5. Законы, их виды. Федеральные конституционные и федеральные законы.

Законы являются основными формами выражения воли государства, закреплённой в правовых нормах, которые регулируют важнейшие общественные отношения и обладают высшей юридической силой по сравнению с подзаконными актами. В системе российского права законы занимают центральное место, поскольку они принимаются представительным законодательным органом власти — Федеральным Собранием — и являются обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Законодательная форма регулирования применяется по вопросам, имеющим первостепенное значение для функционирования государства и правопорядка, таких как устройство органов государственной власти, регулирование прав и свобод человека и гражданина, федеративные отношения, национальная безопасность, экономика, образование, здравоохранение и многие другие сферы.

В российской правовой системе принято выделять несколько видов законов в зависимости от их юридической силы, порядка принятия и содержания. Прежде всего, выделяются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Кроме того, можно говорить о законах субъектов Российской Федерации, а также о международных договорах, ратифицированных в форме закона, но основное внимание в рамках конституционного права сосредоточено на двух ключевых видах — федеральных конституционных законах и федеральных законах.

Федеральный конституционный закон (ФКЗ) — это особый вид закона, принимаемый по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией Российской Федерации. Такие законы необходимы для развития и детализации конституционных положений, особенно в тех случаях, когда требуется установить устойчивый, стабильный правовой режим, регулирующий основы важнейших институтов государственной власти. В Конституции указаны случаи, когда вопросы должны регулироваться именно федеральными конституционными законами: например, порядок проведения референдума (ст. 87), конституционные основы чрезвычайного положения (ст. 56), статус Конституционного Суда (ст. 125), порядок вступления новых субъектов в состав Российской Федерации (ст. 65) и другие. ФКЗ принимаются в особом порядке — для их одобрения требуется не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и не менее трёх четвертей голосов членов Совета Федерации. После принятия закон должен быть подписан Президентом, причём у него нет права вето на этот вид законов. Юридическая сила ФКЗ выше, чем у федеральных законов, но он не должен противоречить Конституции.

Федеральный закон (ФЗ) — это основной вид нормативного правового акта, принимаемого Федеральным Собранием по всем вопросам, не отнесённым к ведению федеральных конституционных законов. Федеральные законы регулируют широкий спектр общественных отношений: трудовые, гражданские, административные, экологические, образовательные, вопросы здравоохранения, культуры, обороны, внешней политики и так далее. Порядок принятия федерального закона установлен Конституцией и законом о регламенте. Закон принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, затем одобряется Советом Федерации простым большинством голосов. Если Совет Федерации отклоняет закон, Государственная Дума может повторно принять его квалифицированным большинством. Президент Российской Федерации имеет право подписать закон либо наложить на него вето. В случае отклонения закона Президентом, для его повторного принятия необходимо преодоление вето двумя третями голосов в каждой палате.

Законы субъектов Российской Федерации принимаются законодательными органами государственной власти республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов в пределах их ведения и совместного ведения с Российской Федерацией. Эти законы не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным и федеральным законам. В республиках основным законом является Конституция республики, а в других субъектах — устав. Эти акты также имеют силу закона и служат источниками регионального права.

Таким образом, законы как форма выражения государственной воли представляют собой ключевой элемент правовой системы и механизм регулирования важнейших сфер общественной жизни. Федеральные конституционные законы занимают особое место в иерархии источников права, поскольку развивают положения Конституции, а федеральные законы обеспечивают повседневное регулирование общественных отношений в рамках конституционного правопорядка. В совокупности они обеспечивают нормативную устойчивость государства, реализацию прав и свобод граждан, а также эффективное функционирование системы органов государственной власти.