Понятие «форма государства». Теория трех элементов.
Форма государства - это способ организации политической власти в государстве, выражающийся в характере политических взаимоотношений между населением и государством, охватывающий политический режим, форму правления и форму государственного устройства.
Объективная необходимость особой организации государственной власти в каждой конкретной стране вытекает из следующих обстоятельств:
а) любое государство расположено на ограниченной территории земной поверхности, в пределах которой проживают его граждане (подданные);
б) в целях реализации своего социального назначения государство объективно вынуждено вести определенную организационно-управленческую деятельность (финансово-экономическую, военную, информационную и т.д.);
в) после прохождения определенного рубежа численности населения и размеров территории вести эту деятельность только из центра становится весьма затруднительно, а порой и просто невозможно, а посему у верховной государственной власти возникает необходимость разделить территорию на определенные единицы (округа, области, земли, губернии, районы, уезды и т.п.), организовать в этих территориальных единицах соответствующие органы власти и, как следствие, провести разграничение полномочий между местной и центральной властью.
Помимо количественных факторов (численность населения, размер территории), на формирование необходимости особой для каждой страны организации государственной власти существенное влияние оказывали и продолжают оказывать качественные показатели населения, такие как, например, национальный состав, концентрация производства, культура и пр.
Элементы формы государства:
Форма правления - элемент формы государства, который характеризует порядок формирования, структуру и правовое положение высших органов государственной власти (глава государства, парламент, правительство), а также установленный порядок взаимоотношений между ними.
Форма государственно-территориального устройства – элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства и представляющий собой территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.
Политический (государственный) режим – элемент формы государства, представляет собой систему методов, способов и средств осуществления политической власти в государстве. Именно понятие политического режима является ключевым для формирования представлений о системе власти в конкретном обществе в определенный период исторического развития.
Форма правления: понятие и виды
Форма правления - элемент формы государства, который характеризует порядок формирования, структуру и правовое положение высших органов государственной власти (глава государства, парламент, правительство), а также установленный порядок взаимоотношений между ними.
По форме правления государства делятся на:
- монархии - форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха (короля, царя, императора, шаха и т.д.);
- республики - форма правления, при которой государственная власть осуществляется через выборные и сменяемые представительные органы.
Монархия - это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха (короля, царя, императора, шаха и т.д.).
Признаки монархии:
- существование единоличного носителя верховной власти - монарха, который, как правило, пользуется этой властью пожизненно;
- наследственный порядок преемственности верховной власти;
- монарх представляет государство по собственному праву, которое не производно от власти народа (чаще всего подчеркивается божественное происхождение монарха);
- отсутствие юридической ответственности монарха как главы государства;
- бессрочный характер власти монарха.
Виды монархий:
а) восточно-деспотические;
б) античные (рабовладельческие);
в) феодальные, которые в свою очередь подразделяются на:
- раннефеодальные, отличавшиеся большой степенью децентрализованности;
- сословно - представительные, в которых власть монарха была ограничена тем или иным сословно-территориальным представительством (во Франции - Генеральными штатами, в Англии - парламентом, в Испании - кортесами и т.п.);
- абсолютные (абсолютизм, самодержавие), в которых власть полностью принадлежит одному лицу и складываются такие государственные институты, как наемная армия (в России ее не было), чиновничество, королевская казна с системой податей и т.д.;
д) буржуазные, в которых власть монарха ограничивается конституцией и парламентом и которые подразделяются на:
- дуалистические, когда монарх сохраняет всю полноту исполнительной власти (в частности, назначает министров, ответственных перед ним);
- парламентарные, когда монарх как глава исполнительной власти ограничен в правах, а назначаемые им члены правительства зависят от вотума доверия парламента (например, Япония, Испания, Великобритания, Швеция).