3. Принятие правоприменительного решения часто и справедливо относят к решающей. На этом этапе и осуществляется правоприменение и завершается и как интеллектуальная деятельность, и как документальная.

Правоприменительное решение - это своеобразный интеллектуальный процесс подготовки определенного вывода из сопоставления фактической и юридической основы.

(4) Сырых выделяет стадию исполнения правоприменительного акта - форму воплощения предписаний норм права в реальном поведении (действиях) субъектов права заключается в фактическом осуществлении обязанным в этом акте лицом признанного правоприменителем требования к нему в пользу управомоченного лица либо в осуществлении установленного субъективного права, меры ответственности и т.д.

. Основные стадии правоприменительного процесса

Право – совокупность общеобязательных, формальноопределенных, установленных или санкционированных государством правил поведения, направленных на урегулирование общ.отношений.

Реализовать правовую норму значит фактически осуществить ее предписание, претворить в жизнь общие правила поведения. Норма права – общеобязательное, формальноопределенное, установленное или санкционированное и охраняемое гос-вом правило поведения, направленное на урегулирование общ.отношений.

Формы реализации права:

1) соблюдение запретов (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться) - вид правомерного поведентя. Подобного рода запреты установлены нормами Особ.части УК и нормами КоАП.

2) исполнение обязанностей (связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченой стороны). Напр., уплатить налог.

3) использование субъект.права (осуществление субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности). Напр.,обращения в компетентный гос. орган за защитой нарушенного права.

4) правоприменение – властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юр.дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный правоприменительный акт. Это особая форма реализации права, которая имеет следующие признаки:

1) применяют право только уполномоченные на то субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);

2) носит властный характер;

3) имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения).

4) осуществляется в процессуальной форме (жестко регламентирована нормами права);

5) связано с реализацией индивидуального, властного (правоприменительного) акта;

6) направлено на установление конкретных правовых последствий — субъективных прав и юридических обязанностей.

Примеры правоприменения: восстановл.незаконно уволен.работника (опред.суда); регистация брака (свид-во о регистр.брака); назнач.пенсии (решение отдела соц. обеспечения).

Применение включает несколько стадий.

1) установление и анализ фактических обстоятельств дела (устанавливается объективная истина по делу, т.е. фактические обстоятельства).

2) установление юр. основы дела (здесь правоприменитель выбирает норму права, которая регулирует данные правоотношения, проверяет подлинность текста нормы права, их пределы действия во времени, в пространстве, по кругу лиц и квалифицирует деяние.

3) вынесение решения по юр. делу (выносится правоприменительный акт, т.е. в рамках данного этапа решается судьба этого дела). Акт применения права — это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

4) контрольно-исполнительная стадия.

Первые две стадии явл. подготовительными, третья — заключит.

Акты применения норм права: понятие, признаки, виды, отличие от иных правовых актов

Право – совокупность общеобязательных, формальноопределенных, установленных или санкционированных государством правил поведения, направленных на урегулирование общ.отношений.

Реализовать правовую норму значит фактически осуществить ее предписание, претворить в жизнь общие правила поведения. Норма права – общеобязательное, формальноопределенное, установленное или санкционированное и охраняемое гос-вом правило поведения, направленное на урегулирование общ.отношений.

Формы реализации права:

1) соблюдение запретов (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться) - вид правомерного поведентя. Подобного рода запреты установлены нормами Особ.части УК и нормами КоАП.

2) исполнение обязанностей (связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченой стороны). Напр., уплатить налог.

3) использование субъект.права (осуществление субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности). Напр.,обращения в компетентный гос. орган за защитой нарушенного права.

4) правоприменение – властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юр.дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный правоприменительный акт.

Акт применения права — это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц. Является итогом правоприменительной деятельности.

Признаки:

1) издается компетентными органами.

2) государственно-властный характер (является обязательным для исполнения).

б) носит индивидуальный, персонифицированный, а не нормативный характер, т.к. адресован конкретным субъектам (их можно назвать поименно).

4) реализация правоприменительных актов обеспечена гос. принуждением.

5) имеют установленную законом форму и точное наименование. Может приниматься письменно, устно (наложение штрафа на месте), посредством официальных знаков (жесты регулировщика).

6) не содержит в себе правовой нормы и поэтому не является источником и формой права. Их назначение – не создавать, а применять нормы права.

7) исчерпывается однократным применением и на др.ситуации и др.субъектов не распространяется.

Виды правоприменительных актов:

1.По отраслевому признаку: а) угол.-правовые; финансовые и др.

2. По субъектам их издания: - на акты орг-в гос.власти (пост.ГД о назнач. председ. ЦБ), орг-в гос. управления (приказ о принятии на работу конкр. лица). - контрольно-надзорных органов (пост.нал.инспекции о применении опред.мер юр.воздействия в отнош.конкр. неплательщика налога). - суд.орг-в (приговор суда), - орг-в МСУ (пост. Представительного органа муницип. образ. об утверждении лица на должность главы местн.админ-ции).

3. По юр.природе: а) правоохранительные (приговор суда). б) правоисполнительные. в) правообеспечительные (например, постановление следователя о приводе свидетеля).

4. По последствиям: а) правообразующие (приказ ректора о зачислении в ВУЗ). б) правопрекращающие (отчисление). в) правоизменяющие (переход с очной на заочную).

5. По форме выражения: а) письменные (штраф). б) устные (налож. штрафа за безбилетный проезд в обществ.транспорте, сигнал светофора, жесты работника ГИБДД).

6. По названию: а) Постановление. Приказ. Приговор и др.

7) По юр.значению: а) вспомогательные (например, определение суда о назн. экспертизы). б) основные (решение суда по гр.делу).

Отличия актов применения права от иных правовых актов:

1)АПП принимаются на основе нормативного акта;

2) конкретизируют норму права;

3) носит индивидуально –определенный хар-р;

4) не явл. источником права, а рассчитан на однократное применение;

5) выступает в кач-ве юр.фактов, служат основанием для возникноваения, изменение, прекращение конкр.правоотн. Юридический факт - конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юр. последствий.

Общее: 1) разновидность прав.актов; 2) принимается и обеспечивается гос.орг-ми; 3) неисполнение влечет за собой госуд..принуждение.

Назначение актов применения заключается в том что они призваны применять юридические нормы к соответствующим лицам, а не создавать новые нормы, не изменять их и не дополнять.

Пробелы в праве: понятие, виды, способы их преодоления и устранения

Пробелы в праве – это отсутствие правовой нормы при разрешении конкретных случаев, которые охватываются правовым регулированием и должны быть разрешены на основе права.

Пробелы в праве имеют объективную и субъективную природу:

Законодатель может быть не готов к изданию того или иного закона, законодательный орган раздирают противоречивые политические интересы, возможно столкновение политических партий, которое не позволяет принять закон, верхняя палата отклоняет законопроект принятый нижней палатой, а иногда общественные отношения являются настолько новыми, что непонятно с помощью каких правовых средств их регулировать – это объективные факторы.

К субъективным относятся: отсутствие надлежащей законодательной техники, лоббирование интересов той или иной социальной группы, несовершенство законодательства.

Недопустимым является отказ субъекту права в правосудии под предлогом несовершенства законодательства. Правоприменитель должен оценить, что перед ним: пробел в праве или протест законодателя, не желающего урегулировать разногласия.

Основной способ устранения пробелов в праве является издание недостающей правовой нормы, необходимость которой обусловлена жизнью. Но когда законодатель не успел устранить пробел, используется правило применения права по аналогии.

Аналогия– определенное сходство между различными явлениями или предметами.

Применение права по аналогии не означает произвольного решения конкретных дел. Решения принимаются в соответствии с основными принципами права: справедливость, законность.

В юриспруденции различают 2 вида аналогий:

Аналогия права – принятие решения по конкретному делу на основе смысла права и базовых его принципов. Применяется при наличии пробела и невозможности подобрать сходную норму по аналогии закона. Применение права по аналогии права в современной РФ ограничено, оно не может быть использовано при решении уголовных и административных дел.

Аналогия закона – решение конкретного юр.дела на основе правовой нормы, рассчитанной на сходные случаи. Если компетентный орган решает дело в соответствии с предписанием нормы, регулирующей наиболее сходные отношения, то имеет место аналогия закона. При этом применении норма данное общественное отношение не регулирует, используется норма из близкой отрасли законодательства.