума в Российской Федерации осуществляется на основе Конституции РФ, а также федеральных законов, в частности Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации». Конституция закрепляет право граждан на участие в референдуме как форму реализации народовластия. Федеральный закон регулирует порядок подготовки, проведения, подсчёта голосов и признания результатов референдума, обеспечивая законность и прозрачность процедуры.

Для организации референдума необходимо соблюдение ряда требований, включая сбор определённого количества подписей граждан для инициативы проведения, установление сроков голосования, создание избирательных комиссий и обеспечение информационной поддержки избирателей. Результаты референдума имеют обязательную юридическую силу и подлежат исполнению соответствующими органами государственной власти.

Референдум является важным механизмом выражения воли народа, обеспечивая демократическую легитимность принимаемых решений и позволяя гражданам напрямую влиять на ключевые аспекты государственного управления. При этом законодательство стремится обеспечить баланс между широким участием населения и необходимостью соблюдения правовых процедур, что способствует стабильности и законности в политической системе.

Таким образом, референдум в России — это правовой институт прямой демократии, который играет значимую роль в формировании и изменении правовой базы государства, предоставляя гражданам инструмент для непосредственного участия в управлении страной на разных уровнях.